В повестке дня 7-го очередного заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа, состоявшегося 28 ноября 2019 года, значилось 24 вопроса и вместе с обсуждением проекта бюджета Пушкинского округа на 2020 год на совместном заседании комиссий депутаты потратили более 6 часов на их рассмотрение. В работе Совета принимали участие врип главы Пушкинского района Михаил Перцев, депутат Мособлдумы Николай Черкасов, главы поселений, представитель прокуратуры и даже Общественной палаты.
Понятно, что рассказать в этой статье все, о чем говорили депутаты, сложно. В этом мне поможет двухчасовая запись прямой трансляции, которую наш портал провел в своем паблике Вконтакте. На момент написания этой статьи, всего через несколько часов после завершения трансляции, ее посмотрели более 4,4 тыс раз, из чего можно сделать вывод, что жителей интересуют вопросы местной политики, деятельность депутатов, процесс формирования бюджета округа. Вы можете практически стать участником обсуждения проекта бюджета, увидеть, насколько активны были депутаты, узнать много интересных подробностей и деталей.
Сегодня обсуждали меры по поддержке предпринимательства. В этот раздел почему-то вошли только субсидии для бизнеса, которые получить сложно, а еще сложнее – отчитаться об их освоении (есть информация, что некоторые предприниматели вынуждены были вернуть полученные средства из-за бюрократических сложностей), а также ритуальные услуги. В бюджете заложено около 2 млн рублей на транспортировку в морг неопознанных тел для производства судебно-медицинской экспертизы, 20 млн – на содержание кладбищ, в том числе вывоз с них мусора. Как прокомментировал депутат Дмитрий Шляпин, в 2019 году на эти цели было предусмотрено 33 млн.рублей, на 2020 год предлагали заложить около 100 млн рублей, но в бюджете выкроили лишь 20% от этой суммы. «Средств мало, их не хватит, но мы живем в существующих реалиях», - прокомментировал депутат.
Элеонора Чистякова попросила предоставить смету на эти 20 млн. – на что конкретно планируется потратить эти средства. А Людмила Гастило подлила масла в огонь - «таких неухоженных кладбищ нет ни в одном городском округе!». После этого между главой Зеленоградского и депутатом Шляпиным разыгралась нешуточная словесная дуэль, которая, если бы не прямая трансляция, вряд ли бы стала достоянием для широкой общественности.
Дискуссию резюмировал председатель Совета Сергей Бабаченко: «Бюджет не резиновый, нужно смотреть, на что его направить. Депутаты должны видеть, на что тратится каждая копейка».
Затем депутаты обсудили раздел бюджета, касающийся содержания дорог. Всего на эти цели предусмотрено более 434 млн.рублей, из них 213,5 – из областного бюджета. Зампредседателя Совета депутатов Алексей Волков уточнил у докладчика (кстати, почти по всем вопросам информацию депутатам представляла Марина Рябцева, председатель Комитета по финансовой и налоговой политике), обсуждали ли этот раздел с главами поселений? Получил положительный ответ, главы подтвердили.
Кстати, в ситуации с переходом в округ, как я понял, в более выигрышном положении оказались те поселения, которые успели принять трехлетний бюджет – им и сохранят финансирование в рамках запланированных средств. Таких поселений ровно половина, 5 из 10. По остальным поселениям торговать закупки по содержанию дорог будет администрация Пушкинского округа.
Элеонора Чистякова хоть уже и не является главой Тарасовского, «выкручивала руки», почему на поселение заложено меньше площади на ямочный ремонт, чем в текущем году. В результате выяснилось обратное – вместо 1000 кв.м. в Тарасовском включено в план 1500 кв.м.
А Александр Воробьев еще раз напомнил о необходимости обеспечить безопасность на отремонтированной дороге вдоль Майской школы в Софрино-1. Замглавы Василий Косолапов ответил, что здесь главное слово – за ГИБДД, если там поддержат, то однозначно установят и знаки, и «лежачие полицейские».
Далее речь шла о современной комфортной городской среде. В проекте бюджета на ее формирование заложено 1047,5 млн.рублей. 89 млн из этой суммы – областные деньги, выделяемые на закупку коммунальной техники и мероприятия в рамках программы «Светлый город».
175,3 млн.рублей выделяют на комплексное благоустройство дворовых территорий и их асфальтирование. По 5 млн. – на приведение в порядок центрального городского парка и территории вокруг Травинского озера.
