Большое количество граждан России проживают в многоквартирных домах. Вся ответственность за их содержание возложена на собственников жилых и нежилых помещений. И от них зависит благополучное и комфортное проживание в МКД.
Управление многоквартирным домом — это сложная многогранная работа по непосредственному осуществлению местного самоуправления на территории МКД. И это не громкие слова.
А главным органом управления является ни управляющая организация, ни Администрация округа, а общее собрание собственников помещений, где собственники решают вопросы по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества. Собственники выбирают органы управления домом — совет дома и председателя совета, управляющую компанию, которая за плату собственников оказывает услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества, коммунальные услуги. Выбирают способ формирования фонда капитального ремонта и решают другие вопросы, предусмотренные Жилищным Кодексом.
В большинстве многоквартирных домов Городского округа Пушкинский одним из собственников жилых и нежилых помещений является муниципальное образование. А в соответствии с Уставом Глава городского округа Пушкинский от имени Городского округа (то есть всех жителей) и Администрации Городского округа осуществляет имущественные и иные права и обязанности. В МКД это муниципальные жилые и нежилые помещения и доля в общем имуществе собственников помещений.
Собственник муниципальных квартир, также как и собственники частных квартир, обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, избрать совет дома, ежегодно во втором квартале проводить годовое общее собрание, на котором и должны приниматься решения, способствующие созданию благоприятных условий проживания в многоквартирном доме.
Как это фактически происходит в нашем округе продемонстрирую на примере трех многоквартирных домов в г. Красноармейске.
Дом №29 по проспекту Испытателей
В этом доме годами не решались проблемы с отоплением, требует ремонта крыша, входные группы и много других проблем. И впервые по инициативе собственников при поддержке УК «Восток» в этом доме с 31 мая по 6 июня 2026 года проходило годовое общее собрание собственников помещений. Всю огромную нагрузку по организации и проведению собрания взял на себя Кирилл Рогожников.
Трудностей в проведении было множество. Кто-то из собственников считал, что им это не нужно, некоторые сомневались в реализации принятых решений. Однако результаты не могут не радовать. В собрании приняли участие 74,74% собственников. Все решения приняты. Избран совет дома и председатель, они наделены соответствующими полномочиями. Внесены изменения в условия договора, состав общего имущества, перечень услуг и работ и плату за жилое помещение. Приняты решения по переходу на специальный счет и проведению капитального и текущего ремонта. Собственники приняли решение о заключении от своего имени договора с каждой РСО на предоставление коммунальных услуг (в разговорной речи — прямой договор). Всего были приняты решения по 16 вопросам.
Также с такими же примерно вопросами и результатами в ноябре 2025 года по инициативе Натальи Харитоновой, но уже без поддержки УК «Держава», впервые прошло общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №17 по ул. Морозова.
В каждом из этих домов есть муниципальные квартиры. Доверенность на участие в голосовании и принятие решений на ОСС Глава городского округа выдал заместителю по ЖКХ.
Позиция представителя муниципального собственника
Об участии в собраниях представителя собственника муниципальных квартир — заместителя Главы Городского округа Пушкинский Л.С. Конопатченковой. Встретиться с жителями на очном голосовании, задать вопросы инициаторам по предлагаемым решениям, разобраться в проблемах конкретного МКД представитель собственника посчитала нецелесообразным. А результаты голосования в Личном кабинете Администрации просто шокируют, подтверждают непонимание этим чиновником своей роли как представителя собственника муниципального имущества городского округа, так и роли органов местного самоуправления в управлении многоквартирными домами.
В МКД №29 по проспекту Испытателей заместитель Главы по ЖКХ не проголосовала «за» выборы совета дома и председателя совета, наделение их полномочиями, предусмотренными Жилищным Кодексом РФ. Аналогично проголосовала и в МКД №17 по ул. Морозова. Но там проголосовала только за совет дома, но без председателя. Не знает или забыла, что Администрация обязана была в первом квартале созывать общие собрания по выборам этих органов управления МКД. Обязанность работники управления по ЖКХ проигнорировали, ни одного собрания не созвали, зарплату и премии получили. А в доклад Главы представили абсолютно недостоверную (ложную) информацию о том, что советы домов избраны во всех домах, даже в тех, где их не может быть. И ежемесячно с представителями советов домов, якобы, проводятся совещания. У нас в МКД с 2019 года активно работает совет дома. О совещаниях узнали впервые из доклада.
Проголосовала «против»: капитального ремонта протекающей крыши, перехода на специальный счет, наделения председателя совета дома полномочиями, предусмотренными Жилищным Кодексом РФ.
