О вывозе мусора: Региональный оператор по обращению… с чем?

   Этот вопрос я задаю себе каждый раз, когда отправляю очередное обращение с очередными вопросами на сайте Московской области посредством формы «Обратная связь с Губернатором».

   С чего всё началось. Как мы помним, в 2016 году изменились правила сбора и вывоза мусора, бытовых отходов в частной секторе и в некоторых районах многоэтажной застройки. Основным обоснованием таких изменений называлась существенная экономия бюджетных средств, которые расходуются на вывоз стихийных свалок. Также чиновниками делались заявления о том, что жители частного сектора не оплачивают вывоз мусора, хотя я лично получала квитанции на оплату вывоза ТКО, являясь жителем частного сектора. Я лично видела такие же квитанции и у других жителей ЧС, даже у дачников. Даже если кто-то не оплачивал услугу ТКО, ссылаясь на то, что он не прописан, либо жилой дом вовсе не стоял на учете — мне до сих пор не очень понятно, что мешало совершить ревизию территории и выставлять счета на оплату вывоза ТКО абсолютно всем домовладениям.

   И так. Первая мусорная революция грянула и по району стали появляться маркированные пакеты, которые регулярно вывозили соответствующие мусоровывозящие компании. Жители привыкли к культуре раздельного сбора мусора. При этом ни для кого не секрет, что часть жителей частного сектора, заключив договор на пакетный способ вывоза мусора, отвозила свой мусор в доступные общие бункеры. И их нельзя винить. Была обязанность заключить договор? Люди и заключили. А что они делали с мусором дальше — это уже было их собственным выбором. Потому что первая мусорная революция застала людей врасплох. Не во все проулки частного сектора и не все мусоровывозящие компании готовы были заезжать.

   В конце 2018 года выясняется, что управлять процессом вывоза мусора, в том числе и в частном секторе, с 1 января 2019 будет региональный оператор. РО явился триумфально. Пренебрежительно сообщил, что жители должны заключить договор именно с ним, исключительно на предложенных условиях, и прислать полное досье о своей собственности, приложив его к заявке на заключение договора с РО. На каких условиях? В какой форме будет происходить сбор отходов? Ничего этого не озвучивалось. Игнорировались и до сих пор игнорируются все мои письма, направленные на заявленную контактную электронную почту РО, вопросы, заданные в специальной форме на сайте РО, на телефонные звонки диспетчеры РО не отвечают. Даже на «горячую линию» я звонила трижды и обещанный через 24 часа менеджер мне так ни разу и не позвонил.



   И лишь площадка в форме комментариев к статьям на портале pushkino.tv, пользователем которого я являюсь с 2010 года. Комментарии отслеживаются. Это видно по изменениям в договоре, которые внес РО. Во-первых регоператор внес в договор пункт об обращении с персональными данными. Во-вторых, существенно сократил перечень документов, которые РО требовал прикрепить к заявке на заключение договора. Но оставил требование о выписке из ЕГРН. Перечень документов есть в ответе от министерства ЖКХ. Больше собственникам ТКО ничего к заявке прикладывать не надо.

Ответ о перечне документов:




   Что во всей этой истории меня, как простого жителя, особо удручает — это полное отсутствие обратной связи с жителями со стороны РО. Каждый ответ на каждый вопрос приходится буквально вытягивать. До сих пор нет никакой информации по организации сбора вторсырья в частном секторе. Этот и другие вопросы я в очередной раз отправила в администрацию Московской области.

   Стоит особо отметить, что из администрации области и района мне приходят отписки с приведением закона о регоператоре. Позиция в этих отписках прослеживается четкая: поставлена задача космического повышения тарифов на вывоз ТКО с целью решать все проблемы, десятилетиями никем не решаемые в сфере обращения с отходами.





   Это говорит о том, что чиновники настолько запустили ситуации и не владеют ею, что просто-напросто не знают, что мне отвечать. Ведь время ушло, а ничего не подготовлено. Эти слайды наглядно демонстрируют что регоператор на момент 1 января 2019 года выполнять свои обязанности не готов.

Слайд заимствован из группы ВК https://vk.com/stopvybros из поста от 24 января.


   Также я обращалась в ФАС с вопросом насколько вообще законна и адекватна такая ситуация, при которой жителям частного сектора выставлено обязательное условие заключать договор на вывоз мусора на безальтернативных условиях с одной единственной компанией по совершенно неадекватному завышенному тарифу, который вырос для жителей ИЖС в 2 раза, да ещё без возможности сдать вторсырьё бесплатно. ФАС ответила, что это не их дело, но посчитало нужным отметить, что всё идет по плану.