634,3 млн.рублей предусматривают на обеспечение деятельности МКУ поселений. Не буду загружать вас цифрами, скажу только, что депутатов и меня лично немного зацепило, что финансирование всех муниципальных казенных учреждений поселений сокращено, а Пушгорхоза – увеличено, причем существенно. Я даже попросил микрофон, чтобы сказать, что опасения многих жителей, что после создания городского округа произойдет перекос в распределении средств в сторону Пушкино, похоже начинают оправдываться. Докладывавшая по этому вопросу недавно назначенная замглавы администрации Анна Мальсунова конечно же объяснила, что это не так, но почему-то главы поселений в кулуарном общении мое мнение поддержали. Может все же сотрудники администрация поделятся тем сложным анализом, на который они ссылались, предлагая свои расчеты?
Вот некоторые цифры финансирования МКУ поселений (было/стало, в миллионах рублей):
- Ельдигинское – 66,8/58,8
- Лесной – 64,1/46,1
- Ашукино – 86,8/67,9
- Правдинский – 66,8/65 (самое маленькое сокращение)
- Царевское – 99/37,7 (самое существенное сокращение)
- Зеленоградское – 47,6/44,6
- Софрино – 90,1/67,9 (Анна Мальсунова не смогла отстоять и свое родное МКУ, директором которого она была совсем недавно)
- Пушкино (Пушгорхоз) – 124,7/166,2 – единственное МКУ, расходы на которое увеличили.
Мне удалось задать вопрос, как Анна Мальсунова относится к предложению директора Пушгорхоза Магомеда Алтуханова по поводу вахтового способа работы. Об этом и зарплате сотрудников ПГХ – смотрите на видео выше.
Обсудили депутаты и реализацию программы «Создание комфортных условий проживания жителей в МКД», в рамках которой осуществляется ремонт подъездов. Напомню, речь идет о возможности отремонтировать подъезды в МКД за счет областных средств, а также софинансирования УК и жителей. Именно благодаря этой программе в Софрино-1 к концу этого года уже будет отремонтированы 99 из 154 подъездов, почти 2/3! Какое еще поселение может похвастаться такими показателями? Правда, без финансирования из области это невозможно, а оно на 2020 год существенно сокращено безо всяких объяснений.
Кстати, отмечу, что несмотря на то, что Анна Мальсунова только первую неделю выполняет обязанности заместителя главы районной администрации, но на все вопросы депутатов отвечала уверенно, грамотно, было видно, что она глубоко в теме. Грамотного заместителя по благоустройству пригласили на работу, да простит меня Александр Тропин, выполнявший эти обязанности до Мальсуновой.
После этого Сергей Бабаченко предложил рассмотреть доходную часть бюджета. Планируется, что она составит более 9 млрд.рублей, рост составит около 8%. Доходы депутатов совсем не заинтересовали, поэтому вскоре было принято решение одобрить проект бюджета Пушкинского городского округа и вынести его на заседание Совета депутатов.
В работе Совета депутатов принял участие врип главы Пушкинского района Михаил Перцев
Сам Совет начался всего через час после окончания заседания комиссий и в его повестке, как я уже писал, было 24 вопроса. Депутаты утвердили проект Устава Пушкинского городского округа, приняли к рассмотрению проект бюджета на 2020 год и назначили публичные слушания по его обсуждению на 15 часов 17 декабря. Соответствующее информационное сообщение будет размещено на сайте администрации района и опубликовано в газете "Маяк". Депутаты не стали назначать слушания на более удобное время для большинства работающих жителей, это даже не обсуждалось. Что ж, остается надеяться на то, что те, кто действительно имеет что сказать по проекту бюджета, найдут возможность прийти в рабочее время на публичные слушания. Кстати, это можно сделать письменно, об этом тоже будет рассказано в информационном сообщении.
А вот вопрос о внесении изменений в Положение о наружной рекламе и средствах размещения информации на территории Пушкинского района депутаты рассматривать не стали – против выступил депутат Шляпин, председатель профильной комиссии депутат Бушев добавил, что вопрос даже не рассматривался на комиссии, свое мнение высказал и врип главы района Михаил Перцев – документ готовили до него и он не успел с ним ознакомиться. Видать серьезный документ.
Депутаты проголосовали за внесение изменений в бюджеты 6 поселений на текущий год и заслушали информацию об исполнении бюджета Пушкинского муниципального района за 9 месяцев 2019г. Познакомиться с ней удобнее на слайдах:
Выполнение бюджета хромает по всем статьям. Где-то это вполне объяснимо, а где-то налицо субъективные факторы. Пояснительная записка к слайдам доступна по ссылке.
В Совете депутатов округа – теперь две партийные фракции. На 7-м заседании была создана фракция КПРФ в составе 3 человек – Вячеслав Петров, Александр Крючков, Евгения Моторина. Возглавил фракцию Вячеслав Петров. А единоросс Элеонора Чистякова пошутила – «теперь будем проводить совместное заседание фракций». Ну да, осталось еще создать фракцию беспартийных и вполне можно.
