Разъяснять россиянам положения новой пенсионной формулы взялся лично глава Минтруда Максим Топилин.
Для этого на днях была устроена видеопрессконференция с участием руководителей Министерства труда и социальной защиты и Пенсионного фонда РФ.

Говоря о новом порядке формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии, Максим Топилин отметил, что в результате реформы средний размер страховой пенсии по старости вырастет. Сейчас он составляет примерно 1,75 прожиточного минимума пенсионера, а к 2030 году станет в два раза больше.
По новой формуле пенсия будет складываться из нескольких показателей: фиксированной выплаты (аналога базового размера страховой части трудовой пенсии), индивидуального пенсионного коэффициента, стоимости одного пенсионного коэффициента в год назначения пенсии и бонусов за поздний выход на заслуженный отдых.
В полном объеме – с баллами и бонусами – новая пенсионная формула заработает для тех, кто начнет работать с 2015 года.
Тем, кому пенсия уже назначена, ее просто пересчитают по-новому. И если перерасчет снизит ее размер, то выплата останется прежней.
Топилин также пообещал, что пенсионный возраст – 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин – повышаться не будет. По его словам, «этот вопрос вообще не обсуждается».


Как уже писал «КС», в новую формулу разработчики заложили стимулы для более позднего выхода на пенсию. Министр пояснил, как будет расти пенсия с учетом бонусных баллов за каждый «лишний» год работы.
Например, если вы обратитесь за назначением пенсии через пять лет после достижения пенсионного возраста, фиксированная выплата вырастет на 36 процентов, а страховая – на 45 процентов, а через десять лет – выплаты увеличатся соответственно в 2,11 раза и в 2,32 раза.
Определенные годовые баллы будут начислять за период службы в армии, матерям по уходу за ребенком в зависимости от числа детей, родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами, и детям, присматривающим за родителями старше 80 лет.
Министр отметил, что для расчета пенсионной выплаты необходимо иметь 15 лет трудового стажа и набрать не менее 30 баллов. Иначе можно будет рассчитывать только на социальную пенсию, про размер которой пока известно лишь то, что она будет ниже трудовой.
При этом успокоил, что новый порядок формирования пенсионных прав будет вводиться поэтапно: с показателей в шесть лет и 6,6 балла в 2015 году и завершится в 2025 году.
Кроме того, впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент». Он оценивает каждый год трудовой деятельности гражданина и прямо зависит от зарплаты: чем она выше, тем выше коэффициент. При равной зарплате, подчеркнул замминистра, он всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений.
Отметим, что граждане, отработавшие меньше 15 лет, смогут рассчитывать только на социальную пенсию, которая меньше трудовой. При этом право на нее появляется у женщин в возрасте 60 лет, у мужчин – 65 лет.
По данным Пенсионного фонда, в среднем россиянин выходит на пенсию после 34 лет трудовой деятельности.


ЧТО МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ НА РАЗМЕР ПЕНСИИ
1. Размер заработной платы.
Если работодатель не делал взносы за работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме, этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует.
2. Длительность страхового стажа.
Чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав.
3. Возраст обращения за назначением трудовой пенсии.
Пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
СЕВЕРЯНАМ СОХРАНЯТ НАДБАВКИ
Участники пресс-конференции ответили на вопросы журналистов. «КС» приводит наиболее интересные:

– Отменят ли с 1 января 2015 года северный коэффициент, применяемый в настоящее время к фиксированному базовому размеру трудовой пенсии?
– Северный коэффициент сохранится и будет увеличивать фиксированную выплату на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает Правительство РФ в зависимости от района проживания.
Это же правило будет распространяться на пенсии граждан, которые переехали из района с обычными природно-климатическими условиями в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к ним.

– Чего ожидать от новой пенсионной формулы тем, кто уже на пенсии?
– У нынешних пенсионеров при переходе на новый порядок расчета размер пенсии не снизится.

– Будет ли выплачиваться пенсия работающим пенсионерам? Будет ли она ежегодно дополнительно увеличиваться 1 августа?
– Пенсия работающим пенсионерам будет выплачиваться в полном объеме. В 2014 году трудовые пенсии будут увеличены ориентировочно на 8,1 процента, в 2015 году – еще на 7,1 процента. Они будут повышаться ежегодно на уровень не ниже инфляции.
Страховые взносы, уплаченные после назначения пенсии, пойдут на выплаты пенсий тем, кто отложил выход на заслуженный отдых, и тем, кто утратил заработок.

