18 июля 2016г. состоялась очередная еженедельная коллегия при главе Пушкинского муниципального района.
Первым делом Сергей Грибинюченко представил хорошо известного в Пушкино Николая Громова. Николай Александрович назначен на должность руководителя администрации г.п. Правдинский.
— Поздравляю и одновременно соболезную, — сказал глава района, отметив, что Правда сегодня остается одним из самых проблемных поселений в районе, и выразив надежду, что ему удастся выправить ситуацию.
— У нас г.п. Зеленоградское входит в десять лучших поселений области, пусть это будет для вас ориентиром, — сказал Сергей Грибинюченко.
Перешли к вопросам. Первый касался работы МФЦ. Докладывала заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района Ирина Кокорина. Она отметила в частности:
На территории Пушкинского муниципального района в рамках государственной программы Московской области «Эффективная власть» продолжает работу муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского муниципального района», организованное по принципу «одного окна» по адресу: г. Пушкино, ул. 1-ая Серебрянская, д.21.,площадь помещения составляет 990,4 кв.м. Режим работы с 08-00 до 20-00. В настоящее время МФЦ рассчитано на 22 окна, а также отдельный сектор выдачи готовых документов. Переезд состоялся 28 декабря 2015 года. Для удобства заявителей установлен продуктовый и кофейный автомат, платежный терминал ПАО «Банк Возрождение», ПАО «О.К. Банк», зона ожидания для заявителей оснащена креслами, мониторами (отображается электронная очередь, новости), организована комната матери и ребенка, детская комната (игровой уголок).
Начиная с 2015 года для наших граждан, проживающих в Пушкинском муниципальном районе, отпала необходимость посещать различные учреждения и тратить много времени. От гражданина требуется только подать заявление в МФЦ и получить результат в установленный срок. Всю остальную работу проводят сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти (исполнители услуги).
На сегодняшний день МФЦ Пушкинского муниципального района предоставляет населению 195 услуг: 59 — муниципальных, 85- региональных и 51 федеральная. В МФЦ можно получить кадастровые услуги, услуги Росреестра, услуги ЗАГСа, миграционной службы, услуги органов социальной защиты населения, услуги Пенсионного фонда, налоговой инспекции, услуги Управления образования, услуги органов местного самоуправления и т.д. В ближайшее время в МФЦ будет передано еще около 100 услуг. Предприниматели Пушкинского района теперь имеют возможность получить необходимые для ведения бизнеса государственные и муниципальные услуги, а также информационные услуги в данной сфере.
Наиболее востребованными услугами являются государственная регистрация физических и юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственный кадастровый учет объектов недвижимости.
Через МФЦ можно получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, градостроительный план земельного участка и планы планировки территории, лицензии на реализацию алкогольной продукции, цветных металлов, ведение фармацевтической и медицинской деятельности, разрешение на осуществление перевозок пассажиров и другие услуги.
Начиная с 2015 года в МФЦ Пушкинского муниципального района реализуется пилотный проект по обеспечению возможности получения заявителем, прямо в «окне» у оператора, сведений о наличии налоговой задолженности, а также квитанции на ее оплату. Более 500 человек получили квитанции по уплате налоговой задолженности на сумму более 356 тыс. рублей.
В учреждении начали выдавать сертификаты электронной подписи для физических лиц, что значительно ускорит процесс оказания услуг. Также заявители могут пройти регистрацию в системе аутентификации (ЕСИА) для получения на портале гос. услуг информацию о ходе рассмотрения заявлений и готовности результатов. У заявителей теперь появилась возможность записаться за получением услуг через сайт
USLUGI.MOSREG.RU на удобное для них время приема.
С 1 июля 2016 г. в Пушкинском районе должны были быть переданы в МФЦ от ООО «МосОблЕИРЦ» услуги «паспортного стола». Для передачи данной услуги должно было быть подписано трехстороннее Соглашение о порядке обмена информацией и взаимодействия между ООО МосОблЕИРЦ, ОАО ОД ЖКХ и МБУ МФЦ Пушкинского района.