   Возникает вопрос. А этот регоператор соответствует критериям, необходимым для организации работы по обращению с отходами в нашем кластере? Очевидно, что нет. Ведь информирование населения никаким образом не организовано. И мы видим, как сам министр ЖКХ Евгений Хромушин порциями выдает информацию, посещая районы Подмосковья. Но трагедия в том, что РО даже не пытается соответствовать этим критериям.

Ирина Дударева

P.S. Кстати, раз с регоператором общаться сложно, поделимся еще одной информацией:

Документ предоставлен Консультант Плюс 29.01.2019

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ» СИСТЕМЫ

ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ (ТКО)

1. Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?
В России приняты Правила обустройства мест накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039). В них определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.
Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП, физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то — на порталах субъектов РФ.

2. Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?
Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.
В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

3. Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?
Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

(Кстати, 29.01.19 губернатор в своем ежегодном Обращении озвучил информацию о льготах для пенсионеров. В частности, жители старше 80 лет полностью освобождаются от уплаты за вывоз мусора - Ред.)

4. Если у дома не выбран способ управления: кто отвечает за контейнерные площадки?
В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена. Также с 1 января 2019 выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.
А вот если собственники определили способ управления МКД, то за организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает управляющая организация (или иная организация, которая управляет МКД).

5. За что в новой системе обращения с ТКО отвечают управляющие компании?
Управляющие организации возложена обязанность убирать контейнерные площадки.
Кроме того, по решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.

6. Почему увеличилась плата за мусор?
Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищах услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг.
С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.)
Напомним, что у регионов есть право вводить субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан (малоимущие и т. п.).

7. Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?
Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.

8. Я являюсь собственником двух квартир, но живу только в одной. Почему я должен платить за обе?
Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты — Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).
В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.
При этом можно сделать перерасчет. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.
Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов — в постановлении Правительства РФ N 354.
В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.

9. Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции?
Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных.
Также в каждом регионе действуют «горячие линии» по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО.

10. Будут ли вывезены несанкционированные свалки, и что для этого требуется?
Региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок. После поступления информации о несанкционированной свалке, представители регоператора выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты. Затем собственнику земельного участка направляется уведомление. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием расходов в судебном порядке.

11. Где можно оплатить квитанции?
В любом отделении Почты России, Сбербанке, в кассах приема коммунальных платежей.

12. Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?
Нет, не может. Об этом говорится в N 89-ФЗ и в Жилищном кодексе.
В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Для общей информации:

1. Какие отходы отнесены к твердым коммунальным отходам (далее — ТКО), обращение с которыми должно осуществляться региональным оператором по обращению с ТКО?
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.199889-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ТКО — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6 — 24.13 Закона N 89-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности.
В соответствии с ФККО, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам:
7 31 100 00 00 0 Отходы из жилищ;
7 31 200 00 00 0 Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 31 300 00 00 0 Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 33 100 00 00 0 Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 100 00 00 0 Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 200 00 00 0 Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам;
7 34 900 00 00 0 Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 36 200 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 36 400 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 37 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам;
7 39 400 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
ПриказомРосприроднадзора от 28.11.2017 N 566 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2018 N 49762) выделена еще одна группа видов отходов, относящихся к ТКО:
7 41 119 00 00 0 Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к ТКО.
Вместе с тем хозяйствующий субъект самостоятельно определяет перечень отходов, образующихся в процессе осуществляемой им хозяйственной или иной деятельности.

2. Должен ли собственник нежилых помещений в многоквартирном доме заключать договор с региональным оператором?
Согласно пункту 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее — МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354), собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
При этом собственник нежилого помещения в МКД обязан предоставлять управляющей организации, товариществу или кооперативу МКД, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО, потребленной за расчетный период по указанному договору, в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса.
Одновременно управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с ТКО, оказывающему коммунальную услугу по обращению с ТКО, сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в МКД о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором.
В данном случае законодательством Российской Федерации однозначно определено, что собственник нежилого помещения в МКД заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором.

3. Как определяются категории нормативов накопления ТКО?
В соответствии со статьей 6 Закона N 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится установление нормативов накопления ТКО.
Согласно пунктам 13, 14 Правил N 269, норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу соответственно. В свою очередь, расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.
Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:
— территорий субъекта Российской Федерации — муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
— категорий потребителей услуги по обращению с отходами — физических и юридических лиц;
— категорий объектов, на которых образуются отходы;
— видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет категории нормативов накопления ТКО.