– Как будут рассчитываться пенсии индивидуальных предпринимателей и других категорий самозанятого населения?
– Так же, как и пенсии работников по найму. Трудовая пенсия по старости будет трансформирована в страховую и накопительную пенсии.
При расчете страховой части будут учитываться длительность трудового стажа и возраст обращения за назначением пенсии, которые дают дополнительные коэффициенты, увеличивающие размер выплаты, а также суммы страховых взносов, которые уплачивает самозанятое население.

– Будет ли сохранено право для многодетных матерей и матерей, воспитывающих детей-инвалидов, обращаться за назначением пенсии досрочно?
– Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости будет предоставлено женщинам, родившим пятерых и более детей и воспитавшим их до восьми лет. Также это право получит один из родителей или опекун ребенка-инвалида, воспитавший его до восьмилетнего возраста.

– Чтобы получить необходимые для начисления пенсии 30 баллов, нужно отработать 30 лет?
– За год можно заработать максимально 10 баллов, а за три года – 30, если у вас зарплата не ниже максимальной взносооблагаемой зарплаты (в 2013 году – 47,2 тысячи рублей в месяц).
Такое же количество баллов можно получить действительно за 30 лет уплаты страховых взносов с зарплаты в 1 МРОТ (в 2013 году – 5205 рублей).
Но в течение тридцати лет получать такую низкую зарплату нереально. В балльной системе становится очевидной невыгодность «серых» зарплат.

– Можно ли подсчитать свою будущую пенсию?
– Для этого количество заработанных пенсионных баллов нужно умножить на стоимость балла в текущем году.
Узнать количество накопленных баллов можно в Пенсионном фонде или на портале госуслуг. Затем умножить это число на стоимость балла и прибавить фиксированную выплату – аналог нынешнего фиксированного базового размера. Это и будет ориентировочный размер страховой пенсии на день расчета.

     В связи с вынужденным переселением граждан  с территории Украины  Управление пенсионного фонда разъясняет порядок пенсионного обеспечения граждан, имеющих статус беженца.

1. Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пп.10 п. 1 ст. 8

В соответствии с российским законодательством право на пенсию (независимо от ее вида) у беженца имеется только в период действия статуса беженца, которое подтверждается удостоверением беженца установленного образца.

Для реализации права на пенсию указанная категория лиц подает заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту регистрации в территориальном органе Федеральной миграционной службы Российской Федерации. При обращении за пенсией в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляется удостоверение беженца, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца». Учитывая, что при выдаче удостоверения беженца установленного образца, национальный (гражданский) паспорт и другие документы, удостоверяющие личность, остаются на хранении в территориальных органах миграционной службы, территориальный орган ПФР при обращении беженца с заявлением о назначении пенсии копии хранящихся паспортов иностранных граждан и иных документов из указанных органов не истребует.

К заявлению о назначении пенсии, в зависимости от ее вида, прилагаются необходимые документы (о страховом стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002; о нетрудоспособных членах семьи, о подтверждении нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении; об установлении инвалидности; о смерти кормильца, о смерти другого родителя; подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя); удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается на очной форме в образовательном учреждении и др.).

Документы должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленном по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета[1].

2. Лицам, имеющим статус беженца на территории Российской Федерации, которые не могут представить никаких документов за исключением удостоверения беженца, выданного на территории Российской Федерации, может быть назначена социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166‑ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Названная пенсия устанавливается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. При этом под нетрудоспособными гражданами понимаются граждане, которые, являясь престарелыми или инвалидами или потеряв кормильца, не приобрели право на трудовую пенсию.

3. Подтверждение наличия нетрудоспособных членов семьи возможно удостоверением беженца, в котором имеются записи о нетрудоспособных членах семьи.

4.Граждане, которым предоставлено временное убежище, но не имеющие статус беженца,   право на пенсионное обеспечение не имеют.

Заместитель Начальника   М.Ю.Пескишева

Сегодня социальный блок правительства вновь столкнулся с финансовым в споре о судьбе пенсионных накоплений за 2015 год. Министр труда Максим Топилин заявил, что правительство рассматривает вариант продления моратория на их формирование еще на год – это принесет в бюджет дополнительные 280 млрд рублей и позволит соблюсти плановые показатели по росту пенсий до 2018 года. Министр финансов Антон Силуанов тут же выступил с опровержением: «Я вижу, что оснований говорить о возврате к этой теме нет». То же самое он говорил и неделю назад.