Также должно быть подписано дополнительное соглашения между ООО «МосОблЕИРЦ» и управляющей компанией по передаче функций по ведению паспортного учета и сведений (картотеки и информационной базы) из ООО «МосОблЕИРЦ» в МФЦ. До настоящего времени Соглашение не подписано, в связи с чем возникли проблемы в районе при предоставлении жителям данной услуги.
Сотрудники паспортных столов ООО «МосОблЕИРЦ» с 1 июля 2016г. (5 сотрудников) уволены по сокращению штатов, картотека в МФЦ отсутствует, для обеспечения бесперебойного предоставления услуг паспортного стола, со стороны МФЦ предоставлены 3 специалиста для приема населения на базе ООО «МосОблЕИРЦ» по адресу г. Пушкино, ул. Тургенева, д. 13. В помещении МФЦ, всеми операторами (по принципу «одного окна») планируется оказывать услуги паспортного стола с 1 августа 2016г.
Несмотря на все трудности и жесткие требования, предъявляемые к МФЦ, учреждение сумело принять за период с 01 января по 01 июля 2016 год 47990 граждан, из них: 6367– по муниципальным услугам, 31124 – по федеральным услугам, 10499 – по региональным услугам.
С 10 ноября 2015 года открыто 19 удаленных рабочих мест МФЦ в 9 поселениях Пушкинского муниципального района, хотя и не все помещения отвечают всем необходимым требованиям.
Гражданам городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района, пожилым людям, инвалидам теперь необязательно ехать в центральный офис в город Пушкино за получением той или иной услуги, а обратиться по месту жительства к специалисту центра.
Есть проблемы со сроками исполнения услуг по обращениям граждан. Процент просрочки находится в районе 18-19%. Эта цифра должна уменьшаться, стремиться к нулю.
После доклада Ирины Кокориной Сергей Грибинюченко поручил ей подготовить письмо в адрес зампреда правительства Московской области Дмитрия Пестова и областного руководства «МосОблЕИРЦ» о том, что пушкинское руководство «МосОблЕИРЦ» не справляется со своей работой.
Также глава района поручил разместить в центральном офисе МФЦ дополнительную информацию о работе удаленных рабочих мест МФЦ в поселениях. Эта мера поможет снизить нагрузку на пушкинский офис. В поселениях должны появиться и соответствующие навигационные знаки, указывающие путь к удаленным рабочим местам МФЦ.
Следующий вопрос касался поручения главы по борьбе с незаконной торговлей. С докладом выступил зам. главы администрации района Роман Елисеев.
Он отметил, что в районе станции в Пушкино расположено множество стихийных точек незаконной торговли, где торгуют с рук.
В ходе проведенного мониторинга выявлено 3 очага несанкционированной торговли:
1. Территория, прилегающая к ТЦ Сатурн;
2. Сквер у дома д.1 по Московскому пр-ту;
3. Территория, прилегающая к ПО «Пушкинский торговый комплекс»
На данных участках ежедневно собираются порядка 40 лиц, осуществляющих несанкционированную торговую деятельность, реализующие как продовольственные, так и не продовольственные товары. На данную продукцию отсутствует сертификаты качества, у продавцов нет медицинских книжек, реализуется продукция с признаками контрафакта.
С целью профилактики и пресечения несанкционированной торговли в вышеуказанных местах ежедневно проводятся рейды совместно с МУ МВД России «Пушкинское», в ходе которых составляются протоколы об административных правонарушениях и изымается товарная продукция.
В настоящее время достигнута договоренность о размещении социальных рядов на территории Пушкинского рынка, на которых пенсионеры смогут бесплатно реализовывать продукцию с приусадебных участков.