4. Вопрос в части установления нормативов накопления ТКО, если в методических рекомендациях объекты нормирования не указаны.
Нормативы определяются в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (далее — Правила N 269).
Нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ в соответствии с ФЗ-486 от 28.12.2016 о внесении изменения в ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» и в ФЗ-458 в течение 2017 года субъекты РФ должны были завершить работу по разработке и установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов с учетом четырех сезонов.
Норматив накопления ТКО — среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
В соответствии с требованиями федерального законодательства, согласно Правилам определения нормативов накопления ТКО, утвержденным ПП-269 от 04.04.2016 и Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом-524/пр от 28.07.2016 Минстроя России, нормативы устанавливаются на основании замеров отходов, проводимых в течение 7 дней непрерывно для каждого сезона года (зима, весна, лето, осень).
Нормативы могут устанавливаться дифференцировано по численности населения, проживающего в поселении/городском округе, по категориям потребителей, а также по категориям объектов.
В аналитических целях для сопоставимости значений нормативов накопления ТКО субъектов РФ эксперты использовали значения нормативов, установленных для индивидуальных и многоквартирных домов.
Нормативы накопления ТКО в субъектах РФ различаются по форматам исходных данных: в одних субъектах РФ нормативы накопления устанавливаются исходя из расчета на одного человека, в других — исходя из расчета на квадратный метр, в-третьих — возможны оба случая. Кроме того, в некоторых субъектах РФ нормы накопления установлены для всей территории субъекта, а в некоторых — устанавливаются отдельно для каждого из городов, вплоть до самого небольшого муниципального района. Есть случаи, когда нормативы накопления в разных субъектах РФ указаны в различных единицах измерения. Аналогичная ситуация выявлена в случае анализа единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО. Нормативы накопления ТКО устанавливаются в м3 или кг на расчетную единицу. Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади.
В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
В перспективе нормативы должны быть откорректированы с учетом работы новой системы обращения с отходами и реального (более точно) понимания объектов образования отходов, которые на сегодняшний день в стране отсутствуют, так как данная работа раньше не велась.

5. В соответствии с каким нормативно-правовым актом необходимо ввести учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов?
Согласно пункту 4 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее — Правила N 505), в целях сопоставления объема и массы ТКО определяется средняя плотность ТКО, рассчитываемая как отношение объема ТКО, принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных — как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее — средняя плотность ТКО).
Правилами N 505 вводится понятие «средняя плотность ТКО» в целях соотнесения объема и массы ТКО в связи с разными подходами ведения учета образованных ТКО и переданных в дальнейшем на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.
Средняя плотность ТКО свидетельствует о количестве единиц объема ТКО в 1 единице массы ТКО, то есть определяется коэффициент соотношения между величинами.
На основании изложенного, с учетом действующего законодательства среднюю плотность ТКО следует определять в соответствии с Правилами N 505.

6. Должен ли региональный оператор обеспечивать вывоз отходов, образующихся при содержании зеленых насаждений?
Зачастую понятие ТКО используется применительно к отходам, образующимся при содержании зеленых насаждений, в том числе на придомовой территории МКД и жилых домов (опиловка древеснокустарниковой растительности, покос травы, отходы сельскохозяйственных культур при уборке приусадебных участков, отходы опавшей листвы в период листопада и т. п.), что не соответствует определению ТКО согласно Закону N 89-ФЗ по основному признаку как отходов, образующихся в жилых помещениях.
Обращение с такими видами отходов должно осуществляться на основании отдельных договоров; оно не относится к коммунальной услуге по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.
Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствует понятийному аппарату Закона N 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО — отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Таким образом, законодательством Российской Федерации не запрещено обеспечение обращения региональным оператором с иными видами отходов, однако оно должно осуществляться по нерегулируемой цене (не за счет единого тарифа на услугу регионального оператора).

7. Как определяется порядок платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО?
С учетом положений жилищного законодательства, в том числе Правил N 354, субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО (пункт 148(30) Правил N 354).
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.
В случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.
Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении N 2 к Правилам N 354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.
При этом следует отметить, что согласно положениям статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Указанные случаи установлены Правилами N 505.
Согласно пункту 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил N 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Правилах N 354.
Согласно пункту 148(30) Правил N 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных ТКО — расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

