В самом конце прошлого года глава г.Пушкино Елена Некрасова в интервью пушкинскому радио рассказала о том, откуда берутся доходы, и на что город намерен потратить бюджетные деньги, какие муниципальные программы будут приоритетными в следующем году.
Предлагаем расшифровку эфира.
— Ежегодно городской Совет депутатов на комиссии по бюджету детально рассматривает бюджет на следующий год. На все комиссии мы приглашали представителей администрации Пушкинского района. Они подробно рассказали, на что мы будем тратить деньги в 2018 году. По доходам бюджет запланирован в размере 960 млн. руб., по расходам — 1 млрд. 29 млн. руб. Структура доходной части следующая: налоговые доходы, неналоговые доходы и денежные средства, которые поступают из бюджетов других уровней – из бюджета Московской области и федерального бюджета. Если сравнивать 2017 и 2018 годы, то в 2017 г. собственных налоговых доходов было запланировано 597 млн. руб., а в 2018 — 619 млн. руб. Неналоговые доходы в 2017 г. были запланированы в размере 90 млн. руб., в 2018 г. — 68 млн. руб.
— Елена Юрьевна, можете пояснить, какие налоги составляют доходную часть бюджета? Да и неналоговые доходы тоже интересны — откуда они берутся?
— Основную долю налоговых доходов составляет земельный налог — 281 млн. руб., это 41% от всех доходов. Следующий вид доходов – налог на доходы физических лиц (подоходный налог) — 245 млн. руб., это 36% от общей суммы доходов. Также мы все платим налог на имущество: за квартиры, гаражи, дома. Соответственно, 11 % в бюджете составляет налог на имущество физлиц, это 70,2 млн. руб. Неналоговые доходы — это доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и доходы от продажи материальных активов. У нас есть городское имущество, которое можно продать, если есть такая заявка.
Городская казна также пополняется из других бюджетов. За счет своих денег ремонтировать дороги мы не можем и подаем заявку на субсидии из бюджета Московской области. Нам помогает и федеральный бюджет. Если говорить о 2018 годе, то мы планируем, что из бюджетов других уровней нам поступит 273 млн. руб.
— Елена Юрьевна, Вы назвали цифры доходной и расходной частей бюджета на 2018 год. Простой арифметический подсчет показывает, что будет дефицит бюджета в размере 69 млн. Можно жить нормально с дефицитным бюджетом?
— Да, можно жить с дефицитным бюджетом, ничего страшного. Нам деваться просто некуда, потому что в 2017 г. нужны были денежные средства на асфальтирование 64 дворовых территорий, от этого возник дефицит.
— Дефицитным бюджет бывает каждый год? Или бывали годы, когда бюджет был нормальным?
— Когда мы формируем бюджет и проводим публичные слушания, обычно у нас доходы равны расходам. В данном случае у нас бюджет дефицитный.
— В течение 2018 года, наверное, могут появиться возможности экономить на каких-то расходах?
— Бюджет — это «подвижный» документ, мы практически ежемесячно вносим в него изменения. Приведу пример. В год на каждого депутата на исполнение наказов избирателей предусмотрены денежные средства в размере 1 млн. руб., и каждый депутат планирует, на какие цели эти деньги потратит. В июле 2017 г. мы обнаружили, что по наказам избирателей в июле произошла экономия, и мы перераспределили эти деньги на другие цели – установили новую детскую площадку у детской поликлиники. В конце 2017 г. мы объединили денежные средства по наказам избирателей и направили на ремонт туалетов в пушкинской школе № 2. Если мы видим, что есть экономия по торгам (например, заложили 10 млн. руб., прошли торги, и было снижение цены), то вся экономия должна быть перенаправлена на другие цели. Бюджет «подвижен», и жители должны это понимать. За год мы примерно 9 раз вносим в него изменения, потому что у нас приходят деньги из других источников – областного и федерального. Ничего страшного. В декабре мы приняли основу и будем дальше работать.
— Расскажите подробнее о бюджете 2018 года. Есть несколько основных статей расходов, муниципальных программ, на которые пойдет основная, большая часть денег. Что это за программы, и почему именно они в приоритете?