Роман Елисеев отметил, что те, кто торгует рядом с рынком, не хотят переходить в торговые ряды, так как там нет людского потока. Он также сказал, что рейды по разгону торговцев будут проводиться по три раза в день — утром, днем и вечером.
Глава Черкизово Оксана Шеменева отметила недавний случай, когда сотрудники полиции не реагируют на сигналы местной власти и не приезжают фиксировать факты незаконной торговли.
Представитель полиции, начальник ОИАЗ МУ МВД России «Пушкинское» Ольга Коваленко удивилась данному факту.
Сергей Грибинюченко попросил проинформировать, как идет работа на трех перечисленных «очагах» незаконной торговли и как прошли выходные.
Ольга Коваленко отметила, что на тех, кто торгует промышленными товарами, рычаги воздействия есть, это составление административных материалов по ч. 1 ст. 14.1 КРФоАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».
Такая продукция, по словам Коваленко, изымается, материалы направляются в суды. Штрафы от 500 до 2500 рублей.
При этом, как отметила Коваленко, 80% торговцев, это пенсионеры, торгующие выращенной на приусадебных участках продукцией. На них мер воздействия нет, так как состава правонарушения по статье 14.1 не усматривается. — Почему, — спросил Сергей Грибинюченко.
— Нет незаконной предпринимательской деятельности, — ответила Ольга Коваленко. – Суд не признает их действия подпадающими под данную статью.
— Привлекайте за хулиганство, за неподчинение законным требованиям сотрудника полиции, у вас что, статей мало? – спросил Сергей Грибинюченко. – Что значит пенсионеры? Давайте весь город в базар превратим, отдадим его пенсионерам. Какая разница, пенсионеры или нет? Есть закон, в его рамках нельзя торговать на улице.
— По большому счету ответственности за несанкционированную торговлю нет, — сказала Ольга Коваленко.
— Как это нет?!
— В административном кодексе нет статьи, предусматривающей ответственность за несанкционированную торговлю, — продолжила майор полиции.
— Есть федеральный закон, запрещающий торговать вне стационарных объектов…, — ответил глава.
— А ответственность по нему, Сергей Михайлович, какая?
— Я вам еще раз повторяю – невыполнение законного требования представителя власти – вот вам статья, за которую предусмотрена ответственность, — Сергей Грибинюченко продолжил урок правовой грамотности. – Пришли и сказали – здесь торговать запрещено, свернулись – ушли. Если не исполнили, то привлекайте за неподчинение законному требованию, какие проблемы?
— Мы пытались пойти по такому пути, но состава в этих действиях нет, — ответила Ольга Коваленко.
— То есть можно не исполнить требования сотрудника полиции? Покажите мне хоть один отказной материал из суда по подобному случаю, — потребовал глава района. – Давайте проводить совещание с председателем пушкинского суда, спросим почему так происходит, давайте обжаловать такие решения, если они есть, хотя я сильно в этом сомневаюсь.
— Мы одного пенсионера начали оформлять, он сознание потерял, пришлось скорую вызывать, представляете какой это контингент, — выдала еще один аргумент Ольга Коваленко.
— Ну хорошо, приехала скорая, оказала помощь, потеря сознания не является основанием для освобождения от административной ответственности, — возразил Сергей Грибинюченко.
— Выход должен быть другим, этим людям нужно предоставить место для торговли, — сказала Ольга Коваленко.
— Роман Елисеев только что докладывал, что с рынком есть договоренность о предоставлении бесплатных мест, — напомнил глава. — Вот нам и требуется ваша помощь, чтобы вы туда этих торговцев помогли загнать! Мы этот вопрос решили. Теперь ваша задача – не допустить несанкционированной торговли, это прямая зона вашей ответственности.
— Там мест мало…, — начала было Ольга Коваленко.
— Я не пойму вашу позицию, вы на стороне закона, или на стороне тех, кто его нарушает? Вместо того, чтобы предлагать действия по исполнению закона, вы ищите причины, по которым закон можно не исполнять.