8. Можно ли отнести отходы строительных материалов на гипсовой основе, отходы затвердевших строительных смесей и линолеумов, полимерных плиток к крупногабаритным отходам?
В соответствии с ФККО, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отходы из жилищ крупногабаритные (7 31 110 02 21 5) в составе вида отходов «Отходы из жилищ» (7 31 100 00 00 0) относятся к подтипу «Отходы коммунальные твердые» (7 31 000 00 00 0).
В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, «крупногабаритные отходы» — ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 10.11.1998 N 8, текущий ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению неисправностей (восстановлению работоспособности) элементов здания и поддержанию эксплуатационных показателей.
Вместе с тем группы отходов «Отходы строительных материалов на гипсовой основе (панели и плиты для перегородок, гипсокартонные листы, вент-блоки)» (8 24 100 00 00 0), «Отходы затвердевших строительных смесей прочих» (8 24 910 00 00 0) и «Отходы линолеумов, полимерных плиток» (8 27 100 00 00 0) относятся к типу «Отходы строительства зданий, сооружений» (8 20 000 00 00 0).
Положениями пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство определено как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).



Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Читайте также
20 Апреля 2019
В день общеобластного субботника, 20 апреля, основным местом активности в г. Пушкино стал центральный парк. Здесь помимо главы Пушкинского района, главы города, городских депутатов, помогали сделать Пушкино чище вице-губернатор МО Дмитрий Пестов и депутат Мособлдумы Николай Черкасов
19 Апреля 2019
19 апреля, в Пушкино приезжал заместитель руководителя главного управления областной Госжилинспекции Константин Кушнарёв. Встречался с директорами управляющих компаний, ругал их за то, что плохо работают с жалобами жителей. А еще стало известно, что 20 домов в Пушкино примут участие в электронном голосовании
18 Апреля 2019
В этом году в г. Пушкино намечены  реконструкция набережной р. Серебрянки ( на левом берегу) и создание сквера Солнца на западе города. Подробнее об этих проектах в расшифровке интервью на Радио Пушкино рассказала глава г. Пушкино Елена Некрасова
Комментарии
b-akellob-akello+7630 января 2019 - 09:32
+2
Ирина, спасибо за информацию и Вашу активную позицию.
Так держать! Очень надеюсь, что МЫ- жители, победим...

ответная реплика
GannushkinaGannushkina+59230 января 2019 - 09:45
+1
При этом можно сделать перерасчет. Например, если человек находился в отъезде.

В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя.

Все-таки можно или нельзя? Алогизм какой-то...
8. Я являюсь собственником двух квартир, но живу только в одной. Почему я должен платить за обе?
Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты — Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).
В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.
При этом можно сделать перерасчет. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.
Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов — в постановлении Правительства РФ N 354.
В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.
ответная реплика
ArelavArelav+9330 января 2019 - 14:38
+1
полное отсутствие обратной связи с жителями — первый признак, что имеем дело с мошенниками!
Прошел месяц, что сделано РО?..
ответная реплика
АлександрАлександр+18630 января 2019 - 17:15
+1
Как-то все мутно и запущено, никакой ясной и доступной информации, кроме того что будут контейнеры, платить будут все за все 8,22руб./м2 в месяц.
Масса вопросов возникает. А если у дома или квартиры несколько собственников с разными долями, счета поступать будут всем? Куда, по месту прописки в почтовый ящик и дырку в заборе на даче?
ответная реплика
GannushkinaGannushkina+59230 января 2019 - 17:38
0
См. интервью с Е.Хромушиным в МК:
— Тут понятно, а в ИЖС? Мне позвонил мой приятель — он живет в частном доме — с вопросом, куда обратиться, чтобы вывезли мусор и разъяснили, как его вывезут, раздельно или смешанно?

— Здесь имеется три категории получателей услуги. Первая: если ваш приятель живет в организованном коттеджном поселке, то у него есть УК, которая, как и в случае с многоквартирным домом, заключила договор с регоператором; расчет стоимости услуги привязан к площади дома. Вторая категория: если ваш знакомый проживает в частном доме, расположенном в деревне, в этом случае он будет, как раньше, выкидывать мусор на общей контейнерной площадке; там будут стоять новые двухцветные баки для раздельного сбора, ему просто придет платежка из Мосэнергосбыта. И наконец, третья категория: если он хочет пользоваться собственным контейнером на собственной площадке, то в этом случае он должен обратиться к своему регоператору или на единый телефон «горячей линии», заключить напрямую договор со своим регоператором, там будет прописан объем вывозимого мусора и стоимость услуги. Кроме этого регоператор, по желанию клиента, в удобное время доставит двухцветные контейнеры по их себестоимости: сегодня предлагается широкий ассортимент баков и по объему, и по форме.

— Т.е. у него мусор будут вывозить индивидуально?

— Конечно, но еще важный момент: дом должен быть доступен для грузового транспорта, в противном случае мусоровоз до него просто не доедет.

— Получается, что мусор вообще не вывезут?

