Газовая безопасность: хотели «как лучше», а получается хуже, чем «как всегда»

   14 февраля группа депутатов комитета Госдумы по строительству и ЖКХ внесли в палату законопроект, который обязывает собственников и нанимателей квартир по договору соцнайма обеспечивать доступ специалистов к газовому оборудованию.

   Законопроектом предлагается дополнить Жилищный кодекс нормой, которая обязывает собственника или нанимателя "предоставить доступ сотруднику специализированной организации к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию (ВКГО) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту".

   Как указывают авторы проекта в пояснительной записке, на данный момент "остро стоит вопрос обеспечения допуска сотрудников специализированной организации для выполнения работ, поскольку отсутствие такого допуска хотя бы в одно из помещений многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью для всех собственников (нанимателей)".

   Согласно проекту закона, в случае отказа предоставить сотруднику доступ к газовому оборудованию для проведения работ, организация вправе требовать предоставление доступа в судебном порядке. При этом законопроектом предлагается установить сокращенные сроки рассмотрения судами вышеуказанной категории заявлений (12 дней). 

    Ни у кого нет сомнений, что ТО ВКГО нужно ежегодно проводить. Никто не хочет, чтобы в его многоквартирном доме в какой-то из квартир произошел взрыв газа. А кто и что сделал для этого? Опять ответственность хотим возложить только на тех, кто за все платит (на жителей), а не на тех, кто получает эту плату и откровенно игнорирует закон. И не разобравшись, что фактически происходит на местах, срочно сочиняем новые изменения.  

    А результаты такие:

-          Закон не исполняется, а Постановление Правительства РФ, видимо, никто не читал, и оно также не выполняется;

-          договоров с каждым собственником на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВКГО) нет. Представители АО «Мособлгаз» ничего не сделали для их заключения собственниками и сами не направили заявку (оферту) заказчику (потребителю);

-          с нарушением ЖК РФ, Постановления Правительства РФ и прав граждан без договоров АО «Мособлгаз» с собственниками была включена оплата ТО ВКГО за январь 2024 года. Даже никакой информации не дали. А на вопросы жителей в офисе МосОблЕИРЦ отвечают, что эта плата включается автоматически. А специалисты Мособлгаза необоснованно считают это договором оферты, что не соответствует Гражданскому Кодексу;

-          от организации работы по созданию условий для заключения договоров самоустранилась и Администрация г.о. Пушкинский. На двух форумах «Управдом» этот вопрос пообсуждали, наобещали и, как всегда, ничего не сделали;

-          ничего не делается органами государственного и муниципального контроля. А изменения внесены и в ст.20 ЖК РФ;

-          общие собрания собственников об определении лиц – управляющих организаций или других, уполномоченных на заключение договоров, практически не проводились (и, наверное, это правильно). Это избранное лицо, являясь заказчиком, просто не сможет выполнять условия договора о соблюдении правил пользования газом в каждой квартире, о ежемесячной оплате услуг каждым собственником, о приеме выполненных газовым специалистом работ и подписании акта в каждой квартире и др.;

-          ООО «МосОблЕИРЦ», взяв на себя роль судьи, за январь представили к оплате несуществующую задолженность по ТО ВКГО за 2023г. (собственники добросовестно ежемесячно вносили эту плату) перед компанией «РегионГазСервис», осуществлявшей ТО ВКГО в г.Красноармейск. Напоминаю историю с оплатой этой услуги. В сентябре 2018 года также без заключения договоров с собственниками в платежках жители обнаружили новую строку и начали оплачивать эту услугу. Первое обслуживание проводилось в 2019 году за плату с 1 сентября 2018 по 31 августа 2019 года. И так ежегодно. То есть за обслуживание в 2023г. собственники платили 12 месяцев с сентября 2022г по август 2023 г. Очевидно, что за 4 месяца 2023г. (с 1 сентября по 31 декабря) услуга оплачена, но не проведена, так кто кому должен? И это может решить только суд, а никак не платежный агент;

-          есть вопрос и по законопроекту о допуске газовщиков в квартиру. Обязанность о допуске в квартиру предусмотрена в договоре и этого вполне достаточно. На каком основании газовая организация сможет обращаться в суд, не имея в письменной форме договора с собственником? Только тогда, когда каждый собственник сам подпишет этот договор, в котором предусмотрена эта обязанность и будет своевременно проинформирован о проведении ТО, таких вопросов, практически не будет возникать.

