От ремонта школ до воркаут-площадок: анализируем 15 проектов Пушкинского округа на конкурс инициативного бюджетирования

   На портале «Добродел» завершился приём заявок, и теперь жителям Пушкинского округа предстоит выбрать самые важные проекты для софинансирования из областного и местного бюджета. Мы изучили все 15 заявок — от масштабных ремонтов в школах до оснащения творческих коллективов. Кто их инициировал? На какие суммы? Что получит реальный приоритет? Наш анализ показывает, что большинство проектов подано депутатами, а единственная «народная» инициатива может столкнуться с трудностями. Разбираемся в деталях и помогаем сделать осознанный выбор перед голосованием, которое продлится до 1 февраля.

Что такое инициативное бюджетирование?

   Под инициативным бюджетированием понимается реализация проектов, направленных на решение вопросов местного значения, при непосредственном участии граждан в определении и выборе проектов инициативного бюджетирования и участия в их реализации.

   Инициативное бюджетирование предусматривает выделение на конкурсной основе субсидий из областного бюджета на реализацию наиболее важных для муниципальных образований проектов, направленных на решение вопросов местного значения.

Отличительной особенностью идеи инициативного бюджетирования является активное участие населения при выборе и реализации проектов.

   С 12 по 21 января состоялся 1-й этап проекта – прием заявок. В нашем округе подано 15 проектов. Следующий этап, который проедет с 22 января по 1 февраля – голосование. Для этого необходимо авторизоваться на портале Добродел и даже решить несложное уравнение – так организаторы пытаются бороться с ботами. По итогам голосования инициаторам до 3 марта необходимо предоставить полный пакет документов по каждому проекту организаторам – Министерству территориальной политики Московской области. Подробности в документе 

   Предлагаем ознакомится с информацией о каждом проекте и проголосовать за тот, который поддерживаете (организаторы нигде не указывают, но проголосовать можно за несколько проектов):

1. Поставка мебели: кресел в актовый зал музыкального отделения МБУДО «Красноармейская детская школа искусств»

Стоимость – 1500 тыс рублей, из них 477 тыс – местный бюджет, 15 тыс – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Александр Легков

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12120

2. Поставка светового и звукового оборудования для МАУ «Красноармейский ГДК»

Стоимость – 1344 тыс рублей, из них 636 тыс – местный бюджет, 20 тыс – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Александр Легков

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12132

3. Поставка оборудования и материалов для МБОУ ДО «Академия развития»

Стоимость – 268 800 рублей, из них 127 200 – местный бюджет, 4 тыс – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Александр Легков

Ссылка для голосования – https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12138

4. Оказание услуг по пошиву сценической обуви для коллектива Ансамбль народного танца "Россияночка" для МАУК «ДК «Пушкино»

Стоимость – 806 670 рублей, из них 381 720 руб – местный бюджет, 12 010 руб – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Николай Черкасов

Ссылка для голосования – https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12149

5. Поставка музыкального оборудования для эстрадного класса Ивантеевского филиала МБУДО «Пушкинская ДШИ»

Стоимость – 725 760 рублей, из них 343 440 – местный бюджет, 10 800 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Сергей Керселян

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12153

6. Выполнение работ по текущему ремонту крылец здания в МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 2»

Стоимость – 1 680 000 рублей, из них 795 000 – местный бюджет, 25 000 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Сергей Керселян

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12212

7. Поставка компьютерной техники и пылесоса для МБОУ ЦППС г. Красноармейск «Планета Я»

Стоимость – 268 800 рублей, из них 127 200 – местный бюджет, 4 000 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Александр Левков

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12310

8. Выполнение работ по установке уличной сцены из металлоконструкций для Филиала МАУК ЦДК "Строитель" ДК "Современник"

Стоимость – 1 008 000 рублей, из них 477 000 – местный бюджет, 15 000 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Николай Черкасов

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12325

9. Поставка и монтаж светотехнического оборудования, поставка багетных рам и мебели: стульев для филиала МБУ "Пушкинский краеведческий музей" "Красноармейская картинная галерея"

Стоимость – 500 000 рублей, из них 159 000 – местный бюджет, 5 000 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Александр Легков

