Более 8 часов заседали 21 ноября окружные депутаты, обсуждая проект бюджета на 2020 год. Сложность заключалась в том, что это первый бюджет в рамках городского округа, в который нужно было вписать все поселения.
21 ноября окружные депутаты на совместном заседании комиссий около 8 часов! Рассматривали проект бюджета Пушкинского городского округа на 2020 год. Этот документ должен быть принят уже 28 ноября. Вместе с депутатами всё это время я по старой депутатской привычке пытался вникнуть в суть документов, подготовленных и предоставленных им всего за несколько дней до заседания комиссий (замглавы администрации Василий Косолапов объяснил это «административной турбулентностью», я думаю, вы понимаете, что он имел ввиду). Объем информации просто огромный и немудрено, что некоторые депутаты из числа тех, кто не работал в представительных органах власти ранее, выглядели немного растерянными, не всегда понимая, о чем идет речь. Кое-кто так и ни разу не выступил, предпочитая учиться по ходу дела. Зато были активны хорошо известные аудитории нашего портала депутаты Александр Бушев, Виктор Лисин, Элеонора Чистякова, Александр Чижик, Елена Некрасова, Алексей Волков, который, кстати, замечательно справился с обязанностями председательствующего (Сергей Бабаченко, как сообщили, был в Мособлдуме).
На совместное заседание депутатских комиссий пришли и главы поселений – несмотря на то, что они последние дни исполняют свои обязанности, видно было, что душа болит, главы переживают, как будут жить поселения в условиях объединенного окружного бюджета. Самой активной была Людмила Гастило, «хозяйка» Зеленоградского. Она скрупулезно изучила проект бюджета и задала немало конкретных вопросов, в частности по ремонту и содержанию дорог.
Скажу честно – исчеркал за это время половину блокнота, но когда сел писать статью, подумал – а всем ли будут интересны эти дебаты? Ведь подавляющему числу жителей главное, чтобы вовремя чистились дороги, посыпали песком ледяные тротуары, ходил общественный транспорт, работали дома культуры и библиотеки. А сколько на это тратится денег и откуда они берутся, интересует немногих.
Поэтому для первых скажу, что депутаты сегодня забраковали и отправили на доработку 4 из 19 подпрограмм окружного бюджета, еще раз соберутся на повторное обсуждение рабочей группой в ближайший понедельник. А для второй части, интересующихся и продвинутых, поделюсь в тезисном режиме интересной информацией и фактами, которые мне запомнились.
Огромное количество времени депутаты потратили на обсуждение суммы, предлагаемой на текущее содержание и ремонт муниципальных дорог. Администрация предлагала двукратно увеличить сумму расходов, по сравнению с предыдущим годом, но депутаты в итоге проголосовали за увеличение с 51 млн до 71. Остальные деньги, 30 млн. рублей, останутся на «дорожной» статье, но их расходование определят отдельно, через несколько месяцев исполнения бюджета.
В ходе обсуждения глава Зеленоградского Людмила Гастило сообщила, что раньше в поселении на меньшие деньги ремонтировали большее количество дорог, а на следующий год здесь в плане ремонта оставили всего одну улицу. И назвала этот раздел проекта бюджета «сырым и безграмотным». Алексей Волков предложил депутатам встретиться с главами и учесть их предложения, а также наказы избирателей (кстати, в обновленном бюджете уже больше не будет статьи на выполнение депутатами наказов. Ранее такая статья была только в бюджете г.п.Пушкино и мы, местные депутаты из других поселений, им тихо завидовали). Однако остудил депутатов замглавы Илья Максимов – сумму расходов нужно утвердить уже сегодня. И добавил, что на следующий год и так запланировано взять кредит на 300 млн.рублей, которых не хватает в бюджете.
В ходе обсуждения прозвучала информация, что у нас откадастрировано всего 30% всех местных дорог. Полное оформление дорог может растянуться на несколько лет.
Дороги в Лесном и Зеленоградском будут содержаться силами округа – у них в МКУ нет необходимой дорожной техники.
В итоге это был, пожалуй, единственный вопрос, за который не проголосовали единогласно. Воздержались депутаты Одинцов, Петров, Крючков и Чижик. А на понедельник назначено заседание рабочей группы по доработке содержания подраздела «Дорожная деятельность» и еще нескольких, к которым у депутатов появились вопросы в ходе дальнейшего обсуждения.
Также депутаты утвердили 478 тыс. рублей Пушгорхозу на ямочный ремонт в этом году, на уже оцифрованные и подготовленные к асфальтированию ямы на дорогах.
Во время заседания прозвучала информация, что оказывается нужно оплатить пошлину за ликвидацию Советов депутатов и администраций поселений. Вот вам и еще одна статья непредвиденных расходов.
Начальник управления архитектуры и градостроительства Нина Мигачева сообщила, что нужно предусмотреть 5 млн. рублей на проекты комплексного благоустройства 34 дворовых территорий. 24 из них в Пушкино, остальные в поселениях. Список мы публиковали https://pushkino.tv/news/zhkkh-stroitelstvo-i-blagoustroystvo/164969/
«За каждую копейку отчитаемся», - заверила депутатов Нина Валентиновна.
Вспомнили о ливневке в Пушкино – «в микрорайоне Серебрянка в домах в подвалах стоит вода». В бюджете следующего года на нее предусмотрено 20 млн. рублей, из них 14,3 млн – только на проектирование, без проектов сейчас никуда…
В следующем году планируют привести в порядок центральный городской парк, проект на согласовании в области (жаль, что опять с жителями его не обсудили). В планах провести мероприятия по приведению в порядок и мемориала «Скорбящая мать», хотят сделать его более функциональным.
В бюджете есть подраздел «Здравоохранение». И это при том, что полномочия в этой сфере уже давно находятся в зоне ответственности области. Выяснилось, что средства здесь нужно выделить на выплату стипендий целевым студентам медицинских вузов, которые согласно контракту по окончании учебы должны будут отработать в нашем округе, по-моему, 5 лет. А также на компенсацию оплаты съемного жилья врачам, приехавшим к нам из других регионов. Таких у нас 51 специалист, им выделяют по 10 тыс.рублей в месяц.
При обсуждении подраздела «Культура» Алексей Волков совершенно справедливо раскритиковал планы чиновников сократить количество праздников, в том числе Дней поселений: «Это первый год жизни городского округа и жители будут сравнивать, в том числе по проведению культурно-спортивных мероприятий». К примеру, в целях экономии чиновники предложили отмечать День поселения в Софрино поочередно – в один год в Софрино, на следующий – в Софрино-1. Интересно, а свой день рождения эти специалисты каждый год отмечают или тоже по очереди с другими членами семьи? Нельзя лишать людей праздника!
При обсуждении подраздела «Образование» выяснилось, что основная часть средств – это финансы из областного бюджета. А на предложение Александра Воробьева оборудовать недавно отремонтированную дорогу возле Майской средней школы в Софрино-1 дорожными знаками, пешеходной разметкой и искусственными ограничителями скорости, порекомендовали обратиться в районную комиссию по безопасности дорожного движения.
На заседании всплыл вопрос о снегоплавилке. Директор Пушгорхоза рассказал, что нашел ее в луже воды, заржавевшую, с вышедшей из строя газовой горелкой, которую уже больше не производят. Также обсуждали необходимость приобретения дробилок для ветвей. Здесь активен был депутат Александр Чижик – он предложил не выбрасывать на свалку раздробленную щепу, а делать из нее, к примеру, пеллеты. Как бы у нас не появилась очередная «снегоплавилка»… А еще Александр предложил взыскивать штрафы за различные нарушения не из бюджета Пушгорхоза, а персонально с его директора. Так мы скоро ни одного желающего на эту должность не найдем, придется Александру Дмитриевичу самому возглавить это хлопотное хозяйство.
При обсуждении темы сбора и вывоза мусора ожидаемо выступила депутат Ольга Сибирцева, которая профессионально комментировала предложения администрации. Например, в следующем году за 10 млн рублей планируется оборудовать 54 новых контейнерных площадки. На вопрос, кто их будет содержать, чиновники ответили – Пушгорхоз. Получится? Не уверен.
При обсуждении подпрограммы «Безопасность», замглавы администрации Владимир Поздышев проинформировал о планах по установке камер видеонаблюдения на школах и многоквартирных домах. Чтобы сократить расходы бюджета, Елена Некрасова предложила провести общие собрания собственников по вопросу включения стоимости технического обслуживания видеокамер в коммунальную платежку. Коллегу не поддержал Александр Воробьев, который как директор управляющей компании имеет опыт проведения огромного количества общих собраний с собственниками жилья в Софрино-1, где в том числе поднимался вопрос необходимости установки камер видеонаблюдения. Идею никто не поддержал. А вот за бюджетные деньги – с удовольствием. Тем более, что эти камеры приносят реальную пользу в борьбе с преступностью. Недавнее нашумевшее преступление с насилием над несовершеннолетней было раскрыто как раз благодаря системе «Безопасный регион».
Обсуждение подпрограммы «Предпринимательство» свелось к проблемам МКУ «Потребительские услуги», занимающегося деятельностью кладбищ и всем, что связано с похоронными делами. Депутатов удивила ситуация, что здесь на 7 сотрудников один директор и аж три его заместителя. Двоих предложили сократить. Видимо воспользовавшись тем, что один из этих замов, коллега-депутат Дмитрий Шляпин, отсутствовал на заседании по причине отпуска. Похоже пропустил самое важное заседание Совета в своей жизни)
А Виктор Лисин обратил внимание на то, что хоть подпрограмма и называется «Предпринимательство», при ее обсуждении не прозвучало ни слова о самих предпринимателях. На мой взгляд это символично – малый и средний бизнес в условиях жесткой конкуренции с сетевиками и особенностями ФЗ-44 потихоньку ликвидируется как класс, как это ни печально. Возможно, о каких-то перспективах и планах мы услышим на бизнес-форуме «Общество. Бизнес. Власть», который пройдет 22 ноября в Пушкино. Наш портал планирует провести прямую трансляцию этого мероприятия в рамках нашего проекта «Пушкино Сегодня LIVE». Начало ориентировочно в 15.30, следите за уведомлениями в Вконтакте.
Это первый опыт формирования бюджета в рамках городского округа. У депутатов есть замечательная возможность воспользоваться опытом, знаниями и желанием помочь глав поселений, тех из них, что еще остались на своих местах. Было бы нерачительно игнорировать такую возможность и избежать многих «ошибок роста».
Многие вопросы, поднимаемые депутатами, повисали в воздухе после комментариев чиновников «на это нет денег». Научиться их считать и грамотно, эффективно распределять еще предстоит новому Совету депутатов Пушкинского городского округа, совместно с обновляющейся администрацией.
Краткие итоги «депутатского марафона»: 4 из 19 программ депутаты не утвердили, перенеся их рассмотрение на понедельник, 25 ноября. А уже 28 ноября проект бюджета Пушкинского городского округа должен быть утвержден на Совете.
Александр Ноздровский
Комментарии 39
Ласточка, в том-то и дело, что делать не тяп-ляп — НЕВЫГОДНО! А когда бесконечно на ремонты сужают деньги — есть что пилить и все при делах :)
Нашим местным депутатам не нужны публичные слушания потому что они будут мешать пилить
Мальсунова Анна Сергеевна
Заместитель Главы администрации муниципального района (вопросы благоустройства)
Координирует деятельность органов администрации муниципального района:
- Управление благоустройства.
Координирует деятельность:
МБУ «Пушгорхоз».
Это вместо Тропина или Кравченко? Или вместо обоих? :)
Тем временем Перцев начинает трудоустраивать софринских:
МКУ «Софрино». Директор: Мальсунова. Анна Сергеевна.
Еще ранее (2014 г.) Анна Сергеевна Мальсунова, начальник управления развития ЖКХ администрации г. Пушкино.
Кстати, где-то в соцсетях промелькнула информация, что именно 6 декабря на Совете депутатов состоится голосование по избранию главой Пушк. района/округа (как всегда — единогласное :) Михаила Перцева.
Да. Совет депутатов назначен на 6 декабря. И это, пожалуй, будет первый случай, когда единогласное голосование меня лично порадовал бы.
Александр, Let it be :)
За будущий прямой эфир — спасибо :)
Дети должны достойно и безопасно попадать в учебные учреждения!!!
Но мы так же ходим по грунтовке в школу №12 и сад "Светлячок" (Заветы Ильича за переездом). Нас вообще никто не видит!!! Ул. Пушкина и ближайшие к ней вообще грунтовые (ежегодно отписываются нам — ждите, сделаем). Каждый год жильцы сами за свой счет латают выбоины и ямы. Что интересно, налоги тоже платим каждый год...
Причем не асфальтируют даже те дороги, которые давно стоят на кадастровом учете и имеют кадастровый паспорт. Что уж говорить про неоткадастрированные...
P.S. В среднем в год с домовладения = 10-15 тыс. налогов. КАМАЗ асфальтовой крошки = 15-17 тыс. + работа трактора = 2 тыс./час. Куда идут наши деньги?!
Да уж, не ожидал Дмитрий Евгеньевич такой подставы :) Ну что ж, придется самому засучить рукава :)
Александр, а можно выложить в облако аудиозапись касательно поселений в условиях объединенного окружного бюджета?
То есть бюджеты всех поселений слили — и все равно не хватает?! А кто и чем отдавать будет?
Прозвучала ли на совете депутатов информация, какой размер долга был ДО объединения в городской округ? И каков актуальный размер консолидированного бюджета округа?
Данные просто убийственные :(
Вопиющая безграмотность.
Государственная пошлина за ликвидацию юридических лиц (коими являются Советы депутатов и Администрации поселений), освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.
За совет благодарить не надо.