Видимо, не знает или забыла о том, что к полномочиям органов местного самоуправления относится информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта. Полномочия не выполняются. Инициатива собственников не поддерживается. А разобраться в том, почему взносы на капитальный ремонт, которые платятся из местного бюджета на общий счет регионального оператора, не зачисляются в фонды капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, нет даже желания. Взносы на специальные счета вообще не оплачиваются или оплачиваются только по решению суда с дополнительными расходами на судебные издержки из местного бюджета. А контрольно-счетная палата этих нарушений просто не замечает.
Не все благополучно и с проведением капитального ремонта. Администрацией принимаются решения по капитальному ремонту без участия собственников и не соответствующие ЖК РФ. Сроки капитального ремонта переносятся на 8–10 лет, а собственники об этом даже не знают.
Не проголосовала представитель собственника муниципальных квартир «за» проведение текущего ремонта системы отопления, условия договора управления, перечень услуг и работ по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества. И даже за председателя, секретаря и счетную комиссию собрания.
Позиция муниципального собственника, выраженная в бюллетене, прямо противоречит целям эффективного управления многоквартирным домом и интересам жителей. Подтверждает непонимание роли общих собраний как органов управления многоквартирным домом и роли собственника в принятии решений.
Мой дом — №19 по улице Морозова
А теперь по дому, где я являюсь членом совета дома и председателем. В многоквартирном доме №19 по ул. Морозова с 2019 года ежегодно проводятся годовые общие собрания. С 2020 года в них принимают участие более 90% собственников частных квартир. Администрация принимала участие только тогда, когда избиралась нужная им УК. Остальные вопросы их не интересуют.
В июне 2025 года советом дома было созвано очередное годовое ОСС. В повестку дня были включены важные вопросы о проведении капитального и текущего ремонтов общего имущества (примечание: доля собственника муниципального имущества составляет 10% в общем имуществе МКД). Также рассматривался вопрос о внесении изменений в перечень услуг и работ по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества и плате за жилое помещение.
Собственнику муниципальных квартир — Главе городского округа Пушкинский М.В. Красноцветову — советом дома были направлены сообщение о проведении собрания, напоминание о проведении очного голосования, предложение о направлении представителя или выдачи документа на заочное голосование нанимателям муниципальных квартир. Представитель так и не появился, а наниматели присутствовали без права голоса. После подведения итогов голосования собственнику было направлено сообщение об итогах голосования и принятых решениях. Тишина! Никакой реакции.
А дальше начинается самое интересное.
Собрание закончилось. А через несколько дней совет дома получает из Администрации одно, затем второе письмо, что они только приняли к сведению информацию о созыве собрания. А еще через 10 дней после окончания собрания, итоги которого уже были в Администрации, получили письмо за подписью бывшего заместителя Главы по ЖКХ Е.В. Носачевой с предложением направить в Администрацию бюллетень для голосования, то есть нарушить ЖК РФ. Чудеса, да и только!
Все решения в этих многоквартирных домах приняты абсолютным большинством голосов собственников. Они не обжалованы и не отменены судом. В соответствии с ЖК РФ «решения являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании или голосовали "против"».
Что дальше? Реализация решений
После проведения собрания и принятия решений предстоит ответственная работа по их реализации. Главными обязанностями совета дома является организация выполнения решений ОСС и контроль за содержанием общего имущества управляющей организацией.
Есть надежда на то, что в МКД №29 по проспекту Испытателей совет дома совместно с УК «Восток» выполнят решения ОСС. Работы по текущему ремонту системы отопления будут проведены до отопительного периода, и зимой будет в квартирах тепло.
Другая ситуация в МКД №17 по ул. Морозова. Решения по важным вопросам, связанным с управлением домом и ремонтом общего имущества, приняты. Совет дома и председатель совета избраны и начали выполнять свои обязанности. Открыт специальный счет по капремонту, средства (взносы) до проведения капремонта размещены на специальном депозите. Уже председателем совета дома созвано собрание для принятия решения по капитальному ремонту. Если решение будет принято, то уже к этому отопительному периоду будет сделан ремонт системы отопления и других внутридомовых систем. Принятые решения по «прямым договорам» направлены во все РСО. Однако взаимодействие совета дома с управляющей организацией уже более полугода не получается. УК «Держава» игнорирует и принятые собственниками решения, и законно выбранные органы — совет дома и председателя. А Администрация ни в роли органа местного самоуправления, ни в роли собственника муниципальных квартир ничего не делает. Даже встречу председателя совета дома с руководителем УК, предложенную депутатом округа, не в состоянии организовать. Так местные чиновники содействуют работе советов домов.
