Депутатские комиссии в закрытом режиме и выплаты в 10 окладов

   10 февраля состоялось очередное заседание Совета депутатов г.о.Пушкинский, которому предшествовало совместное заседание профильных комиссий. Напомню, у нас их две и за все время существования они еще не разу не заседали по отдельности, как это постоянно происходило ранее в Пушкино, Ивантеевке, Советах депутатов поселений. Ну да речь не об этом. Возможно заседание не привлекло бы такого внимания, если бы не решение председателя Совета, Романа Иванова, провести заседание комиссий в закрытом режиме. Из зала заседаний попросили удалиться СМИ, всех «посторонних», кроме депутатов. Опять же, вспоминая историю работы депутатских комиссий прошлых лет, не припомню ни одного случая, когда бы пушкинские депутаты закрывали свои заседания от избирателей. Ну что такого секретного можно обсуждать, боясь или стесняясь огласки перед избирателями? Как выяснилось, и в этот раз на комиссиях не прозвучало ничего, что могло бы послужить основанием для проведения заседания в закрытом режиме. Роману Иванову нужно понимать, что принимая такое решение, он только настраивает соответствующим образом избирателей, которые интересуются общественно-политической жизнью на территории округа. И что публичность в проведении заседаний комиссий позволяет увидеть работу депутатов, поближе познакомиться с их позицией по вопросам повестки дня, ведь рассмотрение их на Совете проходит практически формально, практически без обсуждения, дополнительной информации. Смысла приходить на заседание Совета, без присутствия на комиссиях, в принципе нет – понять, о чем идет речь, практически невозможно.

   Вот и в этот раз 25 вопросов повестки дня депутаты «проголосовали» на Совете оперативно, без обсуждения, потратив на это 26 минут. Не знаю, что будут говорить в своих материалах коллеги с ивантеевского телевидения и «Пульса Ивантеевки». «Маяк» же и пушкинское телевидение и вовсе даже не приезжали на заседание.

   Чтобы понять, какие вопросы повестки дня заслуживают особого внимания, мы пообщались с депутатами фракции партии «Справедливая Россия – За правду» в окружном Совете Ольгой Приваловой, Еленой Некрасовой и Андреем Андреевым. Большинство вопросов повестки носило формальный характер и депутаты проголосовали за них единогласно. Но вот по ряду вопросов депутаты-справедливороссы проголосовали против или воздержались, а по некоторым их поддержали представители КПРФ в Совете – Алексей Иванов, Вячеслав Петров и Михаил Борзых.

И так, какие важные вопросы для жизни округа были рассмотрены сегодня?

Ольга Привалова, заместитель председателя Совета депутатов:

    -  Мы поддержали все структурные моменты по повестке. Разногласия возникли при обсуждении размера премий (ежегодная выплата к отпуску) – их для главы округа, Максима Красноцветова, и трех депутатов, работающих на постоянной основе, Романа Иванова, Алексея Волкова и Анны Дунаевой, увеличили в 10 раз. Мы проголосовали против, объясняя это тем, что можно установить дифференцированный размер – до 10 окладов, а не безальтернативные 10.

Елена Некрасова:

-   Я сообщила, что в Пушкино муниципальным служащим всегда выплачивалось 2 оклада материальной помощи и 4 оклада на лечение и отдых. Здесь же предложили 10 окладов и привели пример Сергиево-Посада. Но у нас много дел на территории округа, которые нужно финансировать и поощрять себя в таких размерах некорректно. Тем более, что уже были выплаты премий по итогам года в декабре. Мы тогда тоже голосовали против. Та же выплата главе Пушкинского округа Михаилу Перцеву в 15 окладов была разовой и то я голосовала против.

Ольга Привалова:

- У нас дефицит бюджета и в этих условиях мы тратим такие суммы на поощрение.

Андрей Андреев:

- Здесь дело даже не в кратности, а в величине выплачиваемых сумм в абсолютных цифрах. Оклад 15 тыс. рублей, как нам пытались рассказать – это одна цифра, а когда мы углубились при помощи бывшего председателя Контрольно-счетной палаты г.Красноармейск Михаила Борзых – цифра дошла до полумиллиона. Никто эту цифру в итоге не признал, но и не опроверг.

Ольга Привалова:

- Никто из депутатов на освобожденной основе не смог назвать размер своего оклада, чтобы мы могли понимать сумму выплат к отпуску. А Роман Иванов добавил, что и этой суммы в 10 окладов мало, потому что округ очень большой, ответственный, много проблем, которые нужно решать. И предложил посмотреть опыт коллег из Королева, где выплаты к отпуску установлены в размере 12 окладов. Неудачный, на мой взгляд, пример. К тому же Королев – наукоград с дополнительным финансированием.

