23 сентября 25 депутатов получили депутатские удостоверения, избрали председателя Совета и двух его заместителей и рассмотрели большое количество документов, без которых невозможно дальнейшее формирование Пушкинского городского округа.
Повестку дня и ссылки на все документы, вынесенные на обсуждение 23 сентября, наш портал уже публиковал https://pushkino.tv/news/politika-vlast-gosudarstvo/163799/
Поэтому сегодня никаких сюрпризов не ожидалось. Кстати, изначально я планировал записать видео всего заседания Совета, но понял, что обсуждение 29 вопросов займет большое время, никто такую длинную запись смотреть не будет. Поэтому ограничился парой сюжетов:
Открыл 1-е заседание Совета председатель Территориальной избирательной комиссии Пушкинского муниципального района Владимир Рязанов, который озвучил решение ТИК о регистрации депутатов. Кстати, организаторы рассадили депутатов так, чтобы никому не было обидно – по избирательным округам, а внутри их – по алфавиту. В президиуме, помимо В.Рязанова, место занял врип главы Пушкинского муниципального района Алексей Викторович Тимошин.
В торжественной обстановке депутатам были вручены депутатские мандаты, пока временные удостоверения, постоянные корочки, с фотографиями, будут вручены позже.
Алексей Тимошин обратился к депутатам 1-го созыва с приветственным словом, а затем каждому был вручен небольшой подарок – настенные часы с изображением различных видов Пушкино, как столицы нашего городского округа.
Право продолжить 1-е заседание окружного Совета было предоставлено старшему по возрасту депутату – им является Виктор Васильевич Лисин.
Информацию по проекту Регламента Совета депутатов Пушкинского г.о. доложила юрист районного Совета Марина Альбова. Его приняли за основу, а затем очень долго и подробно обсуждали поправки и замечания в этот основной для работы Совета документ. Их оказалось неожиданно много, похоже проект готовили в условиях нехватки времени. Инициативу в обсуждении проекта Регламента взял Александр Крючков. Видно было, что он тщательно проштудировал документ – большинство из его поправок было принято депутатами единогласно. Голосовать по каждой, чтобы не запутаться, предложил депутат Александр Бушев. Какие поправки в Регламент были внесены депутатами:
- Сделать обоих заместителей равнозначными, убрав приставку "1-й заместитель" к должности одного из них.
- Убрали повторы и задвоение текста и нумерации в ряде статей, явные описки и ошибки.
- Геннадий Одинцов предложил предоставить право выдвижения кандидатов на должность заместителей председателя Совета самим депутатам, но его не поддержали коллеги и Алексей Тимошин. В итоге этим правом по регламенту обладает только председатель Совета.
- Александр Крючков предложил не ограничивать количество помощников депутата цифрой 5, а Александр Чижик предложил каждому депутату предоставить возможность иметь помощника на «платной основе». Однако предложение по оплате труда помощников отклонили (Алексей Тимошин обратил внимание, что депутаты работают на общественных началах, а освобожденных помощников нет ни в одном муниципалитете). «За» проголосовали всего 6 депутатов. А вот снятие ограничений по количеству помощников поддержали большинство депутатов. Теперь осталось найти таких активистов, которые готовы безвозмездно поработать на благо жителей округа на общественных началах. Ау, волонтеры! Александр Чижик в перерыве подошел ко мне и попросил опубликовать его приглашение стать помощниками депутата, что я и делаю. Контактная почта Александра – ad_ch@mail.ru
- Елена Некрасова, опираясь на опыт работы городского Совета, предложила назначить днем планового проведения заседаний Совета 4-й четверг месяца. Ее поддержали.
- Депутаты поддержали и предложение Александра Бушева сделать работу Совета более открытой. Из проекта Регламента убрали пункт о необходимости подавать письменное заявление на имя председателя Совета гражданами, которые желают присутствовать на заседании Совета. Депутат Чижик вспомнил и СМИ – мол, нужно обязательно проходить процедуру аккредитации, иначе придут непонятно кто и будут выдергивать информацию из контекста. При этом Александр вспомнил своего коллегу по Совету депутатов г.Пушкино Юрия Кузьмина с его знаменитой видеокамерой. Но большинство не согласилось с этим доводом.
- Депутаты утвердили срок в 3 дня на подписание решений Совета председателем и 20 дней на предоставление ответов на депутатский запрос. Заодно поддержали предложение Дмитрия Шляпина о предоставлении возможности для оформления запроса на бланке Совета за подписью депутата, а не только председателя Совета.
- По предложению депутата Бушева коллеги отменили ограничение числа комиссий, в работе которых может принимать участие парламентарий. Однако Виктор Лисин попросил коллег реально оценивать свои возможности – может сложиться ситуация, что не будет хватать кворума для работы комиссий. Также принята поправка депутата Волкова об исключении из комиссии депутата, пропустившего заседание 5 раз подряд и более.
