Новые требования к старому сайту

   С 1 января 2010 года вступает в силу федеральный закон, определяющий порядок предоставления информации гражданам о работе органов власти. В связи с этим значительные изменения должны коснуться официального сайта администрации района.

   Интернет давно стал неотъемлемой частью работы и досуга современного человека. Сеть - уже не виртуальная "помойка" с чатами, форумами и анекдотами, а сформировавшаяся информационно-коммуникационная среда, поделенная на сегменты: развлечение, бизнес, масс-медиа и прочее. Это очевидно для всех пользователей, но не для всех представителей власти, многие из которых продолжают считать официальный сайт компании или ведомства чем-то необязательным, ведущим к необоснованным затратам. И если на федеральном и региональном уровне представление информации в электронном виде более-менее налажено, то на местном оно оставляет желать лучшего. Президент Д.А. Медведев, который, как известно, ведет видео-блог и наладил практику электронных обращений к нему самому и в Генеральную прокуратуру, подписал закон № 8-ФЗ от 9 февраля 2009 года, который обязывает органы местной власти иметь свои интернет-представительства - сайт или раздел на портале субъекта Российской Федерации. А также публиковать исчерпывающую информацию о своей работе и отвечать на электронные запросы, которые, кстати, с нового года приравниваются к письменным.

   У администрации Пушкинского района официальный сайт уже есть. На нем публикуют новости, некоторые нормативные документы, информацию о конкурсах и аукционах, общие сведения. Однако во многих разделах содержание не обновляется, некоторые даже не были заполнены до конца, поиск не работает, а удобство пользования ("юзабилити") не выдерживает никакой критики: найти какое-либо постановление практически невозможно. Что же должно измениться?

   Закон ещё раз утверждает право граждан на получение информации. При этом сведения должны быть достоверными и доступными. Статья 10 уточняет, что в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на получение данных "в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет". То есть логично ожидать появления такого информационного терминала, например, в общественной приемной.

   На официальном сайте должны быть размещены следующая информация:

- о деятельности органа власти и его подразделений, включая описание структуры и полномочий, графики работы, справочные телефоны и адреса электронной почты, перечни информационных систем, банков данных, реестров, муниципальных СМИ и т.д.;

- о нормативно-правовых актах. Должны быть опубликованы уже принятые документы, проекты, вносимые изменения, регламенты и стандарты муниципальных услуг, порядок обжалования, установленные формы обращений, заявлений и других документов, принимаемых органами;

- о чрезвычайных ситуациях и мерах защиты населения, о результатах проверок различных органов, тексты официальных заявлений и выступлений, статистика о работе органов власти и развитии района в целом по отраслям, сведения об использовании бюджетных средств;

- о кадровом обеспечении муниципалитета. Этот пункт заслуживает особого внимания, так как вакансии администрации ранее не размещались даже в базе ЦЗН, в чем можно убедиться, понаблюдав за соответствующим разделом на сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области – ни гардеробщиц, ни временного замещения, ни тем более специалистов не требуется;

- о работе с обращениями граждан, в том числе порядок и время приема, имена, полномочии и контакты ответственных лиц, обзоры обращений. Порядок подачи запросов и получения ответов остается прежним. В обращении указывается имя гражданина, его координаты, название подразделения-адресата. Запрос регистрируется в течение трех дней, а рассматривается в течение 30. Если запрашиваемую информацию невозможно предоставить в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации пользователь уведомляется об отсрочке с указанием ее причины и срока предоставления ответа, который не может превышать пятнадцати дней. Существуют и ограничения. Администрация не обязана отвечать на анонимные обращения, разглашать секретную информацию и проводить аналитическую работу (например, давать правовую оценку актам, принятым государственными и муниципальными органами), непосредственно не связанную с защитой прав направившего запрос пользователя.

   На сайте может публиковаться и иная информация, заслуживающая внимания населения, по мнению муниципалитета.

   Поселения могут создать свои отдельные сайты или размещать информацию на районном. Для организации доступа к информации администрация должна определить соответствующие отделы или уполномоченных сотрудников. В случае отказа от предоставления информации гражданин имеет право жаловаться в вышестоящие инстанции, прокуратуру или в суд, а понесенные в результате неправомерного отказа убытки подлежат возмещению.