Елена Некрасова:

- 10 окладов предложено выплачивать к отпуску и сотрудникам Контрольно-счетной палаты. И это в условиях, когда в бюджете недостаточно денег, не нашли даже по 1 млн. на каждого депутата для выполнения наказов, как это было в г.Пушкино.       

Коммунисты в этом вопросе нас тоже поддержали – мы проголосовали против, а они воздержались.

Ольга Привалова:

- Коммунистов вместе с партией пенсионеров принято считать, как и Справедливую Россию, некоей оппозицией. Панин (представитель «пенсионеров») вообще впервые появился на заседании Совета, но всегда поддерживает Единую Россию. Представителя ЛДПР тоже давно не видели на Совете. А КПРФ иногда воздерживается, но принципиальной позиции мы не видим. В конце декабря по премиям они поддержали единороссов, а сейчас воздерживаются - нет четкой позиции, в отличие от той же Единой России.

Елена Некрасова:

- Еще один резонансный вопрос – об утверждении Положения о наградах в г.о.Пушкинский. Я подняла вопрос о выплатах Почетным гражданам округа. У нас на протяжении достаточно длительного времени не выплачивались деньги этим людям. Комитет по финансовой и налоговой политике уверял нас, что на это нет средств, бюджет дотационный. Теперь же я увидела, что предусмотрены ежемесячные выплаты по 5 тыс. рублей. С одной стороны, порадуемся за этих уважаемых людей, а с другой – что изменилось, бюджет перестал быть дотационным? Кстати депутат Василий Коржев, который является почетным жителем Ивантеевки, подтвердил, что им тоже раньше не выплачивали эти средства.

   В принципе, Почетных жителей у нас немного – 23 в Пушкино, 14 в Ивантеевке и 7 в Красноармейске. Сумма небольшая, несопоставимая с премиями и доплатами в полмиллиона.

   По Регламенту работы Совета депутатов. Мы тоже воздержались при голосовании. В свое время был принят временный документ, который должен был обеспечить работу Совета до принятия Устава г.о.Пушкинский. Устав приняли, а новый Регламент не отработан, принимать его в таком виде нельзя.

Андрей Андреев:

- В итоге сегодня мы продлили действие старого документа, временного. Это сырой документ и наша фракция в прошлый раз голосовала против его принятия.

Елена Некрасова:

- В этом документе написано, что депутат может принимать участие в работе только одной комиссии. Почему меня ограничивают? Правда, сейчас они заседают совместно – давайте тогда сделаем вообще одну комиссию!

Андрей Андреев:

- Регламент – это второй по значимости документ после Устава. Если мы до сих пор работаем без такого документа, то у меня вопрос о качестве работы нашего Совета депутатов. Мы должны были принимать его на одном из первых заседаний.

А.Н.:

- Рассматривался вопрос о датчиках загазованности. Кому должны их установить?

Елена Некрасова:

- Гражданам 65+ и малоимущим, у кого доход ниже величины прожиточного минимума. Но установить датчик – это одно дело. Его еще нужно и обслуживать. На мой вопрос, из каких денег это будут делать, ответили, что средства придут из областного бюджета.

   Мы задавали вопрос замглавы по ЖКХ Татьяне Хотинской, кто будет обслуживать датчики загазованности. На мой взгляд это должна быть организация, с которой у жителей заключен договор об обслуживании ВКГО (внутриквартирного газового оборудования). Бабушка должна понимать, куда звонить, если датчик вдруг сработает. Вопрос этот пока не проработан.

А.Н.:

- Проблема в том, что организаций, с которыми граждане заключают договор об обслуживании ВКГО, на территории округа несколько. А у большого числа жителей такие договоры и вовсе отсутствуют. Кто тогда в данном случае будет обслуживать датчики загазованности?

Другой вопрос: как льготные категории жителей узнают, что им положена бесплатная установка датчика загазованности?

Елена Некрасова:

- Я задала этот вопрос и мне сказали, что управление социальной защиты дало списки в управление ЖКХ и его сотрудники будут обзванивать всех по ним.

Что касается поправок в бюджет, утвержденный в прошлом году. Депутат Коровайцева сообщила, что в Красноармейске была хорошая традиция – устраивать салют на Новый год. И в бюджете Красноармейска эти средства были выделены и на этот новогодний праздник. В итоге ни салюта, ни денег. И отказалась голосовать за бюджет, если в нем не будут предусмотрены соответствующие средства. 

