Какие вопросы рассмотрят пушкинские депутаты на первом заседании 23 сентября?

22 сен
14:37 2019

23 сентября состоится первое заседание Совета депутатов Пушкинского городского округа. Помимо избрания председателя и заместителей председателя Совета депутаты должны будут рассмотреть в общей сложности 29 документов, в том числе такие объемные и важные, как Устав Пушкинского городского округа и Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы.

Эти документы уже появились в социальных сетях, в том числе группе портала в ВК https://vk.com/wall-5868821_91237 , где активно обсуждается Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пушкинском городском округе. Депутат из Лесного Наталья Часовских, к примеру, предлагает коллегам из окружного Совета внести в Положение поправку о проведении ПС в удобное ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ время, а именно – по субботам, днем.

   Немало замечаний по проекту Устава высказано в группе нашего портала в WhatsApp. Знаю, что свои предложения в этот документ готовят и окружные депутаты. Правда, некоторые из них говорят о том, что еще не видели сами документы (по информации, имеющейся в редакции, они были направлены на личную почту каждого депутата в пятницу, 20 сентября, в 19 часов). И даже если бы и увидели, то по моему личному депутатскому опыту 2 дней, пусть даже и выходных, маловато для тщательного изучения такого большого количества серьезных документов. Но похоже, у должностных лиц, их готовивших, времени на их подготовку особо не было. К тому же рассмотрению документов на заседании Совета  обычно предшествует их тщательное обсуждение на профильных комиссиях, чего в данном случае не было. Будем надеяться, что это не повлияет на качество принятых документов и депутаты к первому заседанию смогут их внимательно изучить и подготовить свои замечания. Лучше. Если это будет сделано в письменном виде, наш портал готов опубликовать мнение каждого.

   Публикуем повестку дня 1-го заседания Совета депутатов Пушкинского городского округа и ссылки на проекты документов. Свое мнение по ним вы можете высказать в комментариях к этой статье на портале и в наших группах в социальных сетях.

ПОВЕСТКА 

1- го  заседания Совета депутатов  

Пушкинского  городского округа первого созыва


1.          

О начале работы Совета депутатов Пушкинского городского округа первого созыва Московской области

      Докладывает: Председательствующий

2.          

Об утверждении Регламента Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Альбова Марина Анатольевна - юрист

3.          

Об избрании председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Председательствующий

4.          

Об утверждении структуры Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа

5.          

Об избрании заместителей председателя Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа

6.          

О гербе муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области»

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

7.          

О флаге муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области»

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

8.          

О подписании и обнародовании нормативных правовых актов, принимаемых Советом Пушкинского городского округа, на период до избрания Главы Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Попов Дмитрий Николаевич - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

9.          

О правопреемстве органов местного самоуправления Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Попов Дмитрий Николаевич - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

10.        

Об определении печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области»

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

11.        

Об определении официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области»

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

12.        

Об использовании печатей, штампов и бланков органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Алексеева Вера Анатольевна – начальник Управления делами администрации Пушкинского муниципального района

13.        

О принятии проекта Устава муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области» (вместе с Порядком учета предложений по вопросу проекта Устава муниципального образования «Пушкинский городской округ Московской области» и участия граждан в его обсуждении (публичных слушаниях)

      Докладывает: Попов Дмитрий Николаевич - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

14.        

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пушкинском городском округе

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

15.        

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Кравченко Евгений Викторович - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

16.        

Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Кравченко Евгений Викторович - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

17.        

О назначении членами конкурсной комиссии Пушкинского городского округа Московской области для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа Московской области

      Докладывает: Кравченко Евгений Викторович - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

18.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

19.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

20.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

21.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

22.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области

Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

23.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Софрино Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

24.        

О ликвидации Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

25.        

О ликвидации Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

26.        

О ликвидации Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

27.        

О ликвидации Совета депутатов сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

28.        

О ликвидации Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области

      Докладывает: Ушакова Нина Бениковна - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района

29.        

О наделении Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области правами юридического лица

      Докладывает: Попов Дмитрий Николаевич - заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района




Александр Ноздровский

P.S. В продолжение слов о наличии недоработок в проекте Устава Пушкинского г.о. публикуем замечания от юриста Андрея Худолеева. Предлагаем депутатам вынести их на заседание 23 сентября:

Поправки к Проекту Устава Пушкинского городского округа Московской области, представленного на рассмотрение Совета депутатов Пушкинского городского округа 23 сентября 2019 года.

1.     Общая часть.

   Внимательно изучив Проект Устава Пушкинского городского округа приходим к выводу, что указанный документ подготовлен недостаточным образом, содержит в себе как технические ошибки, так и юридические. Помимо этого, некоторые положения предложенного проекта Устава не отвечают требования населения, а именно отсутствие в Уставе утвержденной схемы территориальных управлений на территории преобразованного в округ Пушкинского района. В целом, не принимая во внимание оценку преобразования в округ и последствия для жителей, необходимо отметить, что отсутствием схемы территориального управления в поселениях влечет за собой неоднозначность и лишение жителей права на доступ к местному самоуправлению, поскольку представительства власти на местах являются самым близким к народу способ решения возникающих трудностей.