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12267

10. Выполнение работ по текущему ремонту входных групп в библиотеке №1 МБУК «ИЦБС»

Стоимость – 208 320 рублей, из них 98 580 – местный бюджет, 3 100 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Сергей Керселян

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12261

11. Выполнение работ по установке площадок для воркаута, в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями для МБУ «ФСК «Пушкино»

Стоимость – 940 800 рублей, из них 445 200 – местный бюджет, 14 000 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Николай Черкасов

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12225

12. Воркаут площадка для всех слоёв населения в том числе для людей с ограниченными возможностями

Стоимость – 1 400 000 рублей, из них 14 000 – физлица. Средств из местного бюджета не предусмотрено. Что заставляет задуматься о перспективах этой заявки. Надеюсь, я ошибаюсь.

Инициатор – местный житель Татьяна Ларина

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12423

13. Выполнение работ по текущему ремонту пищеблока и актового зала в МАОУ «Гимназия «Тарасовка», здание 4

Стоимость – 3 864 000 рублей, из них 1 828 500 – местный бюджет, 57 500 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Михаил Ждан

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12442

14. Выполнение работ по текущему ремонту помещений в МБОУ г. Пушкино «Образовательный комплекс №7»

Стоимость – 4 872 000 рублей, из них 2 305 500 – местный бюджет, 72 500 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Михаил Ждан

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12503

15. Поставка оборудования для работы МБУ КМДЦ "Точка притяжения"

Стоимость – 999 900 рублей, из них 476 170 – местный бюджет, 14 880 – физлица.

Инициатор – депутат Мособлдумы Лев Закиров

Ссылка для голосования - https://vote.vmeste.mosreg.ru/narodniy_budjet/view-project/12529

Небольшой анализ предложенных проектов.

1. Что такое инициативное бюджетирование (кратко, исходя из текста)

Это механизм, при котором:

·         Цель: Решение вопросов местного значения.

·         Финансирование: Субсидии из областного бюджета на конкурсной основе.

·         Ключевая особенность: Непосредственное участие граждан в выборе и реализации проектов.

·         Процесс: Идеи от жителей и организаций → сбор заявок → общественное голосование → отбор и финансирование лучших проектов.

---

2. Общий анализ всех проектов

Количество и география: 15 проектов охватывают различные населенные пункты округа: Пушкино, Ивантеевка, Красноармейск, Тарасовка, а также учреждения окружного значения.

Суммарный объем запрашиваемого финансирования: 20 697 950 рублей.

·         Самый дорогой проект: 4 872 000 руб. (ремонт в Образовательном комплексе №7).

·         Самый бюджетный проект: 208 320 руб. (ремонт входной группы библиотеки).

Софинансирование (важное условие конкурса):
Во всех проектах, кроме одного (№12), четко соблюдена схема софинансирования:

1.    Субсидия из областного бюджета (основная часть).

2.    Софинансирование из местного бюджета (значительная доля, в среднем ~45-50% от стоимости).

3.    Вклад физических/юридических лиц (символическая, но обязательная доля, обычно 1-2%).

Инициаторы проектов:

·         13 проектов (87%) инициированы депутатами Московской областной Думы (А. Легков, Н. Черкасов, С. Керселян, М. Ждан, Л. Закиров). Это показывает высокую вовлеченность региональных депутатов в процесс.

·         1 проект (№12) инициирован местной жительницей Татьяной Лариной. Это единственный пример "классической" гражданской инициативы.

·         1 проект (№6, ремонт крылец) формально от депутата, но, вероятно, также основан на запросе коллектива школы. Впрочем, это можно сказать и о некоторых других проектах. Просто без поддержки областных депутатов реализовать проект практически невозможно, как показывает опыт.

Категории проектов:

1.    Образование и дети (6 проектов): Ремонты в школах, гимназии, центре психолого-педагогической помощи, поставка мебели и оборудования для школ искусств, академии развития.

2.    Культура и досуг (7 проектов): Оборудование для ДК, галереи, центра "Точка притяжения", пошив костюмов, установка сцены.