Ольга Привалова:

Это частности. А вообще Красноармейск ущемляют в принципе. Не учтены традиции, давние потребности жителей.

А.Н.:

- А что вы скажете по поводу проведения заседания комиссий в закрытом формате? Что там такого было, что не должны слышать пресса, гости, жители?

Ольга Привалова:

- На всех заседаниях должна быть максимальная открытость. Наша фракция за то, чтобы работу Совета освещали средства массовой информации с любой стороны, как со стороны администрации, так и независимые. На Совете видно только как голосует тот или иной депутат. Но он не объясняет, почему он так голосует. Видимо, чтобы не было лишних вопросов на комиссию СМИ и не пустили.

Андрей Андреев:

- Я думаю, что у аппарата Совета и председателя задача скрыть любые настроения в Совете, любые обсуждения, чтобы осталась сухая выжимка, которая не интересна людям, и они перестанут интересоваться работой депутатов.

Ольга Привалова:

- Кстати, мы, депутаты от Справедливой России, теперь стали хотя бы появляться в публикациях администрации в соцсетях. Видимо настолько активно работаем, что скрыть это невозможно. Ну и администрация возможно поняла, что нельзя транслировать только работу депутатов от Единой России. Это разъединяет весь депутатский корпус.

А.Н.:

- А почему именно сегодня решили провести заседание комиссий в закрытом режиме?

Елена Некрасова:

- Видимо из-за вопроса о выплатах.

Ольга Привалова:

- У нас постоянно, когда сложные ситуации в Совете, создаются препятствия для посещения заседаний. Надеюсь, выводы будут сделаны и это прекратится.

А.Н.

   Добавлю от себя. Скорее всего, если бы мне удалось лично присутствовать на заседании депутатских комиссий, материал был бы другой, в том стиле, что я обычно пишу обзоры работы наших депутатов. А так пришлось довольствоваться тем, что рассказали неравнодушные депутаты. От лица пользователей портала и подписчиков наших пабликов в соцсетях благодарю их за это.

   И да, мы готовы общаться со всеми депутатами, независимо от партийной принадлежности, чтобы не сложилось впечатление, что портал пиарит «Справедливую Россию» и это поможет ей набрать больше голосов на следующих выборах. С удовольствием опубликуем комментарии, возьмем интервью у единороссов, коммунистов - звоните, приглашайте. Познакомим ваших избирателей, в том числе и будущих, с вашей позицией по обсуждаемым вопросам и не только.

Александр Ноздровский

   P.S. По окончании заседания председатель Совета депутатов Роман Иванов решил возродить традицию, существовавшую, по крайней мере, в Совете г.Пушкино и Пушкинского района – поздравить с наступившим днем рождения коллег. Что бросилось в глаза – поздравительные адреса, которые были вручены именинникам, были сделаны с использованием новой символики округа – того самого спорного герба в «бубновым львом», хотя, помнится, глава округа обещал, что новый герб будет использоваться только для официальных документов. Вот так потихоньку и входят в нашу жизнь новые символы…

   Еще об одной интересной детали рассказал депутат Андрей Андреев. Из повестки дня за несколько часов до заседания Совета был исключен вопрос утверждения границ территориального общественного самоуправления Софрино-1. В бывшем военном городке общественники, активисты, неравнодушные жители много делают для развития своей малой Родины и решили создать для этого ТОС. В принципе, ни к чему не обязывающее администрацию решение, просто жители на общественных началах будут помогать власти решать местные проблемы. Однако Роман Иванов решил исключить этот вопрос из повестки дня, сославшись на то, что еще не истекли 30 дней, отведенные на рассмотрение обращения инициативной группы. Процедура создания ТОС подробно прописана в ФЗ-131 о местном самоуправлении, для депутатов утверждение вопроса о границах ТОС Софрино-1 – чистая формальность. Но почему-то эта инициатива, вместо того, чтобы быть поддержанной и распространенной по другим населенным пунктам, тормозится по формальным признакам. Депутат Андреев очень надеется, что к следующему заседанию аппарат и председатель Совета будут готовы вынести вопрос на рассмотрение и обещал лично принять участие в подготовке проекта решения Совета и пояснительной записки к нему. «Очень надеюсь, что администрация и Совет поймут необходимость этого ТОСа и на следующем заседании мы примем необходимое решение».