— У нас в 2018 году будут реализованы 15 муниципальных программ. Если смотреть по финансированию, то основная доля бюджетных средств, заложенных на программные мероприятия, приходится на формирование современной городской среды – 275 млн. руб. Что это за программа? В 2017 году в Пушкино благоустраивались дворовые территории. Денежные средства находились в программах «ЖКХ» и «Дороги». Сейчас эта новая программа называется «Формирование современной городской среды», и в ней предусмотрены средства на комплексное благоустройство дворовых территорий. Если в 2017 г. мы предусматривали в каждом дворе 6 обязательных элементов, то в 2018 г. их будет 8. Вспомним, какие это элементы: детская площадка, асфальтировка проездов и организация парковочных мест, установка новых столбов освещения, информационный стенд, обустройство контейнерной площадки, озеленение территории дворов. Шестой элемент – озеленение — мы будем доделывать весной в рамках субботников. Будем подсыпать грунт, сажать вместе с жителями новые кустарники, деревья, цветы. В 2018 году добавились еще два небольших элемента: установка во дворах лавочек и урн.
В этой же программе должны быть заложены средства на благоустройство общественных пространств. Городские депутаты создали рабочую группу, определили в каждом микрорайоне г. Пушкино места, где хотелось бы что-то благоустроить. Получился большой список, и до 2022 года мы предусмотрели мероприятия по приведению этих территорий в благоустроенный вид. Мы рассматривали благоустройство сквера молодоженов на ул. Крылова, территории у памятника Домбровскому, сквера у Кадастровой палаты в Заветах Ильича (ул. Марата, 1).
— Мы пока этот проект отложили. По плану там должен проходить трамвай, и на сегодняшний день мы не совсем понимаем, как он будет двигаться. Также депутат А.Шальнев занимается сквером на ул. Писаревской, у д.13. Надеюсь, получится его благоустроить и организовать там парк качелей не за счет бюджетных средств, а в рамках волонтерского движения с привлечением внебюджетных средств. Посмотрим, что получится.
— Елена Юрьевна, когда мы проводим прямые эфиры или берем интервью у представителей Роспотребнадзора, Водоканала, других руководителей, часто люди звонят с жалобами на качество питьевой воды в кранах. Особенно много звонков из Мамонтовки и запада города. Не первый год люди слышат, что существует программа «Чистая вода», что вот-вот построим станции обезжелезивания, обновим ВЗУ, и все у нас будет замечательно. В бюджете на это деньги есть?
— Да. В бюджете 2018 года в полном объеме предусмотрены денежные средства на реконструкцию двух водозаборных узлов — это ВЗУ-4 в Новой деревне и ВЗУ-5 в Мамонтовке. Мы со своей стороны обеспечиваем финансирование этих мероприятий. Из областного бюджета нам тоже выделяют деньги. Всего на ВЗУ-4 предусмотрено 111 млн. руб, из них 94 млн. из бюджета Московской области, 17 млн. из бюджета г. Пушкино. По ВЗУ-5 стоимость реконструкции — 73, 5 млн. руб. из них 62,5 млн. руб это бюджет Московской области и 11 млн. руб. – бюджет г. Пушкино. В 2017 году эти два ВЗУ спроектировали, проекты получили экспертное заключение. Работы по их реконструкции должны завершиться до 31.12.2018 г. Если мы посмотрим на программу «Содержание и развитие инженерной инфраструктуры» (это 18% годового бюджета, 170 млн. рублей), то основную долю расходов составляет как раз реконструкция этих двух ВЗУ. Мы надеемся, что эти работы будут проведены, тем более нам из бюджета другого уровня дают на это достаточно большие деньги.
— К концу 2018 года на западе г. Пушкино, в Мамонтовке, в Новой деревне качество питьевой воды должно кардинально улучшиться?
— Да, если мы реконструируем и запустим в новом качестве эти ВЗУ, у нас вода будет совершенно другая. Не только там, где вы сказали, но и в микрорайонах Дзержинец и Серебрянка, они тоже получают воду от ВЗУ-4. Сейчас жители часто жалуются на ржавую воду, особенно в воскресные дни.