В итоге, Сергей Грибинюченко, поручил подготовить письмо на имя начальника полиции о том, что профильное подразделение в полиции не справляется со своими обязанностями.
— Не поможет, будем писать выше, — сказал глава района.
— Говорить о том, что сотрудники полиции не работают — не правильно, — ответила Ольга Коваленко. — Есть проблема, ее надо как-то решать.
— Вы уполномоченный орган и говорите, что проблему надо «как-то решать». Это ваши полномочия, если вы не знаете, как с ними справляться, может пусть справляются другие, те, кто знает?
— Ответственности за несанкционированную торговлю нет, — снова повторила Ольга Коваленко.
— Готовьте письмо об уклонении сотрудниками полиции от исполнения своих обязанностей, — еще раз обратился к аппарату Сергей Грибинюченко.
На том и порешили.
На коллегии заслушали доклады руководителей ресурсоснабжающих организаций о подготовке к отопительному сезону. В целом, идут в графике.
Еще из озвученного.
Глава поручил проверить все переходы через железную дорогу, как надземные, так и подземные, подготовить фотоотчеты.
Вернется практика выездных коллегий, раз в месяц, на территории поселений.
До первого августа подготовить отчет о комплектовании участковыми инспекторами, наличие у них материально-технической базы для работы.
Андрей Никитин
Комментарии 42
, а на адвоката подойдет??? А не судимы
а чему удивляется представитель полиции, всё так и есть. я сама сколько раз обращалась к бывшим участковым в черкизово реакции и дествий не было, пока в мвд по мо не писала.
Был опыт обращения: ответ задержали на 2 недели (по вине отвечающей службы, а не МФЦ — там девушки вопрос контролировали и регулярно отзванивались). Но! дата на ответе стояла такая, что в нормы уложились.
Еще хотелось бы, чтобы в МФЦ появилась касса. Народу много, терминал купюры принимает по одной.
Во, а мужики то не знают:
Министерство внутренних дел, которому в апреле были переданы функции упраздненной миграционной службы, оптимизирует процедуры получения россиянами внутренних и заграничных паспортов. Министерство разместило на портале проектов нормативных правовых актов проекты сразу трех административных регламентов по предоставлению услуги по оформлению и выдаче документов.
И пусть.
Административной ответственности ж нет...
А всевозможные ларьки и ярмарки расплодившиеся в городе относятся к стационарным объектам?
Пусть почитает закон о торговле на досуге...
Не перегибайте, бабушек жалко...
Специфика данного состава состоит в том, что незаконные действия, не причинившие крупного ущерба, не могут квалифицироваться как покушение на незаконное предпринимательство, а рассматриваются лишь как административное правонарушение.
Источник:
Закон Московской области от 16 мая 2013 года №39/2013-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
Статья 7. Торговля в неустановленных местах
Торговля на улицах, площадях, в скверах, парках, около магазинов и в других неустановленных местах, — влечет наложение административного штрафа на граждан от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Уважаемый Сергей Михайлович гоните в шею этих торговцев !
Пушкино Московский пр. 2
Ярмарка с палатками в цвет белорусских флагов.
-----------------------------------------------------------------
Надо было спросить, есть ли ПОБОРЫ за неё...?! :)
Это просто добровольно — премиальные взносы.
Он отметил, что в районе станции в Пушкино расположено множество стихийных точек незаконной торговли, где торгуют с рук.
В ходе проведенного мониторинга выявлено 3 очага несанкционированной торговли:
1. Территория, прилегающая к ТЦ Сатурн;
2. Сквер у дома д.1 по Московскому пр-ту;
3. Территория, прилегающая к ПО «Пушкинский торговый комплекс»
Вот как раз про три газели торгующих овощами и фруктами прямо на тротуаре ( пункт 3 ) . Куча нарушений , но вот Ольга Коваленко в упор их не видит !
А вот Сергей Михайлович порадовал !!! Вот с таким напором и всегда !!!