3.    Спорт и благоустройство (2 проекта): Воркаут-площадки (включая инклюзивные).

---

3. Подробный анализ по критериям: инициатива, сумма, значимость

Наиболее значимые и социально-ориентированные проекты:

1.    №11 и №12: Воркаут-площадки (в т.ч. для лиц с ОВЗ).

o    Значимость: Высокая. Направлены на здоровье и доступную спортивную среду для всех жителей, включая маломобильные группы. Это проекты прямого общественного блага.

o    Инициатива: №11 – от депутата, №12 – от жительницы (уникальный случай!).

o    Проблема: Проект №12 вызывает вопросы, так как не имеет софинансирования из местного бюджета, что может быть критично для жюри. Это ставит под сомнение его реализуемость, несмотря на важность идеи.

2.    №6: Ремонт крылец в Образовательном центре №2 (Ивантеевка).

o    Значимость: Очень высокая. Безопасность детей – приоритет. Неудовлетворительное состояние крылец – это прямой риск травматизма.

o    Сумма: Крупная (1.68 млн руб.), но оправданная характером работ.

3.    №13 и №14: Текущие ремонты в гимназии и образовательном комплексе.

o    Значимость: Высокая. Качество инфраструктуры школ напрямую влияет на условия обучения. Ремонт пищеблока (№13) – это также вопрос безопасности питания.

o    Сумма: Самые крупные (3.86 и 4.87 млн руб.). Шансы на одобрение могут быть ниже из-за высокой стоимости, но значимость неоспорима.

Проекты с высокой ценностью для локальных сообществ:

·         №8: Установка уличной сцены для ДК "Современник".

o    Значимость: Высокая для организации городских праздников, концертов, собраний на открытом воздухе. Создает точку притяжения.

·         №4: Пошив сценической обуви для ансамбля "Россияночка".

o    Значимость: Поддержка известного творческого коллектива. Сохраняет культурное наследие и условия для выступлений.

Проекты, вызывающие вопросы:

·         №1, №2, №3, №5, №7, №9, №15: Поставка оборудования и мебели (кресла, звук, свет, компьютеры, рамы и т.д.).

o    Значимость: Безусловно, есть, но она часто менее очевидна для широкого круга жителей, чем ремонт или строительство общественных объектов. Могут восприниматься как "точечное" оснащение конкретных учреждений.

o    Инициатива: Практически все от депутатов. Создается впечатление "заявок от учреждений", продвинутых через депутатов.

o    Суммы: От 268 тыс. до 1.5 млн руб. – сравнительно небольшие.

·         №12: Воркаут-площадка (от жительницы).

o    Критичный недостаток: Отсутствие доли местного бюджета. По условиям конкурса, это, скорее всего, делает заявку неконкурентной.

---

4. Выводы и рекомендации для голосующего

1.    Дисбаланс инициативы: Подавляющее большинство проектов – "депутатские". Это говорит либо о слабой информированности населения, либо о том, что механизм используется администрациями и депутатами для софинансирования уже запланированных расходов. Единственный истинно народный проект (№12) – технически не проработан (нет софинансирования).

2.    При голосовании стоит обратить внимание на:

o    Широкую социальную значимость: Проекты, которые касаются безопасности (ремонты школ), здоровья (воркаут) и массового досуга (уличная сцена).

o    Уникальность инициативы: Проект №12 стоит поддержать, если в ходе обсуждения выяснится, что вопрос с местным софинансированием решаем, так как это редкий голос "снизу".

3.    Прогноз: С высокой вероятностью при отборе будут одобрены проекты:

o    С безупречным софинансированием (местный бюджет + физлица).

o    С четкой и очевидной общественной пользой (ремонты, объекты инфраструктуры).

o    Имеющие поддержку не только в голосовании, но и в администрации (что видно по доле местного бюджета).

Рекомендация для жителей: Голосовать за проекты, которые наиболее полно отвечают принципу инициативного бюджетирования – решению актуальной проблемы, важной для многих, а не просто за оснащение конкретного кабинета. Особое внимание – проектам №6, №11, №13, №14, №8. Проект №12 требует дополнительного выяснения ситуации с финансированием.

    Александр Ноздровский