              Видимо, необходимо напомнить о существенных изменениях в законодательстве, целью которых является недопущение взрывов газа в МКД. Это:

1. С 1 января 2024г. АО «Мособлгаз» может подавать газ в многоквартирный дом при условии обязательного осуществления технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВКГО) в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ (то есть обязанность по заключению договора с 1 января 2024г возникает не только для собственника , но и для поставщика газа и поставщика услуги ТО ВКГО).

2.ТО ВКГО в многоквартирном доме осуществляется на основании договора, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о ТО ВКГО.

3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ договоры о ТО ВКГО заключаются в письменной форме и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре. АО «Мособлгаз» вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о ТО ВКГО в многоквартирном доме на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подписанного со стороны специализированной организации. АО «Мособлгаз» в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр.
 
   Почему АО «Мособлгаз» не направил в ООО «МособлЕИРЦ» проекты договоров (оферты) для заключения и подписания их собственником или нанимателем каждой квартиры, которые бы вместе с платежкой были 1 февраля 2024 г. доставлены в каждую квартиру? За те деньги, которые оплачивают потребители, можно один раз распечатать эти договоры. Пример: в нашем доме 60 квартир. В 2022г. и в 2023г. совет дома вместе с УК организовывали в один день обслуживания допуск во все квартиры. Допустим, что в этом году ТО ВКГО и ТО ВДГО один специалист будет проводить два дня. За эти два дня работы АО «Мособлгаз» получит от нашего дома только за ТО ВКГО более 80 тыс руб. Безусловно, не только можно, но и нужно было организовать работу по распечатыванию этих договоров и организацию доставки каждому потребителю этой услуги.

4. В случае, если сторона, направившая заявку (оферту), то есть Мособлгаз, в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее подписанный договор о ТО ВКГО, сторона, направившая заявку (оферту), то есть Мособлгаз вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, то есть собственника, для которой заключение этого договора является обязательным.

   Так кто же опять, внося многомудрые законопроекты, не видит очевидного? И кто создаёт в очередной раз условия для неразберихи и проблем для тех, кто готов законопослушно проходить ТО ВКГО и оплачивать услугу? Сами жители?

   В заключение приведу пример, какие решения по новому порядку ТО ВКГО были приняты в нашем доме в результате проведения общего собрания собственников помещений (ОСС) в октябре 2023 года.

   Решение N6   общего собрания собственников помещений «О внесении дополнений в договор управления многоквартирным домом N19 по ул.Морозова, заключенный собственниками с управляющей организацией УК «Держава».

РЕШИЛИ: 1) внести в пункт 8.1.15 части 8.1 раздела 8 договора управления многоквартирным домом N19 по ул.Морозова следующие дополнения:

после слов «Нести иные обязанности, предусмотренные Договором и жилищным законодательством Российской Федерации» дополнить», в том числе управляющей организации:

- соблюдать требования к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме;

- до 31 декабря 2023 года заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией ООО «Мособлгаз»»;

- организовывать совместно с советом дома ежегодное проведение технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования одновременно с техническим обслуживанием внутриквартирного газового оборудования в, определенные и согласованные со специализированной газовой организацией, дни.

   Решение N7. «О заключении договоров о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме N19 по ул.Морозова с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

РЕШИЛИ: С целью обеспечения газовой безопасности в многоквартирном доме N19 по ул.Морозова собственникам и нанимателям жилых помещений по договору социального найма:

- соблюдать требования к безопасному использованию и содержанию внутриквартирного газового оборудования;

- не принимать решение об определении лица, которое от имени собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;

- каждому собственнику и нанимателю жилого помещения по договору социального найма в день первого проведения технического обслуживания заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной газовой организацией ООО «Мособлгаз»;

- в определенные дни для ежегодного проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования обеспечивать доступ в жилые помещения специалистов специализированной организации.

Результаты голосования: за эти решения проголосовали 86 % от общего числа или 95 % от принявших участие в голосовании.

    А обеспечить их выполнение из-за бездействия (не исполнения) Постановления Правительства РФ поставщиком газа АО «Мособлгаз» мы не можем. Ответ, полученный за подписью заместителя руководителя этой организации – яркое подтверждение формального, бюрократического отношение к созданию безопасных условий проживания в МКД и неуважения к потребителям.

   Председатель совета многоквартирного дома 19 по ул. Морозова в г.Красноармейске

Федченко Татьяна Максимовна