Позиция президента пока неизвестна. Но вчера на закрытом совещании у премьер-министра вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец призвала коллег оставить вопрос открытым: «Давайте не будем пока ничего решать». Сегодня ее пресс-секретарь Алексей Левченко в разговоре со Slon дистанцировался от предложения Топилина: «Социальный блок с такой инициативой не выходил, Ольга Голодец не выступала с такой инициативой. Такие предложения звучали на уровне экспертов, он собственно это и имел в виду». На вопрос о том, вероятно ли появление такой инициативы в будущем, он ответил: «Пока мы исходим из тех законов, которые приняты». По всей видимости, это означает, что социальный блок попытается вернуться к теме изъятия накоплений в случае ухудшения прогнозов по доходам бюджета на 2015 год.

У нас принят закон об акционировании НПФ. В нем четко оговорено, что по завершении процедуры акционирования и вступления в систему гарантирования фондов им должны вернуть средства за второе полугодие 2013 года, а с 1 января 2015 года должны начать поступать новые накопления. Если деньги не будут возвращены, это будет нарушение закона. Таким образом, нужна какая-то более мощная аргументация, чем просто «хочу». (По информации Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, на сегодня акционирование прошел 21 НПФ с 73% всех пенсионных накоплений; еще 23 фонда проходят его сейчас. – Slon) У нас на днях завершается бумажная работа, и мы подаем в Центральный банк заявление с просьбой провести проверку. На нее у нас будет полгода – это максимально возможный срок, в течение которого ЦБ может ее проводить.

Если это [изъятие накоплений за 2015 год] все-таки произойдет, с финансовыми институтами ничего не случится – у нас изменятся показатели в балансе, но это просто цифры. Пострадают главным образом будущие пенсионеры. За этот год люди не получили примерно 20–30 тысяч рублей накоплений на свои пенсионные счета. Например, при зарплате 30 тысяч рублей в месяц человек не получил 21,6 тысячи рублей. При инвестиционной доходности 7% годовых через 20 лет эта сумма превратилась бы в 83,6 тысячи рублей (по формуле сложных процентов). При доходности 5% годовых – 57,3 тысячи рублей. У нас в прошлом году была доходность 7,5% годовых. При этом у государства все меньше и меньше ресурсов спонсировать распределительную систему, которая живет за счет дотаций из федерального бюджета. Перерасчет баллов в рубли для начислений будущих страховых пенсий будет исходить из финансового наполнения Пенсионного фонда. Оно будет снижаться из-за демографических причин: снижения количества работающих по отношению к количеству пенсионеров.

Министр труда сейчас лишь подтвердил, что эта идея обсуждается социальным блоком правительства. Экспертное сообщество еще в прошлом году предостерегало: если есть возможность использовать такую лазейку один раз, сославшись на проблемы сегодняшнего дня, то появляется соблазн пользоваться ею в любое время. Но я не вижу проблем у Пенсионного фонда, чтобы в следующем году отбирать на текущие выплаты 280 млрд рублей накопительных денег.

Инициатива социального блока правительства понятна. Он не отвечает за зарабатывание денег – он их только тратит. И для него очень легко так мыслить, ведь не надо искать средства на выплаты пенсий текущим пенсионерам. Потому что перевод этих денег в страховую часть и их приравнивание к баллам, по сути, снимает всякую ответственность с нынешнего руководства соцблока по выплате пенсий, которые будут получать пенсионеры в будущем.

Минус этого решения очевиден. Те 550 млрд рублей, которые были переведены в страховую часть в 2014 году, не пришли в отечественную экономику. В условиях проблем с ликвидностью на фоне ситуации с Украиной в первом квартале эти деньги способствовали бы стабилизации финансовой системы. Эти деньги могли пойти на инфраструктурные проекты, которые так необходимы стране. Они создали бы новые рабочие места и пополнили бюджет налогами. В действительности же заимствования предприятий резко упали, это означает сокращение рабочих мест. Социальному блоку, решив сиюминутную задачу, завтра придется вновь просить средства в бюджете, но этих средств там может просто не быть.

Доходность инвестирования в прошлом году у нас составила 9%. За два года это уже примерно 18%. Страховая же часть, куда в итоге пошли эти деньги, уже законодательно приравнена к баллам. А стоимость балла будет соответствовать бюджету Пенсионного фонда в тот момент, когда человек будет выходить на пенсию. Она будет каждый год разная в зависимости от состояния бюджета. А поскольку сейчас эти деньги уходят из экономики, то эти деньги не создают прибавочной стоимости и в этом смысле уменьшают будущий бюджет.