Еще одна большая программа, в которую заложено немало денег — «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда». Эта программа социально значимая. В бюджете г. Пушкино на 2018 г. на это заложено 218 млн. рублей, что составляет 22% от всех расходов. Сейчас администрация Пушкинского района формирует окончательный перечень домов, подлежащих расселению. Но на сегодняшний день известно, что это 22 многоквартирных дома, которые будут расселены. Своими силами мы не сможем людей расселить, область нам добавит на это средства.
— Задача: или построить новые дома, или выкупить квартиры в новостройках? Так решается проблема расселения?
— Да, либо так, либо так. Но в нашем случае мы будем покупать квартиры в мкр. Новое Пушкино у застройщика «Флагман». Определена сумма за квадратный метр — 42000 руб. для муниципалитета.
— Для многих жителей города очень актуальна тема расселения из ветхого жилья. К нам поступают вопросы от людей, живущих на ул. Озерной, ул. Оранжерейной, на Фабричных проездах в 2-х этажных полубараках – когда и куда их переселят? Где они могут получить достоверную информацию? Где-то можно сейчас найти эти сведения?
— Программа расселения существует уже давно. Я попросила администрацию Пушкинского района актуализировать адресный перечень, потому что в него входили ветхие дома, которые не предусмотрены к расселению за счет софинансирования с областью, то есть это только денежные средства бюджета. Переселение с Фабричных проездов возможно при развитии этой территории. Если найдется застройщик для 20-го квартала, то ветхие дома там будут расселены с помощью этого инвестора. А если мы говорим о домах на ул. Озерной, то они предусмотрены к расселению в 2018 году. С 1992 года дома на Озерной признаны непригодными для проживания, а люди там все еще живут. Ситуации разные, и не так быстро этот процесс идет, к сожалению, потому что это очень большие деньги.
— Еще одна обширная программа, на которую будет потрачено достаточно много средств из бюджета города – дорожно-транспортный комплекс. Какие виды работ запланированы?
— Программа называется «Функционирование дорожно-транспортного комплекса». Из городского бюджета на нее предусмотрено 122 млн. рублей, это 13% от всех расходов. В этой программе заложены средства на ремонт и капитальный ремонт автодорог общего пользования на 31 млн. руб. Мы каждый год предусматриваем на это деньги. Только при софинансировании области мы может отремонтировать больше дорог. Составлена часть предварительного перечня на ремонт из 14 автомобильных дорог. Это ул. Добролюбова, ул. Грибоедова, ул. Некрасова, ул. Авиационная с устройством новых парковочных мест вдоль забора больницы, также дороги в Клязьме, Мамонтовке, Заветах Ильича. На
сайте Добродел по итогам голосования жителей будут еще определены дополнительные дороги, нуждающиеся в ремонте. Так что активнее голосуйте. Будем планомерно ремонтировать дороги в городе. В 2017 г. в Пушкино прошли большие ремонтные работы, 24 дороги мы отремонтировали, но только благодаря тому, что пришли денежные средства из бюджета Московской области.
— На территории города есть областные дороги, которыми должен заниматься «Мосавтодор» или его подразделения. У нас есть многолетняя проблема — улица Учинская, капитальный ремонт которой обещан давно, но ничего не происходит.
— Да, у нас «Мосавтодор» ремонтирует и содержит улицу Учинскую, Пушкинское шоссе, Старое Ярославское шоссе, все они в городе находятся. В 2018 году «Мосавтодор» запланировал ремонт Пушкинского шоссе. По ул. Учинской ситуация сложная. Либо ее реконструировать целиком, либо просто предусматривать деньги на ремонт. На сегодняшний день, по информации «Мосавтодора», они ее собираются ремонтировать, потому что есть заужение в районе «Водоканала» и расширить улицу в этом месте не получится. Планировали сделать круговое движение на пересечении Московского проспекта, ул. Учинской, Пушкинского шоссе и Кудринского шоссе. Но чтобы сделать там круг, нужно расселять близлежащие частные дома, а быстро решить эту проблему не получится. Ремонт улицы Учинской и Пушкинского шоссе с приведением в порядок остановочных павильонов на 2018 г. предусмотрен.