- Елена Некрасова предложила убрать ограничения по срокам между проведением комиссий и заседанием Совета.
- А Александр Чижик потребовал показать, каким документом регламентируется депутату участвовать в работе комиссий. Коллеги возражали: работа в комиссиях – один из видов депутатской работы. Но в итоге это требование убрали.
- Другое предложение Александра Чижика – убрать из регламента обязательное информирование депутатом аппарата Совета о невозможности участвовать в заседании – коллеги не поддержали. Соглашусь, обидно, когда ты бросаешь все дела, приезжаешь на Совет, а там нет кворума.
- Депутаты поддержали предложение Елены Некрасовой убрать из регламента фразу об обязательном уведомлении о проведении внеочередного заседания Совета в 7-дневный срок.
В итоге через 2 часа после открытия 1-го заседания Совета Регламент был принят с поправками.
А затем депутаты перешли к самому ожидаемому вопросу – выборам председателя Совета. Здесь все прошло без сюрпризов и неожиданностей, вопрос с кандидатурами был заранее обговорен во время предварительных встреч. Правда, не со всеми – это стало понятно после прямого вопроса об этом Геннадия Одинцова.
Кандидатуру председателя озвучил депутат Михаил Ждан: он сообщил о выдвижении конференцией местного отделения партии «Единая Россия» на эту должность Сергея Бабаченко. Возражений, других кандидатур ни от кого, в том числе самовыдвиженцев и представителей других партий, не последовало. За избрание председателем Совета депутатов Пушкинского городского округа Сергея Викторовича Бабаченко депутаты проголосовали единогласно. Кстати, мы договорились с Сергеем Викторовичем о его участии в прямом эфире нашего проекта Пушкино Сегодня LIVE - встречаемся 24 сентября, в 18 часов в нашей группе в ВК https://vk.com/pushkinotv - познакомимся поближе.
Сергей Бабаченко поблагодарил коллег за доверие и предложил объявить перерыв, во время которого депутаты сделали коллективное фото:
После перерыва депутаты приступили к обсуждению структуры Совета.
Елена Некрасова предложила сократить число комиссий, объединив близкие по деятельности (ЖКХ и дорожную деятельность, к примеру). Однако коллеги не поддержали: Виктор Лисин обратил внимание на то, что теперь масштабы работы не те, что в городском Совете. Виктор Васильевич предложил обсудить и утвердить структуру Совета. А уже потом распределить, кто из замов какую комиссию будет курировать. В итоге депутаты утвердили в структуре Совета 6 комиссий (Елена Некрасова проголосовала «против», а Александр Крючков воздержался) и перешли к выборам заместителей председателя Совета депутатов.
Кандидатуры на эти должности назвал председатель Совета Сергей Бабаченко:
- Элеонора Михайловна Чистякова, имеющая большой опыт управленческой деятельности как глава поселения Тарасовское и председатель районного Совета депутатов. К тому же из пятерки депутатов 3 избирательного округа Элеонора Чистякова набрала больше всех голосов и является одной из двух глав поселений, избравшихся в окружной Совет (вторая – глава г.Пушкино Елена Некрасова).
- Алексей Георгиевич Волков – молодой, но опытный руководитель, имеющий опыт работы в районной администрации в качестве заместителя руководителя, курировавшего экономические вопросы. Мы с ним встречались в прямом эфире во время предвыборных дебатов.
Проголосовали сразу за обоих практически единогласно, воздержалась только Елена Некрасова.
Остальные вопросы хотя и носили чисто технический характер, но тоже могут быть интересны.
К примеру, о гербе и флаге Пушкинского городского округа. По этому вопросу докладывала замглавы администрации Пушкинского района Нина Ушакова. Не буду утомлять читателей описательной частью, отмечу только, что в качестве экспертов выступал Совет по геральдике при губернаторе МО, который дал заключение, что изменение статуса муниципалитета с района на округ не влечет изменения геральдического обеспечения. Поэтому герб и флаг Пушкинскому городскому округу перешел по наследству от Пушкинского муниципального района.
Некоторое время сотрудники администрации потратили на поиски ответа на, казалось бы, простой вопрос Геннадия Одинцова, сколько стоила геральдическая экспертиза. Выяснилось, что она была проведена бесплатно.
Полномочия по подписанию нормативных правовых актов Пушкинского городского округа до избрания главы округа были возложены на председателя Совета.
Официальным печатным СМИ для опубликования муниципальных правовых актов утверждена газета «Маяк», а официальным сайтом органов местного самоуправления Пушкинского городского округа – сайт http://www.adm-pushkino.ru
Казалось бы, больше всего времени депутаты потратят на обсуждение проекта Устава Пушкинского городского округа, ведь даже после размещения этого документа в соцсетях и на нашем портале было высказано очень много замечаний. Однако депутаты поступили мудро, предложив принять предложенный проект за основу и назначив дату проведения публичных слушаний по проекту Устава на 16 часов 30 октября (это четверг). Ожидается, что за месяц будут рассмотрены все замечания и предложения. Депутаты создали комиссию по обсуждению проекта Устава, ее возглавил председатель Совета Сергей Бабаченко, от администрации туда вошел замглавы администрации района Дмитрий Попов, из депутатов – Алексей Волков, Геннадий Одинцов, Александр Крючков. Уже по тем замечаниям, которые озвучила Елена Некрасова, мне лично стало понятно, что многие из них уже опубликованы на нашем портале (их подготовил юрист Андрей Худолеев). Что ж, это замечательно, надеюсь, будут учтены все замечания. Кстати, выяснилось, что некоторые из них несправедливы. Например, упоминание в тексте проекта Устава муниципальной милиции – это не описка, но для ее создания должен быть принят соответствующий федеральный закон. С некоторыми поправками юрист районного Совета Марина Альбова не согласилась, сославшись на то, что в проекте Устава использованы формулировки 131-ФЗ, иначе минюст не утвердит Устав.
Депутат Александр Воробьев обратил внимание на то, что в списке населенных пунктов, входящих в границы Пушкинского городского округа, нет Софрино-1. К сожалению, для исправления ситуации нужно вносить поправки в областной закон, а это можно будет сделать после того, как в муниципальную собственность будут переданы не только многоквартирные дома, но и земля, которая сейчас является собственностью Лесного фонда РФ. Это комментарий Дмитрия Попова, замглавы администрации района.
Итак, по проекту Устава округа рабочая группа будет принимать замечания и предложения от жителей до 13 часов 30 октября. Где и в каком виде – будет сообщено дополнительно.
При обсуждении положения о проведении публичных слушаний некоторые депутаты попытались озвучить предложения, которые неоднократно звучали от жителей и поселковых депутатов (в частности, депутат из Лесного Наталья Часовских направила на почту районного Совета целую петицию по этому поводу). Речь шла о том, что публичные слушания нужно проводить в удобное для жителей время: если в рабочие дни – то после 18 часов, или в выходные дни. После непродолжительной дискуссии положение приняли без изменений, имея ввиду, что по каждому конкретному случаю можно будет определять необходимые дату и время проведения ПС. Елена Некрасова и Геннадий Одинцов воздержались во время голосования.
Депутаты объявили конкурс по отбору кандидатур на должность главы Пушкинского городского округа. Его итоги должны подвести в 12 часов 24 октября. В комментариях в соцсетях и менеджерах звучат вопросы, возможно ли проведение такого конкурса, пока не принят Устав городского округа. Думаю, если бы было невозможно, прокуратура сказала бы свое веское слово. Кстати, представитель прокуратуры однажды вмешался в ход 1-го заседания Совета, потребовав голосовать за каждый вопрос повестки дня отдельно, а не "оптом".
Депутаты утвердили трех членов конкурсной комиссии: по письменному обращению врип главы Пушкинского района Алексея Тимошина ими стали Ковалева Наталья Ивановна, начальник отдела по работе с кадрами Администрации Пушкинского района, Клочкова Людмила Васильевна, главный консультант главы Пушкинского района, и Бабаченко Сергей Викторович, председатель Совета депутатов Пушкинского г.о. Еще трех членов комиссии назначит губернатор Московской области.
Остальные вопросы носили чисто технически характер и были обсуждены «оптом» (голосовали отдельно по каждому) - речь шла о ликвидации Советов депутатов всех 10 поселений и районного Совета депутатов. С этого момента полномочия всех местных депутатов, в том числе мои, как депутата Софринского Совета, прекращены.
Что ж, окружные депутаты продемонстрировали, что они в подавляющем числе имеют необходимый опыт для осуществления депутатских полномочий и готовы его использовать для активной работы на благо жителей Пушкинского городского округа. Надеюсь, среди них не будет «молчунов» и хронических прогульщиков. Наш портал обязательно будет освещать работу депутатских комиссий и самого Совета.
Александр Ноздровский
Комментарии 26
Александр, огласите весь список, пожалуйста :)
не хочу в комиссиях участвовать...
чей-то я вас оповещать должен об отсутствии...
Давайте дадим ему еще кусок земли под торгушку какую пластиковую, а то чего-то мало ему мотиваторов впрягаться за народ...
Понимаю, что Вас особенно сильно возмущает то, что не были рассмотрены Ваши предложения по Положению о проведении публичных слушаний. Но думаю, что ничего страшного не произошло — ничто не мешает в каждом конкретном случае назначать удобный день и время. Знаю это по личному депутатскому опыту.
Заранее обговорено — за кого единогласно голосовать?
А что за прямой вопрос от Геннадия?