Первый в истории Подмосковья «митинг депутатов»

На территории всех муниципальных образований проводится тотальное преобразование муниципальных районов в городские округа. Реформа спустилась к нам от губернатора Московской области Андрея Воробьева без предварительного общественного обсуждения, без разработанных «дорожных карт». Согласно реформе будут ликвидированы администрации городов и поселений, а также депутатский корпус. Взамен глав предлагается руководитель территориального управления, а из депутатов оставят только районных, которых мы должны будем избрать заново. 

Стоит напомнить, что в мае 2016 года был принят закон, отменяющий прямые выборы глав городских округов, муниципальных районов и последующей за этим реформой МСУ (местного самоуправления). К большому сожалению, депутаты Московской областной думы, принявшие такое решение, не руководствовались постановлением Конституционного суда РФ от 01.12.2015 № 30-П, в котором говорится, что формирование органов МСУ предполагает необходимость поиска согласованных с муниципальными образованиями решений на основе широкого политического диалога и готовности к компромиссам в целях обеспечения наиболее эффективного механизма реализации публичных функций и задач на соответствующей территории в интересах населения.

Целью объединения районов в округа служит так называемая «экономическая целесообразность». Считается, что объединение позволит сэкономить значительные средства на содержание управленческого аппарата. Но если провести анализ ситуации в районах, где уже прошла реформа по преобразованию в округа, то можно наблюдать, что как такового сокращения не произошло. Главы поселений стали замами главы администрации городского округа, администрации поселений упразднили, но вместо них появились территориальные управления, но зато сократили поселковых депутатов, которые денег за свою работу не получают, действуют на общественных началах и за которыми стоят тысячи избирателей. Возникает логичный вопрос, в чем экономия? 

Еще одним оправданием создания округов является объединение более богатых поселений с бедными для слияния бюджетов и соответствующей помощи бедным поселениям. На месте разработчиков реформы в голове рисуется образ Робин Гуда, но не будем обольщаться.

Давайте разберемся, в чем кроется истинная цель? Очевидно, все это объединение нацелено на централизацию власти. Устанавливая неограниченную власть в руках одного лица для того, чтобы принимались «правильные» и «нужные» решения через «карманных» депутатов. Поэтому на избирателе лежит, как никогда ранее, большая ответственность – прежде чем сделать выбор убедиться, что этот человек действительно работал и получал результат. 

Существует и множество подводных камней. Так, например, в сельском поселении есть ограничение и по высотности, и по плотности строительства, а в городских округах такого не предусмотрено – строй сколько душе угодно. 

Все эти преобразования ведут к уничтожению местного самоуправления, не отражают исторически сложившихся особенностей сельских территорий (например, идет речь об объединении Пушкинского района, Сергиево-Посадского района и Королёва, - вы представляете себе размер округа?) и носят ярко выраженный коррупционный характер, подрывают основы конституционного строя. Куда разумнее было бы улучшать взаимодействие и взаимопонимание вертикали власти, а не "срезать" депутатские мандаты. Жители в ежедневном режиме взаимодействуют с этим институтом власти, оперативно сигнализируют о своих нуждах, проблемах, потребностях. Сложно это представить в округах.

В целом и жители, и представители власти на местах живут в неведении по реформированию МСУ, что вызывает огромное количество вопросов к его разработчикам. Например, у населения возникает банальный, но волнующий всех вопрос: придется ли менять паспорт? Ведь адрес проживания будет другой. Мало кому захочется стоять в очередях, которые, несомненно, будут, и тратить время на подобные процедуры.

Упразднение депутатов на местах и отмена прямых выборов глав приведет к дистанцированию власти и народа. Это недопустимо, поскольку тогда теряется сам смысл демократии, что в переводе с древне-греческого δημοκρατία означает «власть народа»!

Юлия Назарова 
***
Сразу отметим, что мнение редакции не во всем совпадает с позицией Юлии Назаровой. Но мне, как депутату Совета депутатов г.п.Софрино небезразлична судьба нашего поселения и, в первую очередь, конечно же, бывшего военного городка Софрино-1, интересы которого я представляю в Совете вместе с моими коллегами. Насколько депутатам городского округа будут близки проблемы наших жителей, наших избирателей? Насколько им получится отстаивать при формировании бюджета городского округа интересы бывших городских и сельских поселений? Хватит ли сил и возможностей у руководителя городского округа объять необъятное, обеспечить справедливое распределение сил и средств на территории всего округа? Исходя из каких принципов это будет происходить? В общем, вопросов очень много. Получим ли мы на них ответы, как будет при проведении муниципальной реформы учитываться мнение жителей, общественности, — именно об этом постоянно говорит Губернатор Московской области Андрей Воробьев, — пока не понятно.

P.S. От имени глав поселений Пушкинского района на митинге выступила Оксана Шеменева, глава г.п.Черкизово. Пушкинский муниципальный район категорически против непродуманных реформ!

Александр Ноздровский