Состоялось очередное внеочередное заседание Совета депутатов округа Пушкинский

   Впервые Совет депутатов не принял решение по протесту прокуратуры, касающегося Положения о бюджетном процессе, которое по мнению надзорного органа представляет широкие права для должностных лиц администрации при принятии решения по использованию бюджета округа, что является коррупциогенным фактором. Чем это чревато?

13 июля состоялось внеочередное заседание Совета депутатов округа Пушкинский. В повестку дня было включено всего 5 вопросов и информационное сообщение:

ПОВЕСТКА ДНЯ

внеочередного заседания Совета депутатов Городского округа

Пушкинский Московской области

от 13.07.2023

    В актовом зале ДК «Юбилейный» собралось 22 депутата. Отсутствовали в полном составе депутаты-коммунисты Вячеслав Петров, Алексей Иванов и Михаил Борзых, и депутаты-единороссы Тимур Апарин, Владимир Бахтояров и сам председатель Совета Роман Иванов – он был в отпуске. С обязанностями ведущего заседание Совета прекрасно справился его 1-й зам Алексей Волков.

   Кстати, нужно отметить, что уже длительное время заседание Совета не посещает депутат-справедливорос Андрей Андреев. Об этом при рассмотрении информационного сообщения напомнила Ольга Коровайцева. Что ответил Волков – позже.

   А вначале стоит упомянуть, что еще до открытия Совета ряд депутатов высказали недовольство тем, что информацию о заседании и документы по нему они получили менее чем за сутки до начала. Депутат Роман Безносик даже сослался на одну из статей Устава Совета. Однако председательствующий, Алексей Волков, принеся извинения, отметил, что Устав не нарушен – сроки уведомления депутатов о внеочередном заседании в Уставе не названы.

    Также перед началом совета депутат Михаил Рыжакин попросил Алексея Волкова внести ясность – считается ли официально состоявшимся заседание Совета 9 июня, о нем подробнее в нашем материале Максим Красноцветов отчитался перед депутатами о работе за год. Алексей Волков пояснил – никакого заседания Совета не было, причиной тому ряд нарушений. Два из них он назвал: назначает заседание согласно Регламента председатель Совета, а он этого не делал, аппарат Совета должен вести протокол заседания, а его сотрудники также не присутствовали на заседании. В таком случае депутаты своим решением должны были назначить ответственного за ведение протокола, «чтобы вспоминать о том, что было на Совете не по видео или воспоминаниям депутатов». Это тоже не было сделано. На вопрос, что же тогда происходило 9 июня, Алексей Волков ответил – «генеральная репетиция заседания».

    Пройдем по повестке. По первому вопросу «Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области за 2022 год», доложила Председатель Контрольно-счетной палаты Елена Морозова. Ее доклад не вызвал вопросов у депутатов, разве что хватает ли установленной численности сотрудников для выполнения обязанностей КСП, на что Елена Владимировна дипломатично ответила, что справляются, но сил на все не хватает (сейчас в штате 7 сотрудников). Кстати, расходы на содержание Контрольно-счетной палаты за счет средств бюджета округа в 2022 году составили 11 280,5 тыс. рублей, а в рамках своих полномочий КСП в 2022 году проведено 80 проверок, из них 10 контрольных и 70 экспертно-аналитических мероприятий. Информация об их результатах не прозвучала, но она своевременно направлялась в администрацию и Совет депутатов и размещена на странице официального сайта Контрольно-счетной палаты https://ksppushkino.ru/ . Если коротко сказать об итогах работы КСП - в 2022 году не все задачи, стоящие перед администрацией округа, реализованы и достигнуты поставленные результаты, в 2023 году Контрольно-счетная палата продолжит работу по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля в округе.

    Именно на необходимость усиления финансового контроля обратила внимание Пушкинская городская прокуратура в своем протесте, который рассматривался пятым вопросом. Однако, казалось бы, стандартная процедура реагирования на подобные протесты в этот раз была нарушена. Впервые за последние лет 20 депутаты не приняли решение по подобному вопросу. Депутат Анна Дунаева предложила внести правку в проект решения, подготовленный аппаратом Совета – указать, что проект документа, в который требует внести изменения прокуратура, будет готовить администрация. В принципе, больших различий в формулировках обоих вариантов не было – администрация в любом случае принимала бы участие в подготовке документа. Но что-то пошло не так и при голосовании за два варианта решений нужного числа голосов не набрал ни один. Алексей Волков пытался найти варианты, как не создать прецедент непринятия решения по протесту прокуратуры и дважды выносил вопрос на голосование, но это ни к чему не привело. Как пояснил Волков, теперь есть только два варианта – или депутаты, проголосовавшие против, опомнятся и на одном из следующих заседаний проголосуют за, либо прокуратуре придется подавать иск в суд на действия Совета депутатов, что может в итоге привести к его роспуску.

    Кстати, сам протест прокуратуры касается Положения о бюджетном процессе, нынешние нормы которого необоснованно представляют широкие права для должностных лиц администрации при принятии решения по использованию бюджета округа, что является коррупциогенным фактором.

    Остальные вопросы повестки дня не вызвали вопросов у депутатов, разве что при рассмотрении третьего вопроса, «О присвоении классного чина и установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин депутату Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области, осуществляющему полномочия на постоянной основе, А.Н. Дунаевой» депутат Ольга Привалова публично объяснила, почему она воздержится при голосовании по этому вопросу. Причина – отсутствие Анны Дунаевой на ряде заседаний Совета, непредставление документов, подтверждающих законность отсутствия. Подробно этот вопрос обсуждался на предыдущем внеочередном заседании - Необычное внеочередное заседание Совета депутатов г.о.Пушкинский. Кстати, как обещал, про депутата Андреева. Уже и не вспомнить, когда Андрей Андреевич в последний раз был на заседании Совета. Когда Ольга Коровайцева  напомнила об этом и спросила, почему не поднимается вопрос об освобождении его от депутатского мандата, Алексей Волков ответил, что да, теперь такое законное основание есть. Но поправки в ФЗ-131 были приняты не так давно, 6 февраля 2023г., обратной силы они не имеют. Поэтому если депутаты посчитают нужным рассмотреть вопрос по Андрееву, то после 1 сентября при условии, что Андрей Андреев так и не появится на заседаниях, у них будет полное право заставить его сдать депутатский мандат.

    Кстати, именно этой теме был посвящен последний пункт повестки дня – «О соблюдении депутатами Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Совет депутатов) Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов от 21.04.2022 № 238/15-НПА и Правил депутатской этики депутатов Совета депутатов, утвержденных решением Совета депутатов от 22.12.2022 № 335/23». Председательствующий, Алексей Волков, очень тактично прошелся по болезненному вопросу и попросил депутатов заранее уведомлять председателя или аппарат Совета о невозможности присутствовать на заседании и подтверждать законность документами. Не обошлось и здесь от острых выступлений самой Анны Дунаевой, депутата Ольги Коровайцевой.

    Подробнее с прошедшим заседанием можно ознакомиться на записи прямой трансляции, которую мы провели в паблике нашего портала в ВК:

 Попробую ответить на ряд комментариев к трансляции:

 - Татьяна Климова: Почему нет жителей и общественников на заседании, оно что, закрытое заседание получается?

 - Нет, не закрытое, на нем мог присутствовать любой житель. Если бы своевременно узнал об этом. А вот с информированием о планах работы в нашем Совете дела обстоят не очень. Возможно они размещаются на сайте Совета (вы знаете его адрес?), но нынешнее заседание было внеочередным, соответственно в плане его быть не могло.

 - Татьяна Климова: А присутствующие депутаты отчитываются перед жителями, где их отчёты???

 - Хороший вопрос, присоединяюсь к нему. Вот областной депутат Николай Черкасов регулярно отчитывается перед избирателями и активно пишет об этом в своем телеграм-канале https://t.me/nicherkasov . Был материал и на нашем портале – Николай Черкасов отчитался перед жителями в Правдинском

 - Татьяна Климова: Добрый день! Плохо слышно депутатов с мест. Примите к сведению.

 - Принимаю. И обращаюсь к депутатам и руководству Совета: если вы хотите, чтобы люди слышали, о чем вы говорите, делайте это, пожалуйста, в микрофон. Вы же открытая, публичная власть. 

 Остальные комментарии оставим на совести подписчиков.

 Александр Ноздровский

Фото аппарата Совета депутатов

Хотите узнавать новости округа первыми и делиться важной информацией? Подписывайтесь на наш паблик https://vk.com/pushkinotv

Подписаться на еженедельную рассылку новостей нашего портала можно по ссылке.