— Вывезут, в этом случае регоператор должен предложить ему адрес ближайшей организованной контейнерной площадки, в таком случае расчет за вывоз мусора будет происходить по нормативу. К сожалению, раньше у собственников ИЖС культура сбора и оплаты вывоза мусора в принципе отсутствовала. Как таковые площадки для отходов подчас тоже отсутствовали. В лучшем случае стояли бункеры, в худшем — дачники собирали в пакеты мусор и скидывали их где придется вдоль дорог. Решением этого вопроса сейчас активно занимаются наши региональные операторы.

— Так, а как быть дачникам, членам СНТ, им куда бечь?

— Да, мы понимаем, что сегодня в некоторых СНТ люди живут круглогодично, для них порядок расчетов за мусор не меняется, у них с региональным оператором заключает договор председатель от имени СНТ как юрлица; этот процесс практически завершен, и со всеми СНТ практически уже договоры заключены. Расчет за вывоз мусора, как и раньше, идет по каждому члену СНТ с учетом сезонного коэффициента, цена за вывоз мусора для дачников осталась практически на прежнем уровне. К примеру, дачник в Одинцовском районе будет платить около 63 руб. в месяц.

Еще отмечу, что если жители ИЖС или СНТ сомневаются в тарифах и расчетах, которые им выставляют председатели СНТ или УК, пытаясь, что называется, подзаработать на этом, то максимальные значения тарифов опубликованы на сайте нашего министерства.

http://mgkh.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/29-01-2019-10-11-09-ministr-zhilishchno-kommunalnogo-khozyaystva-evgen
ответная реплика
Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 17:48 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 18:20 +1Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 18:23 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 18:37 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:10 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:16 +1Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 19:16 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:23 +1Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 19:25 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:30 Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 19:32 Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 19:35 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:39 +2Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 20:20 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 20:27 +2Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 20:32 Развернуть
ВладимирВладимир30 января 2019 - 20:20 Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 20:23 Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 20:36 Развернуть
IrgisIrgis30 января 2019 - 17:59 +2Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 18:07 Развернуть
IrgisIrgis30 января 2019 - 18:13 +1Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 18:17 Развернуть
IrgisIrgis30 января 2019 - 18:23 +1Развернуть
IranaDIranaD30 января 2019 - 19:02 +2Развернуть
GannushkinaGannushkina30 января 2019 - 19:07 Развернуть
АлександрАлександр30 января 2019 - 19:21 Развернуть
АлександрАлександр+18630 января 2019 - 19:04
0
Прочитал инструкцию о синих и черных контейнерах.
Непонятно, как отличить упаковку не загрязненную продуктами питания от загрязненной?
Если я выдавил из пакета весь майонез, выпил из бутылки все молоко, сок или пиво, то они загрязненные или нет?
ответная реплика
ВладимирВладимир+34430 января 2019 - 20:28
0
Оплата с Общей или только с Жилой площади????????
ответная реплика
АлександрАлександр+18630 января 2019 - 20:30
+1
наверно с той площади, что записана в свидетельстве о собственности
ответная реплика
invalidinvalid+101331 января 2019 - 11:20
0
Пришла квитанция на тбо-в два раза больше платить ,чем в декабре 2018г.
И это 8% от всей коммуналки. простая квартира в городе.
Не вяжется с прогнозом и справочно -не более 5%.
Если бы 5 %,то похоже. Но 8% -за что?
ответная реплика
GannushkinaGannushkina+5922 февраля 2019 - 21:41
+1
Добрый вечер! На сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области в разделе "Калькуляторы" появился Калькулятор расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Проверила — работает :)
http://ktc.mosreg.ru/kalkulyatory/kalkulyator-rascheta-razmera-platy-za-kommunalnuyu-uslugu-po-obrasheniyu-s-tko
ответная реплика
ЛеонидЛеонид+173 февраля 2019 - 12:07
0
Я БЫ ОБРАТИЛСЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПО ВЫВОЗУ МУСОРА,УЧИТЕСЬ В ООО ЭКОН КАК НАДО ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР ПО ВЫВОЗКЕ МУСОРА В Ч/С,ЧЕСТНО,ПОНЯТНО ,БЕЗ СУЕТЫ.И ЗАЧЕМ МНЕ ЕЩЁ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР,ЕСЛИ ВСЕ ДАННЫЕ МОИ НАХОДЯТСЯ В ЭКОН,ПУСКАЙ ОНИ ПЕРЕДАДУТ ДАННЫЕ И ВСЁ.
ответная реплика


Набережная Серебрянки




Ритуальные услуги в Пушкино



Наши партнеры:





Нашли ошибку?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER