Вопрос реформирования Пушкинского муниципального района в городской округ сейчас активно обсуждается на нашем портале, в соцсетях и мессенджерах. Сначала районный Совет выступил с инициативой проведения этой реформы, затем ее поддержали все Советы депутатов поселений. Теперь для того, чтобы реформа пошла дальше, свое мнение должны высказать жители на публичных слушаниях.
Да, за последние годы жители поняли, что публичные слушания носят зачастую формальный характер, по их итогам выносится один вердикт - слушания состоялись. Изредка, если позволяет формат, замечания и предложения участников слушаний учитываются в окончательном решении, не меняя его сути. Скорее всего так же будет и с вопросом образования городского округа.
Но статья не об этом. В соответствии с требованиями решение о назначении публичных слушаний, принятые местными Советами депутатов, должны быть опубликованы в газете "Маяк" и размещены на официальных сайтах поселений. И если с первым требованием сомнений в том, что оно будет выполнено, не возникает, то с публикациями на сайтах администрации все гораздо хуже.
Обратить на это внимание меня заставили вопросы пользователей портала - когда, где и во сколько состоятся публичные слушания в том или ином поселении. В распоряжении редакции был график с датами, мы его опубликовали в комментариях, пояснив, что подробную информацию нужно искать на сайтах администраций поселений.
Каково же было мое удивление, когда я решил проверить и не смог найти таких публикаций в ряде поселений! Мало того, что их структура не унифицирована - где-то есть раздел "Публичные слушания", а где-то в поисках нужной информации приходится перерыть весь сайт. Так эти сайты еще и не ведутся, не наполняются новостями о жизни поселений. Казалось бы, такое важное сообщение, как информирование жителей о назначении публичных слушаний по одному из важнейших вопросов, будущей судьбе поселения, должно быть размещено на главной странице сайта администрации - ан нет, складывается впечатление, что делается всё, чтобы как можно меньше жителей узнали о слушаниях и соответственно пришли на них. К тому же почти все слушания, за исключением Софрино-1 и Черкизово, назначены на рабочий день.
К чему это приведет? Люди, не услышав разъяснения из первых уст (насколько мне известно, глава Пушкинского района Евгений Жирков планирует принять участие в слушаниях во всех поселениях), не получив возможность задать волнующий вопрос и услышать на него ответ, воспримут проводимую реформу в штыки. Это, естественно, отразится на социально-политической ситуации в нашем районе. итак непростой. А впереди выборы в Совет депутатов городского округа. С каким настроением пойдут на них жители?
Поэтому редакция портала решила помочь исправить эту недоработку некоторых чиновников (каких именно, указывать не буду, просто зайдите на сайт администрации своего поселения и сами сделайте выводы).
Публикуем график проведения публичных слушаний по вопросу объединения поселений Пушкинского района в городской округ:
г.п. Ашукино — 15.03.2019 с 15.00 до 16.00 (каб.4 Администрации, ул.Речная, д.16а)
г.п. Зеленоградский — 14.03.2019 с 18.00 до 19.00
г.п. Лесной — 15.03.2019 с 19.00 до 21.00
г.п. Правдинский — 19.03.2019 с 15.00 до 16.00 (улица Проектная, дом №10)
г.п. Пушкино — 18.03.2019 с 15.00 до 16.00 (Московский проспект, д. 12/2, каб.31)
г.п. Софрино — 13.03.2019 в 18.00 (ДК "Юбилейный"; пос.Софрино, ул. Крайняя д.2а) и 16.03.2019 в 12.00 (ТЦ 999. пос.Софрино-1, дом 21а (третий этаж))
г.п. Черкизово 23.03.2019 с 11.00 до 13.00 (Черкизовская средняя общеобразовательная школа, ул. Школьная, д.6/6)
с.п. Ельдигинское — 14.03.2019 с 15.30 до 16.30
с.п. Тарасовское — 01.03.2019 с 16.00 до 17.00 (уже состоялось -
материал)
с.п. Царевское — 14.03.2019 в 18.00 (Зверосовхоз, ул. Школьная, 6а)
Александр Ноздровский
Комментарии 18
Пример:
"Решением Совета депутатов городского поселения Правдинский от 14, февраля 2019 №259/63 назначены публичные слушания по вопросу об объединении территорий городских поселений..."
Ни слова о городском округе. На глаза манипуляция и использование ФЗ в корыстных целях. Ст 13 говорит не о публичных слушаниях а о проведении голосования, где черным по белому написано, что подлежит решать именно жителям а не присосавшимся.
Статья 13 131-ФЗ — Преобразование муниципальных образований
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
На ст 13 есть именно ссылка из Ст. 28 ч. 3 п. 4 где говорится по какому поводу должны проводиться голосования а не публичные слушания.
Статья 28 131-ФЗ — Публичные слушания, общественные обсуждения
3. На публичные слушания должны выноситься:
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
На данный момент власть хочет подогнать под удобный для них часть ФЗ закона а именно ст. 13 ч. 4. В случае если объединение муниципальных районов не влечет изменение границ иных муниципальных образований, мнение населения выражают представительные органы каждого из объединяемых муниципальных районов. Таким образом, не требуется проведения ни местного референдума, ни голосования жителей, ни схода граждан по вопросу преобразования муниципальных образований. (комментарии к ФЗ
Вопрос в повестках о публичных слушаниях поставлен правильно, т.к. объединение является преобразованием (ч.1 ст.13 фз 131)
Получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах требуется в случае объединения — преобразования по инициативе населения. (ч.2 ст.13 ФЗ 131).
Под голосованием надо понимать референдум, а сходы это формы для совсем маленьких поселений.
В нашем случае инициатор объединения — орган МСУ, поэтому решения принимают представительные органы.
Vox pуpuli vox Dйi («глас народа — глас божий»). Конечно, по логике так и должно быть.
Vassa, где-то попадалась информация, что в случае необходимости Совет депутатов может отозвать свое решение.
Vassa, то есть голосовали одномоментно по двум вопросам — поддержать объединение поселений и утвердить дату публичных слушаний?
созвать Совет Депутатов раз в три месяца, согласитесь, что это нетрудно. Зато какая экономия. Ну, если еще поскрести,то можно еще найти деньги для поселений.