Обращений меньше, недовольства больше

Бумажная волокита, очереди с пяти утра – все это хорошо знакомо любому гражданину, который решил обратиться в государственное учреждение района. Когда прекратятся "хождения по чиновникам"? Во вторник заседание Общественной палаты было посвящено рассмотрению обращений и жалоб граждан, члены палаты пытались донести до администрации реалии общения с государственной бюрократической машиной. Администрация обещала принять все доводы к сведению и разобраться.

Юрий Леонидович Санфиров начал заседание с оглашения итогов работы общественной приемной администрации Пушкинского района за 2010 год.

Он озвучил те же цифры, что и на совещании представителей СМИ. Еще Юрий Леонидович проинформировал о том, что работы с обращениями граждан ведутся также в двух приемных: полномочного представителя Президента в ЦФО Полтавченко Г.С. (180 обращений в год) и общественная приемная губернатора Громова (561 обращение за год).



Общественная приемная контролирует сроки исполнения обращений граждан. Каждый четверг в приемной бесплатно консультируют юристы из правового отдела. 318 человек уже получили консультацию. "Несмотря на то, что согласно статистике количество обращений уменьшилось, есть над чем работать", — подтверждает Юрий Леонидович, — много вопросов требует решения. Согласно исполнению ФЗ-210 "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг" администрация разрабатывает реестр предоставляемых муниципальных услуг. Для осуществления условий реализации закона, администрация будет создавать центр оказания государственных и муниципальных услуг в помещении бывшего общежития ПТУ №54. Это здание было передано в собственность Пушкинского района от Московской области. В центре планируют оказывать все необходимые муниципальные услуги.

Александр Маркин, председатель комиссии по содействию правоохранительным органам, поддержанию законности и правопорядка, работе с молодежью, спорту и туризму рассказал о безнадежности обращения граждан, о том, что во всем виновата система: "Попробуйте решить хоть один свой вопрос с первого захода – это невозможно! Судебные органы забиты жалобами граждан на действия с их обращениями. Мы здесь собрались вместе, чтобы как-то наладить порядок работы с обращениями граждан. 89 представлений вынесла прокуратура о нарушении порядка рассмотрения жалоб граждан. За 25 лет моей работы в прокуратуре такого не было. Мы наблюдаем бездушие чиновников", — сказал Александр Николаевич. – "Проблема в том, что чиновник, принимая конкретного гражданина, думает как бы ему отказать. Нельзя так. Надо, чтобы главный вопрос человека, ведущего прием был: "А как вам помочь?". 460 удовлетворенных судом отказов чиновников, зачем загружать гражданский процесс? Вопрос обращений граждан надо пересмотреть и поставить его во главу. Администрация – это в первую очередь орган исполнительной власти".

Бывший глава района Николай Климчук пожаловался на недоступность налоговой инспекции: "В налоговую инспекцию не поспасть, они отгородились от людей. Зимой люди стоят на морозе по три часа. В здание не пускает милиционер с оружием. По телефону не прозвониться. Даже мне, бывшему главе, невозможно пройти внутрь. Я понимаю, что защита от террористов, однако нельзя же быть такими недоступными".

На такой пассаж члена Общественной палаты начальник налоговой инспекции Роман Юрьевич Арбузов ответил следующее: "Для налогоплательщиков есть отдельный вход в операционный зал, там все конкретно расписано, в какое окошко с каким вопросом подойти. Для граждан в налоговой инспекции сделано все максимально возможное. Также многие налоговые вопросы можно решить в интернете, 90% вопросов можно решить, не приходя в налоговую инспекцию". Роман Юрьевич также рассказал, что с 2012 года будет единое налоговое уведомление, по которому можно будет оплатить все налоги.



Поступали также жалобы на работу соцзащиты населения. Начальник управления социальной защиты Александр Носов, рассказал, что прием ведется по записи и по очереди, что жалоб на работу управления от населения нет. "Прием проводится быстро, замена социальной карты занимает несколько минут, а после обеда у нас уже нет очередей. Я принимаю в любое время, если нахожусь на месте, несмотря на то, что есть определенные часы приема, — говорит начальник управления социальной защиты. — Однако я никогда не откажу человеку, если он обратится ко мне с претензией на работу управления".

Председатель общества краеведов Борис Васнев рассказал о своих мытарствах в кадастровой палате: "Если в документе какая-то ошибка, приходится все переделывать заново и снова ждать документ около месяца. Почему бы не создать должность для специального человека, который следил бы за правильностью заполнения документов? Нужно немного разгрузить службу, взять еще работников. В такой суматошной обстановке, что царит в палате немудрено сделать ошибку". Членами Общественной палаты было предложено увеличить дни и часы приема учреждений, которые пользуются особым спросом: налоговая инспекция, регистрационная и кадастровые палаты, земельный отдел; выступить с обращением в Правительство МО по упрощению процедуры оформления земли. Пять предложений было решено принять к рассмотрению.

В администрации сказали, что идут работы по созданию "Единого окна", однако не все члены Общественной палаты верят в благополучный исход мероприятия: "О каком "Едином окне" может быть речь, когда у нас одни решетки из армматериала, — сказал А. Маркин".

Граждане стали реже жаловаться и обращаться в администрацию, но недовольными работами госучреждений продолжают оставаться. Может это говорит о неэффективности обращений и безрезультативности жалоб? Что такое "отписки" знают все.