Депутаты включили в состав постоянной комиссии по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорту Александра Чижика. Кстати, самого Александра в этот момент на заседании не было – то ли отошел, то ли еще что. На это, кстати, в конце заседания обратил внимание зампредседателя Совета Алексей Волков, сообщив, что ряд депутатов позволяют себе уходить с заседания, осложняя тем самым работу аппарата Совета при подсчете результатов голосования и вообще – непорядок.
Неожиданно острая дискуссия возникла, казалось бы, на пустом месте – депутатам нужно было делегировать кого-то из коллег в комиссию по делам несовершеннолетних. Депутаты пошутили - а давайте отсутствующего Чижика туда включим? Я вообще понял, что пропускать заседания Совета депутатам не стоит – в прошлый раз должность отсутствующего по причине отпуска Дмитрий Шляпина коллеги чуть не сократили, обсуждая, не много ли заместителей в МКУ «Потребительские услуги». Дмитрий Евгеньевич в шутку поблагодарил коллег, но похоже в этой шутке была лишь доля шутки.
Вопрос был подготовлен, но похоже немного перестарались – в проект решения уже были вписаны конкретные фамилии – Элеоноры Чистяковой и Ольги Щукиной. Депутат Одинцов справедливо поинтересовался – когда и кем обсуждались эти кандидатуры. Прозвучала реплика – на фракции. Геннадий не воспринял шутку – такие решения на заседании фракции не принимаются. Выход предложил Сергей Бабаченко – обсудить кандидатуры заново. В итоге в комиссию включили еще Евгению Моторину, которая сама изъявила желание поработать с трудными подростками.
Очень эмоциональным получилось рассмотрение в «Разном» вопроса о предоставлении льготы по земельному налогу санаторию «Правда». Как я понял, из-за принятия единой ставки земельного налога 0,3 и существенного, в 3 раза, увеличения кадастровой стоимости земли сумма налога, которую должен будет заплатить профсоюзный санаторий, возрастает аж в 6 раз, до 14,5 млн рублей! Это неподъемная сумма для некоммерческой организации, оказывающей услуги в том числе по линии соцзащиты, и предоставляющей санаторные путевки по весьма низкой стоимости, всего 1100 рублей в сутки. В поддержку обращения руководства санатория «Правда» выступили многие депутаты. А вот замглавы администрации района Илья Максимов с завидным упорством стоял на своем – нельзя одному предприятию идти на уступки, предоставляя персонально льготы, тогда следом за ним потянутся другие, в Пушкинском округе еще 15 таких НКО, бюджет округа недополучит приличные суммы. Он предложил другой вариант, по которому уже отработал, к примеру, санаторий «Виктория» - там обратились в суд по вопросу снижения кадастровой стоимости земли и выиграли его. Знаете, я ловил себя на мысли, что Максимову нужно отдать должное – в обстановке всеобщей поддержки обращения санатория «Правда» со стороны депутатов, он как тигр бился за деньги, которые должны поступить в бюджет округа. А ведь это те самые деньги, которых потом не хватит на те же депутатские запросы, благоустройство дворов, ямочный ремонт дорог… Но Олега Байбикова, замдиректора санатория «Правда», я лично все же поддержу – не тот это случай, где не нужно принимать решения без оглядки на персоналии. Знаете, кто бесплатно принимал беженцев из Донбасса, в самый разгар войны? Да, правильно, «Правда». Это дорогого стоит – подставить плечо в трудную минуту.
В общем, депутаты по предложению председателя «земельной комиссии» Тимура Апарина решили вынести это обращение на комиссию, проработать вопрос, если нужно – выехать на место. Тем более, что при его рассмотрении, по словам юриста Марины Альбовой, был нарушен регламент, вопрос рассматривался «вне правового поля, депутаты не имели права рассматривать его по существу, нужно направить его в администрацию на проработку».
Александр Ноздровский
Комментарии 71
04.12.2019
В целях соблюдения прав и законных интересов населения Пушкинского городского округа в части обеспечения доступа к информации о проекте бюджета Пушкинского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов 17 декабря 2019 года в 15.00 часов проводятся публичные слушания (обсуждения).
Публичные слушания (обсуждения) проводятся в конференц-зале администрации Пушкинского муниципального района по адресу: г. Пушкино, Московский пр-т, д. 12/2.