Глава 5 продублирована дважды, но с разными номерами статей. После 5 Главы следует 7.

   С учетом предложенных поправок, принятие иных нормативно-правовых актов, в том числе Регламента Совета депутатов, невозможно, до устранения выявленных замечаний, поскольку остальные нормативно-правовые акты корреспондируют к Уставу в первую очередь, как основополагающему документу в системе муниципальных правовых актов.

   В окончании общей части, хотелось бы отметить низкую компетенцию автора проекта Устава, с учетом выявленных ошибок и недоразумений.

2.     Предлагаемые изменения к Проекту Устава.

№ п-п

Текущий вариант положений проекта Устава

Предлагаемые изменения проекта Устава

Пояснение

Вводная часть

решая задачу создания высокоэффективной структуры органов местного самоуправления, ответственных перед населением Московской области и обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов

 

решая задачу создания высокоэффективной структуры органов местного самоуправления, ответственных перед населением Пушкинского городского округа Московской области и обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов

Принимаемый проект Устава является исключительно местным нормативно-правовым актом, имеет территорию действия в пределах муниципального образования, и направлен на население Пушкинского ГО, поэтому указание на население Московской области избыточно, и не отвечает территориальному действию НПА.

Вводная часть

принимает настоящий Устав как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт Московской области

принимает настоящий Устав как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт Пушкинского городского округа Московской области

Предложенный вариант Устава не отвечает принципам территориального действия Устава, и не может распространяться на территорию всей Московской области

п.12 ст. 5

организация охраны общественного порядка на территории Пушкинского городского округа муниципальной милицией

 

организация охраны общественного порядка на территории Пушкинского городского округа в пределах своих полномочий

 

Вступлением в законную силу Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция) «милиция» упразднена как орган. Если наши депутаты примут такой Устав, Пушкинский городской округ опять прославится на всю страну.

п. 7 ст. 25

В исключительной компетенции Совета депутатов Пушкинского городского округа находится

 

Дополнить п. 1.1 «Избрание Главы Пушкинского городского округа Московской области»

Не указано в перечне исключительных компетенций Совета депутатов избрание Главы округа представительным органом местного самоуправления.

п. 7 ст. 25

В исключительной компетенции Совета депутатов Пушкинского городского округа находится

Согласование назначения на должность заместителей Главы Пушкинского городского округа;

Не указано в перечне исключительных компетенций Совета депутатов согласование назначений заместителей Главы округа на должность Главой округа.

п. 2 ст. 27

Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа и иные должностные лица Совета депутатов Пушкинского городского округа подотчетны Совету депутатов Пушкинского городского округа и могут быть освобождены от должности путем открытого голосования на заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа и иные должностные лица Совета депутатов Пушкинского городского округа подотчетны Совету депутатов Пушкинского городского округа и могут быть освобождены от должности путем тайного голосования на заседании Совета депутатов Пушкинского городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пушкинского городского округа. 

Введение процедуры тайного голосования за освобождение от должности председателя Совета депутатов будет представлять дополнительные гарантии беспристрасности депутатов при решении данного вопроса и исключение рисков негативных последствий для депутатов в связи с голосованием.

п. 1 ст. 27

Работу Совета депутатов Пушкинского городского округа организует председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа, который избирается Советом депутатов Пушкинского городского округа из числа депутатов путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Работу Совета депутатов Пушкинского городского округа организует председатель Совета депутатов Пушкинского городского округа, который избирается Советом депутатов Пушкинского городского округа из числа депутатов путем тайного голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов Пушкинского городского округа.

Введение процедуры тайного голосования за избрание председателя Совета депутатов будет представлять дополнительные гарантии беспристрастности депутатов при решении данного вопроса и исключение рисков негативных последствий для депутатов в связи с голосованием.

п. 2 ст. 37

Глава Пушкинского городского округа избирается сроком на пять лет Советом депутатов Пушкинского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа, и возглавляет администрацию Пушкинского городского округа.

Глава Пушкинского городского округа избирается сроком на пять лет Советом депутатов Пушкинского городского округа путем тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пушкинского городского округа, и возглавляет администрацию Пушкинского городского округа.

Введение процедуры тайного голосования за представленные кандидатуры на пост Главы округа будет давать дополнительные гарантии беспристрастности депутатов при решении данного вопроса и исключение рисков негативных последствий для депутатов и в полной мере отвечать действительной воле народа, который и так лишен возможности прямых выборов Главы округа и минимально возможного местного самоуправления.

пп. 11 п. 10 ст. 37

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Пушкинского городского округа, руководителей органов администрации Пушкинского городского округа;

 

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Пушкинского городского округа, по согласованию с Советом депутатов Пушкинского городского округа, руководителей органов администрации Пушкинского городского округа;

Персональный состав заместителей Главы должен быть согласован, перед назначением, с Советом депутатов с целью назначения заместителей с учетом интересов и желаний жителей, и для исключения назначения в должности заместителей личностей, которые не имеют должного уровня доверия среди граждан, в том числе по результатам своей предыдущей деятельности на различных должностях, а также исключение назначения на должность заместителей в сферы деятельности, в которых по объективным причинам предлагаемые кандидаты не обладают достаточным уровнем компетенций.