— Улица Учинская — давняя проблема Пушкино. Это единственная дорога, которая связывает две части нашего города. Областные власти много лет назад обещали ее реконструкцию…
— Реконструкцию ул. Учинской нам не обещают. Обещают только ремонт.
— Завершая разговор о бюджете г. Пушкино на 2018 год, я бы хотел акцентировать внимание на том, что бюджет не есть некая догма, это живой организм, который может в течение года меняться.
— Это правильно, потому что в бюджет могут вноситься изменения. Например, администрация Пушкинского района предлагает нам направления расходования денег на какие-то новые цели. Если проходит какой-то аукцион, у нас может быть снижение цены, и тогда мы перенаправляем денежные средства на другие цели.
Хочу добавить: у нас также есть программы «Развитие культурно-социального пространства», «Развитие физической культуры и спорта». В рамках этих программ мы содержим наши городские бюджетные учреждения — МБУ «Пушгорхоз», ФСК «Пушкино», ДК «Пушкино».
Пушкинское радио можно слушать:
— по проводной сети (Пн, Вт, Чт, Пт в 18.10);
— на телеканале «Ивантеевка 24» (ежедневно в 8.00 и 18.00);
— на сайтах ivanteevka.tv, bibliopushkino.ru;
— в мобильном приложении «Моё Пушкино».
Комментарии 33
Далее глядя сейчас на этот подъезд все равно понимаешь что двери уже как новые все равно не выглядят и было бы неплохо их заменить — цена вопроса ? Две межкомнатные двери под покраску с межкомнатной фурнитурой, и железная дверь в комнату консъержа — менее 40 т.р. Замена почтовых ящиков, распашной двери возле лифта и даже укладка новой плитки, ( которая уже начинает гулять, ведь это не те полмиллиона о которых каждый раз заходит речь в надежде сделать подъезд как в фешенебельном отеле, но при этом он будет реально как новый и даже немного лучше чем был ( а не немного хуже как щас ) Да и за пять лет — если не копить все существующие проблемы, по моему это не должно стать какой то финансово нерешаемой проблемой , и должно происходить повсеместно и везде. Ведь моногие из жителей города так же не могут позволить себе на свои зарплаты и пенсии делать дорогие заказные ремонты и покупать все что им хочется, но и эти люди не живут же в бомжатниках, выкручиваются как могут чтобы содержать свое жилье в чистоте и порядке, обустраивают быт, создают уют, чинят в мастерских сломавшуюся бытовую технику, делают ремонт своими руками или при помощи знакомых, ищут материалы подешевле, но ведь и в социальных сферах такого подхода очень много где не хватает ! Спросите что нужно сделать ? Не знаю — проблема кроется в самом обществе, и отношении общества к вещам и делам, возможно стоило бы создать действительно рабочую общественную палату, возможно найти людей способных проводить комиссии в каких то других инстанциях, может установить какие то иные стандарты на содержание объектов со стороны администрации, как бы там не было печально что речи о рациональном использовании денежных средств на содержание социально значимых объектах пока так и не идет. А значит и в этом направлении каких либо изменений не предвидеться. ( т.е. Либо отстроить секцию гребли полностью когда-нибудь, может быть, либо фотографируйтесь на ржавых пьедесталах с олимпийским призером, либо идти в Японский дворец спорта, там хоть качалка не такая как в фитнес клубах но зато все как новое — таковы реалии наших дней в городе Пушкино ! )
Лет десять обещают все кому не лень ....
Плохо видимо наши чиновники просят там на верху ... ну не хотят или не умеют убеждать , просить , доказывать ...
И так далее по ФСК, ДК ПУШКИНО и прочее.
Понятно что бюджет будет не раз пересматриваться.
Только наверное это очень не хочется поступать по хозяйски и по уму распорядителям бюджета, значит есть веские личные причины.
Но, что бы они были полностью открыты для прессы, можно еще с жителями их проводить (по предварительной записи).
Просто не будем платить зарплату дворникам, сантехникам, электрикам..
Позорище такой власти — у них еще хватает совести выходить в люди и что то вещать при таком "ведении" хозяйства. Это не только в адрес депутатов, а больший камень в адрес администрации района.
а вот с деньгами мутить вполне возможно ...