С проектом бюджета Пушкинского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов можно ознакомиться по ссылке:
Предложения от заинтересованных лиц по вопросу публичных слушаний (обсуждений) принимаются лично от каждого, в письменном виде при указании фамилии, имени, отчества и адреса заявителя с 3 декабря по 16 декабря 2019 года по рабочим дням с 14.00 до 17.00 часов в Комитете по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района по адресу: г. Пушкино, ул. Тургенева, д. 22, каб. № 2.
Телефоны для справок: 8 (495) 993-34-18, 8 (496)(534-34-18).
Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района
Кто-нибудь знает, каким образом в течение 10 лет осуществлялся контроль за расходованием этих немалых средств? И как технически эта "раздача слонов" происходила?
P.S. Поскольку эта практика исключительно в Совете депутатов г. Пушкино сложилась — хотелось бы узнать подробности.
Депутаты в течении года собирали от жителей, учреждений наказы и предусматривали их реализацию. Был и ежегодный отчёт о расходовании денежных средств.
И отчет этот публиковался в открытом доступе? В таком формате? К примеру, на отсыпку дороги асфальтовой крошкой в деревне такой-то из средств депутата такого-то израсходовано столько-то?
P.S. Времена такие, уж простите, что во всем подобном видится коррупционная составляющая...
Ножкам Рыжкова сейчас и без этого горячо :)
- На восстановление Синеозерского монастыря выделил нам 350 млн рублей.
- Почему 350?
- Потому что по смете 350
- По смете? Миллиард надо было просить, лашпед
(c) Домашний арест
Александр, на какой минуте трансляции эта словесная дуэль — подскажите пожалуйста :)
Хоть посмотреть на народных избранников во всей красе :)
Выступают одни и те же, многие (от скуки?) "сидят" в телефонах, переговариваются друг с другом, хихикают на серьезных темах.
Большинство депутатов — "узконаправленные" — мусор (несанкционированные свалки полчаса обсуждают), кладбища (Шляпин — вообще no comment)... "Универсальных" депутатов почти нет.
Людмила Васильевна Гастило — молодчина! В лицо сказала Шляпину: "Г-н Шляпин, для депутата округа ведете себя очень низко. И очень жалко, что наши люди по списку Единой России проголосовали за вас".
Александр, Вы не могли бы перечислить 5 поселений с 3-летним бюджетом? Спасибо большое!
- Ельдигино, Лесной, Правда, Софрино, Черкизово
Соответственно трехлетний:
— Ашукино, Царевское, Тарасовское, Пушкино. Зеленоградский
Кликнули, глянули из любопытства и выключили – не означает «посмотрели». Вангую, что на каждой из последующих трансляций количество кликов будет резко уменьшаться, практически до нуля. Жителей больше интересует, как депутаты жуют жвачку и ковыряют в носу, а не обсуждение бюджета.
Считаю более разумным прежний подход на городском Совете, когда мы информировали читателей только об одной комиссии – Комиссии по строительству, землепользованию и развитию инфраструктуры, на которой обсуждались вопросы, интересные значительной части нашей аудитории. А бюджетную комиссии и комиссию по законности – игнорировали.
А пускай пользователи сами напишут — нужны им подобные прямые трансляции?
Что касается депутатов, которые "не отрывались от смартфонов". Справедливости ради, отмечу, что многие из них просматривали в смартфонах проекты документов по бюджету. Сам лично видел. А Виктор Лисин это делал на планшете. Вот такие у нас продвинутые народные избранники)
Осветить на встрече общественников с врип главы района именно ей тему памятника в Зверосовхозе — это предложение тех, кто готовит встречу. Это будет первый контакт неформальных общественников с Михаилом Перцевым и учитывая его формат (для того, чтобы разговор был деловым, каждого услышали, на встречу приглашают небольшую группу, для начала) решено, что каждый прокомментирует какую-то одну проблему в округе. О царевской свалке предложено выступить другому общественнику, Александре Орловой.
Но как мне кажется, это довольно условное деление. Круг общественников не так широк, как правило все они участвуют в большинстве активностей и обсуждение будет общим.
Давайте будем говорить всё ж таки "из" Зверосовхоза :)
Константин, Вы со Зверосовхоза? Как ко мне главред обратился, так я и ответил.
P.S. Если бы ПС проходили после 18 либо в выходные, как Вы предлагали, аудитория была другая :)
Очень интересует тема финансирования 5 поселений с однолетним бюджетом — к ним относятся в числе прочих Лесной и Черкизово. Какие суммы в консолидированном бюджете округа отводятся на эти 5 поселений?
Думаю, прошел вариант Шеменевой — оставить в поселениях территориальный отдел (либо его аналог) на базе МКУ. Жаль только, что денег поселениям сильно урезали :(