По бюджету Пенсионного фонда на 2015 год «изъятия» не предусмотрено. Трансферт на выплату трудовых пенсий сохранен в прежнем объеме – 629,2 млрд рублей. Безусловно, эта сумма будет корректироваться с учетом выбора людьми тарифа страхового взноса на накопительную часть пенсии.

Темпы индексации страховой пенсии сейчас в два раза выше, чем накопительной. Если мы возьмем два последних года, то в 2012 году средний доход, разнесенный по лицевым счетам клиентов НПФ, составил 5,3%, а индексация страховой части – 10,5%. В 2013 году соответственно 4,8% и 10,1%. То есть в итоге получается, что люди выигрывают. Хоть в это мало кто верит.

Москва, 01 августа 2014 года. С 1 августа вырастут трудовые пенсии московских и областных пенсионеров, которые продолжают работать. Как сообщили в Управлении организации назначения и перерасчета пенсий Отделения  ПФР по г.Москве и Московской области, территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению ПФР проведена автоматическая корректировка страховой части трудовой пенсии более 4 млн. граждан.

Перерасчет страховой части трудовой пенсии подлежит гражданам, которые получают трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за которых их работодателями в 2013 году и/или в I квартале 2014 года начислялись страховые взносы», - уточнили в Управлении Отделения ПФР.

«Размер увеличения пенсий в результате корректировки носит сугубо индивидуальный характер, - подчеркнули в Управлении организации назначения и перерасчета пенсий, - так как ее размер зависит не только от уровня заработной платы работающего пенсионера, но и от его возраста. Чем дольше гражданин находится на пенсии, тем меньше количество лет, на которые будет делиться сумма за него взносов, в результате чего прибавка к пенсии будет больше». Следует отметить, что корректировка производится в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

«В соответствии с законом ежегодно 1 августа размер страховой части (доли страховой части) трудовой пенсии подлежит корректировке, - сообщили в Управлении ОПФР. Гражданам обращаться в территориальные органы ПФР для этого не нужно, потому что мы производим такую корректировку в беззаявительном (автоматическом) порядке на основании полученных данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

По данным ПФР в 2013 году в результате корректировки пенсия работающих пенсионеров дополнительно к плановым индексациям в среднем увеличилась на 172 рубля. В региональном разрезе средний размер прибавки составил от 122 до 263 рублей в зависимости от сумм страховых взносов, начисленных за пенсионеров.

Также следует отметить, что впервые в истории ПФР, помимо корректировки трудовых пенсий работающих пенсионеров, с августа будут увеличена пенсия  гражданам, которым  по  состоянию на 31.12.2013г. были  установлены выплаты за счет средств пенсионных накоплений в виде накопительной части трудовой пенсии или в виде срочной пенсионной выплаты.

Так, размер: накопительной части пенсии будет увеличен на 2,95% срочной выплаты -  на 2,3%. Корректировка этих выплат осуществляется на счет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.

Напомним, что с 2012 года в целях повышения качества обслуживания населения столичного региона в Отделении ПФР по г. Москве и Московской области действует телефон «Горячей линии» - телефонный номер - 8 (495) 987- 09 - 09.

Отдел по взаимодействию со СМИ

1.  Все страховые взносы в 2014 году направляются и в 2015 году будут направляться на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. То есть все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.

2.  Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования им при назначении пенсии. Так что, никакого изъятия нет.

3.  Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается государством минимум на уровень инфляции. То есть страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня ее средний размер уже превысил 11500 рублей.

Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно могут быть убытки.

4.   Страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции.

5.     По итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период – 9,65% в год. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обесценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии.

6.  Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями, т.е. могут быть и убытки. Так, практически все НПФ показали убытки по результатам 2008 года. Ряд НПФ потерял до 25% вверенных им пенсионных накоплений. В случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, т.е. выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».

7.  Страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.

8.  Мировой опыт показывает, что страны сокращают государственные накопительные программы. Государства Прибалтики, Венгрия и Аргентина «обнулили» соответствующие тарифы (при этом Венгрия конфисковала сформированные пенсионные накопления). Польша резко сократила тариф с 7,4% до 2,3%, Казахстан отказался от использования негосударственных пенсионных фондов, создав государственный пенсионный фонд, который распределяет средства пенсионных накоплений между конкурирующими частными управляющими компаниями. Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в тн добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, пенсионные средства являются собственностью работников.