Эта рабочая поездка состоялась еще на прошлой неделе. Но увиденное настолько потрясло корреспондента нашего портала Татьяну Гринивецкую, что потребовалось несколько дней, чтобы подготовить объективный материал.
Девятнадцатого июня рабочая группа, в которую вошли заместитель председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа Элеонора Чистякова, директор МКУ «Потребительские услуги» Евгения Садикова, заместитель директора МКУ «Потребительские услуги», депутат Дмитрий Шляпин, провела рейд по кладбищам округа. В рейде приняли участие председатель первичной организации Совета ветеранов мкр. Мамонтовка и мкр. Клязьма Борис Клюев, а также журналисты пушкинских СМИ.
Объезд начался с кладбища в мкр. Звягино и пос. Черкизово, затем переместился на Кавезинское кладбище, где были осмотрены участки захоронений еврейской и мусульманской общин, а завершил свой маршрут на городском кладбище в мкр. Новая Деревня. Участники рейда также осмотрели мемориалы воинских захоронений времен Великой Отечественной войны (братские могилы), расположенные на кладбище в Кавезино, оценив качество их содержания как весьма удовлетворительное.
Цель этой инспекционной поездки была весьма прозаическая – оценить состояние мест захоронения, качество их благоустройства и содержания после «карантина».
Как всем известно, для предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции в регионе Постановлением губернатора Московской области от 9 апреля 2020 года № 175-ПГ "О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", были закрыты для посещения все кладбища, а специальные автобусные маршруты в преддверии Пасхи отменены.
По словам директора МКУ «Потребительские услуги» Евгении Садиковой, в разъяснениях к этому постановлению, рассылки которых регулярно делали соответствующие структуры Правительства Московской области, категорически запрещалось находиться на кладбищах кому бы то ни было, кроме «похоронных команд» и узкого круга родственников усопшего. Какие-либо работы проводить не представлялось возможным из-за жестких ограничений, за нарушителями строго следили полиция и инспекторы Госадмтехнадзора, регулярно проводя рейды и беспощадно штрафуя нарушителей на огромные суммы.
Сняли эти ограничения лишь 1 июня 2020 года. И тогда же началось массовое паломничество жителей в места последнего упокоения своих близких. Ведь после зимы, из-за невозможности попасть за обнесенные заборами территории, могилы их родственников так и остались неубранными.
То, что увидели на кладбищах жители Пушкинского округа накануне «родительской субботы», предшествовавшей Троице, возмутило и огорчило многих. Не вывезенный мусор, упавшие на ограды и памятники деревья, заросшие высокой травой дорожки и могилы. А в некоторых местах к могилам и вовсе невозможно подойти, потому что путь преграждает ядовитый борщевик.
Такое положение дел, естественно, не могло не вызвать волну возмущения граждан. Оно вылилось в нелестные высказывания в адрес административных служб в социальных сетях, а также в обращениях на «Добродел».
Работы по уборке кладбищ были возобновлены сразу же по окончании карантина, - уверяет Евгения Садикова: «После открытия кладбищ, как только нормализовалась погода, мы сразу же возобновили работы по окосу травы и уборке аварийных сухостойных деревьев. Контракты на эти работы мы заключили еще до пандемии. Кладбища у нас большие, проблем по ним хватало всегда. Часто к нам поступают обращения от жителей, в особенности по уборке сухостойных деревьев. Мы стараемся их отрабатывать, связываемся с заявителем, контролируем результат. Но нужно понимать, что мы удаляем только сухостой, и средств на это хватает не всегда. На кладбище в Новой деревне, например, нужно удалить около 2,5 тысяч деревьев, а денежных средств на удаление сухостоя по всем кладбищам в бюджете округа заложено только на 400 деревьев. И это на все кладбища. Также мы контролируем наличие воды и песка на кладбищах и вывоз мусора, который осуществляется ежедневно».
Для понимания: в штате МКУ «Потребительские услуги» всего 7 служащих – директор, два его зама и 4 сотрудника, которые оформляют документы на погребение и выдают их гражданам. Это на весь округ и на все 26 муниципальных кладбищ. Все сотрудники МКУ, кроме работы с гражданами и документами, также ведут контроль над захоронениями, контроль за состоянием кладбищ, контроль за работами по благоустройству, за своевременным вывозом мусора, за обеспечением водой и песком и т.п.
Важно понимать, что МКУ не является коммерческой структурой, и услуги по захоронению не оказывает, потому что это запрещено на законодательном уровне. Копкой могил, доставкой тел умерших до места захоронения, установкой оград и прочими ритуальными услугами занимаются коммерческие структуры. Именно они получают с нас деньги за оказанные услуги, и в бюджет эти средства не поступают (тоже на законодательном уровне). Так что средства на благоустройство этих территорий приходится выделять из муниципального бюджета.
Как пояснил журналистам депутат Дмитрий Шляпин, большинство людей заблуждаются, полагая, что на кладбище они платят деньги за «землю», в которой хоронят покойного. Однако это не так. Землю для этих целей государство выделяет бесплатно, в установленном законом объеме. А граждане оплачивают только услуги по копке могил, опусканию покойника в могилу, подносу к месту захоронения гроба и тому подобных ритуальных услуг, которые граждане могут при желании выполнять самостоятельно. И, повторюсь, оказанием этих услуг занимаются коммерческие фирмы, а не МКУ «Потребительские услуги».
В обязанность МКУ входит обеспечивать благоустройство – своевременно проводить окос травы, удаление борщевика и аварийных и сухостойных деревьев, вывоз мусора и порубочных остатков. Обеспечивать кладбища водой и песком. Для выполнения этой работы на конкурсной основе привлекаются специализированные фирмы. Все контракты на выполнение данных работ проходят процедуру аукциона – торгов на электронной площадке в соответствии с 44 ФЗ.
Торги и заключение муниципального контракта, а также его подготовка – дело небыстрое, занимает от двух до трех месяцев. В этом году к началу сезона работ по благоустройству уже были отторгованы и заключены контракты, но пандемия внесла свои поправки.
«В конце 2019 года для благоустройства кладбищ в бюджете округа было предусмотрено 29 миллионов рублей. Хотя реальная потребность – 113 миллионов (чтобы убрать все сухие и упавшие деревья, сделать бетонные основания под контейнеры и разнести их по всему кладбищу, привести в порядок аллею ветеранов, проложить дорожки, провести генеральную уборку и т.п.), - поясняет Евгения Садикова. - После корректировки бюджета из-за сокращения налоговых поступлений фактически остался 21,5 млн. руб. на содержание и благоустройство всех кладбищ . На эти деньги мы заключили контракт на вывоз мусора (9 млн. 300 тыс. руб. на все кладбища), 305 тыс. руб. – заложено на окос травы, 6 млн. руб. – на удаление аварийных деревьев. В результате аукциона стоимость контракта на удаление деревьев упала до 3 млн. На сэкономленные 3 млн. мы снова проведем торги на удаление деревьев».
Как пояснил далее Дмитрий Шляпин, новодеревенское кладбище очень сильно отличается от остальных, потому там и проблем гораздо больше. Оно находится в старом хвойном лесу, где в основном ели. Ели имеют поверхностную корневую систему, после дождя песок становится рыхлым, деревья с большими кронами падают под собственным весом. То же самое происходит при сильном ветре и урагане. Особенно много деревьев упало в 2017 году, на их удаление было затрачено очень много средств, но бюджет не безграничен, поэтому кое-где есть еще порубочные остатки тех лет. Новодеревенское кладбище – одно из самых старых, могилы и ограды здесь расположены бессистемно, нет проходов, нет подъездов. Каждое бревно распиленного дерева приходится вытаскивать вручную и выносить на плечах до того места, откуда порубочные остатки можно погрузить в машину. Это тяжелый физический труд, и быстро это сделать невозможно. А старые деревья всё падают и падают, после каждого дождя и урагана.
Такова неприглядная картина самого «престижного» пушкинского кладбища, на содержание которого поступает больше всего жалоб.
Свою лепту в засорение кладбища вносят и граждане. Кому не приходилось видеть, как, прибравшись на «своей» могилке, «чистоплотные» и «порядочные» родственники подкидывают свой мусор к другим могилам, если там есть хотя бы пятачок свободной земли. Я лично обнаруживаю такую кучу у могилы своей мамы каждый раз, когда прихожу на кладбище. Зная такую замечательную особенность менталитета своих сограждан, я всегда беру грабли, лопату, мешки и перчатки. Не было такого случая, чтобы они мне не пригодились. Такое отношение к усопшим возмущает до глубины души. Невозможно представить, чтобы подобное происходило, например, на европейском кладбище или на мусульманском.
Кстати, на всех участников рейда произвели впечатление благоустройство и ухоженность мусульманского кладбища в Кавезино.
Трава скошена, мусора нигде нет, борщевика тоже. Чистейший туалет, у рукомойников - чистые полотенца. Есть питьевая вода. У здания конторы можно взять грабли, лопату, метлу, емкость для воды. Ничего с собой из дома тащить не надо.
Как пояснил Дмитрий Шляпин, это кладбище находится в аренде у мусульманской общины, которая на коллективных началах за ним ухаживает, а также выделяет немалые деньги на его содержание.
Имам Рамиль Фасхутдинов, который объединяет общину пушкинских мусульман, рассказал, что община взяла опеку над захоронениями в 1943 году, и с тех пор поддерживает порядок на кладбище своими силами - убирают, окашивают, окрашивают, моют туалеты и т.д. Здесь нет заброшенных могил, за ними ухаживают. Каждый понедельник на кладбище плановая генеральная уборка. Территория довольно большая, но порядок соблюдается и поддерживается всеми.
Рядом с мусульманским находится еврейское кладбище. Оно существует с 1936 года. Здесь производят захоронение только в родственных могилах, новых захоронений нет. Оно также в аренде у еврейской общины, за счет чего поддерживается порядок. Вернее, сохраняется, потому что родственники большинства умерших давно живут в других странах, приезжают редко, и не все. Здесь мусорить некому.
Однако бОльшая часть Кавезинского кладбища находится в муниципальном управлении. А значит, здесь те же проблемы, что и на всех других. И отношение граждан точно такое же – свое убираем, не свое - бросаем где придется.
Многие норовят заехать на машине как можно дальше в глубину, поэтому ограды могил, прилегающих к дороге, помяты и покорежены. Владельцы этих проблемных захоронений забивают сваи, трубы и всё прочее, чтобы отгородиться от проезжей части и уберечь ограды. Это также создает неопрятный вид.
Но самая главная проблема, конечно, это выросшая раньше срока трава и гигантский борщевик. Его особенно много оказалось рядом с ветеранским мемориальным кладбищем в Звягино, к которому примыкает поле. Его владелец – петербургская фирма ООО «Пассаж» - не косит, не пашет, не обрабатывает, не уничтожает. Хорошо хоть на связь с муниципалитетом выходит. И даже что-то обещает. А между тем борщевик уже лезет на территорию кладбища, заполоняя ограды и подступая всё ближе к ветеранским захоронениям. Поэтому председатель ветеранской первички мкр. Клязьма и Мамонтовка Борис Клюев и пригласил комиссию, чтобы как-то привлечь к ответственности собственника сельхозземель, который культивирует на них борщевик. Но что-то мне не верится, что это даст какой-то эффект. Дело это сутяжное, а хозяин вне зоны доступа. И хотя есть закон, по которому у таких нерадивых собственников можно землю изымать, пока таких прецедентов в России не было. И, судя по всему, ещё долго не будет. Так что придется муниципалитету брать на себя эти заботы, иначе по кладбищу будет не пройти.
Итог рейду подвела заместитель председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа Элеонора Чистякова.
«Мы сегодня провели рейд, посетив четыре кладбища. Я не могу сказать, что довольна проделанной работой. На каких-то территориях разрастается борщевик, где-то есть мусор и сухие деревья, а где-то не покошена трава. Мы со стороны администрации округа и управляющих компаний сделаем все, что в наших силах. На сегодняшний день не редки случаи, когда сами местные жители выбрасывают мусор при уборке могил на соседние захоронения. Это и есть основные затруднения для наведения чистоты, так как за всеми не уследишь. Обращаюсь ко всем жителям округа с просьбой не выбрасывать мусор куда попало, а доносить его до бункеров, которые установлены на всех кладбищах», – сказала Элеонора Михайловна.
Несмотря на нехватку средств, работы по благоустройству всё же ведутся и набирают темп и, как нам пообещали, через месяц будут уже заметны серьезные изменения. Как говорится, поживем – увидим. Главное, пожить подольше, чтобы у муниципалитета было время привести в надлежащее состояние места, где каждый из нас завершит свой земной путь. Не хочется, чтобы в конце жизни тебя просто закопали на свалке. И мне вот что ещё интересно: атеистов можно на мусульманском кладбище хоронить?
Татьяна Гринивецкая.
Фото автора
P.S. Жаль, что уважаемая комиссия на объезде не побывала с другой стороны Новодеревенского кладбища, куда надо заезжать с Ново-Ярославского шоссе. Там огромное количество недавних захоронений, это практически вторая половина Новодеревенского кладбища, которую, почему-то, предпочитают вообще не замечать. Фотографии ярко демонстрируют «благоустройство» данной территории, тут не то что «травку окосить надо», тут настоящие дебри! Уважаемая администрация округа, обратите, пожалуйста, на это внимание, ведь сегодня от такого состояния кладбища люди страдают еще больше, чем от потери своих близких.
Жительница г. Пушкино
Комментарии 2