Еще более странная ситуация в МКД №19 по ул. Морозова. В ноябре 2022 года 91% собственников проголосовали за избрание УК «Держава». Более двух с половиной лет все вопросы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества решались в тесном взаимодействии Совета дома с руководством УК. Ежеквартально подписывались отчеты (акты) о выполненных работах. Предложения от УК об увеличении платы за жилое помещение ни разу собственникам не поступали.
На очередном годовом собрании Совет дома предложил собственникам с 1 июля 2026 года увеличить плату за жилое помещение на 26,3%, что значительно больше инфляции. Более 90% собственников частных квартир проголосовали «за» принятие этого решения. УК «Держава» это не понравилось. Плата оказалась ниже утвержденной Администрацией округа для МКД, которые не выбрали способ управления. От нормального взаимодействия управляющей организации с советом дома и собственниками не осталось и следа. В ГИС ЖКХ с нарушением сроков размещен абсолютно недостоверный отчет УК о выполнении договора за 2025 год. Фактически размещен отчет о нарушении условий договора управления. И самое главное, что средства в сумме более трехсот тысяч рублей, которые собственники резервировали на текущий ремонт отмосток и который по просьбе УК был перенесен на 2026 год, в отчете исчезли. Ремонт до сих пор не начат. Попытки совета дома по урегулированию ситуации бьются о «глухую стену».
Совет дома, как и всем собственникам, направляет собственнику муниципальных квартир решения, информации о своих действиях по урегулированию сложившейся ситуации. Собственник все документы совета дома направляет своему представителю. Управление ЖКХ Администрации ничего не делает, игнорирует совет дома и направляет за подписью заместителя Главы по ЖКХ Л.С. Конопатченковой отписки о том, что документы совета дома приняты к сведению. Ни собственника муниципального имущества, ни Администрацию проведение капитального и текущего ремонта, подготовка к отопительному периоду не интересуют, проблемы во взаимодействии УК с собственниками из-за платы за жилое помещение — тоже.
Вопросы к Главе городского округа
Вопрос к высшему должностному лицу — Главе городского округа Максиму Валерьевичу Красноцветову.
Почему плата за жилое помещение для нанимателей и МКД, которые не выбрали способ управления, так стремительно с 2024 года растет? С июля 2024 года увеличена на 30,01%, с июля 2025 года — на 32,39%. А с июля 2026 года уже принято постановление Администрации — на 39,01%. То есть всего за два года она увеличилась более чем в два раза. Инфляции такой нет, пенсии и зарплаты не увеличились в два раза. Управляющие компании стали добросовестно работать и расходовать эти средства по целевому назначению? Или на них ежегодно возлагаются сверхзадачи?
Почему игнорируются органами местного самоуправления и управляющими организациями общие собрания и выборные органы в МКД — советы домов? Не выполняется статья 165 ЖК РФ о создании условий по управлению МКД?
Почему заместитель Главы по ЖКХ Л.С. Конопатченкова и депутат А.Н. Дунаева ничего не делают для приведения в соответствие с законодательством о местном самоуправлении и Уставом Ассоциации структуры муниципального отделения Ассоциации председателей советов МКД. По муниципальному отделению Красноармейска никакой ясности. Единогласный протокол члены Ассоциации в Красноармейске направили Председателю Координационного совета О.В. Тыщенко в начале 2025 года. До сих пор официального ответа нет. С нарушением Устава существуют Ассоциации в Пушкино и Ивантеевке. Не успела я, действительно работающий председатель совета дома, сделать несколько критических комментариев, в том числе в адрес Ассоциации и Администрации, как меня, председателя совета дома, занесли в черный список членов этого сообщества, а комментарии удалили.
Понятно. Идет предвыборная кампания. Неужели не надоело читать и слушать только о неимоверных успехах? Так все хорошо, что и делать, вроде, нечего.
Нужно больше говорить честно о проблемах, которые есть и которые действительно нужно решать. Люди это больше ценят.
А кто-нибудь из кандидатов в депутаты осмелится встретиться с представителями советов домов и услышать, как им на общественных началах приходится решать проблемы в МКД? И, думаю, что советы домов не возражали бы встретиться с кандидатом в депутаты Государственной Думы, уважаемым председателем Комитета по ЖКХ Государственной Думы Сергеем Александровичем Пахомовым. Мне с 2023 года встречу по проблемам применения и исполнения ЖК РФ так и не смог организовать помощник Сергея Александровича.
Создание благоприятных условий проживания в МКД — это общая задача всех органов публичной власти и жителей. И хочется верить, что она будет успешно решаться.
Федченко Т.М. — председатель совета МКД №19 по ул. Морозова в г. Красноармейск
Комментарии 1