пп. 16 п. 10 ст. 37

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений

 

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов Пушкинского городского округа;

Персональный состав руководителей муниципальных учреждений должен быть согласован с Советом депутатов с целью назначения руководителей с учетом интересов и желаний жителей, и для исключения назначения в должности руководителей МП личностей, которые не имеют должного уровня доверия среди граждан, в том числе по результатам своей предыдущей деятельности на различных должностях, а также исключения факта «клановости» в местном самоуправлении.

п. 16 ст. 37

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

4) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере и порядке, определяемом решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, соразмерно денежной выплаты на лечение и отдых для государственных гражданских служащих Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области.

Исключить указанные пункты

Человек, желающий занять должность Главы городского округа, должен нести тяготы и лишения, и не обладать привилегированным положением перед остальными гражданами, и перед своими сотрудниками. Множество специальностей имеют более напряженный график работы, но не имеют дополнительных гарантий, и государство им не оплачивает отдых. На каком основании, в тяжелой социально экономической ситуации в округе, за счет бюджета должен быть оплачен отдых и лечение Главы, при условии того что на лечение детей, в том числе в округе, собирают пожертвования жители? В Российской Федерации пока еще есть бесплатная медицина, которой Глава может вполне и воспользоваться. С учетом уровня заработной платы, считаю, что данные льготы излишними, и не должны предоставляться Главе округа за счет бюджета и за счет жителей.

ч. 3 ст. 44

Устав Пушкинского городского округа принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа.

Устав Пушкинского городского округа принимается Советом депутатов Пушкинского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа путем тайного голосования. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатов Пушкинского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского городского округа.

Устав содержит полномочия, которые определяют действительную волю избирателей и должен приниматься тайным голосованием депутатов с целью исключения внешнего влияния на депутатов, при принятии решения в интересах жителей Пушкинского ГО.


Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Читайте также
20 Октября 2019
На публичных слушаниях 4 октября в ДК «Пушкино», посвященных обсуждению правил застройки и землепользования на территории Пушкинского городского округа, в ответ на просьбу жителей не рубить этот кусочек сосновой рощи организаторы слушаний сообщили: «…в Морозовском лесу все, что можно, и так уже вырублено, это было сделано в июле-августе текущего года ФБУ ВНИИЛМ…». Эта информация шокировала сотрудников института. Комментарий пресс-службы ВНИИЛМ
18 Октября 2019
18 октября на неформальной встрече с молодежью врип главы Пушкинского района Алексей Тимошин выстраивал отношения власти и этой части местного сообщества. И согласился с необходимостью обновления молодежного совета и парламента. А как мастер спорта по футболу и перворазрядник по шахматам, не обошел и тему спорта
16 Октября 2019
Директор МКУ "Потребительские услуги"  Евгения Садикова обратилась в прокуратуру с открытым письмом о попытке рейдерского захвата муниципального казенного учреждения заместителем руководителя администрации Пушкинского района Евгением Кравченко
Комментарии
Vassa часовскихVassa часовских+35122 сентября 2019 - 18:23
+2
Опять нам пройти "пятилетку за год". Как вы думаете смогут ли депутаты полноценно работать с документами, если повестка пришла 20 сентября, а некоторые узнали о ней в субботу.Я так думаю, что некоторые не успели за 2 дня осмыслить и опять начнется "одобрямс".Некоторые пункты связаны с Положением о публичке. Если примут это положение в том виде, какой написан, то опять на публичку будет 2,5 человека.Комиссия поставит плюсик в проделанной работе и опять сыграют в игру "демократия".Посмотрите вконтакте Лесного видео, как проходили слушания, и увидите какой бледный вид имели организаторы.
ответная реплика
Ганнушка СинеглазоваГаннушка Синеглазова+76723 сентября 2019 - 08:59
0
Vassa, разрешите вопрос — Нина Мигачева принимала участие в ПС в Лесном?
ответная реплика
Vassa часовскихVassa часовских23 сентября 2019 - 09:14 +1Развернуть
Ганнушка СинеглазоваГаннушка Синеглазова+76723 сентября 2019 - 15:56
0
Нина Мигачева — это начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Пушкинского района. Собственно, она и анонсировала ПС по ПЗЗ Пушкинского ГО.
ответная реплика
Vassa часовскихVassa часовских23 сентября 2019 - 16:11 +1Развернуть
Александр НоздровскийАлександр Ноздровский+308722 сентября 2019 - 19:09
+4
В статью добавлены предложения юриста Андрея Худолеева в проект устава. Надеюсь, они будут рассмотрены на заседании Совета
ответная реплика
Ганнушка СинеглазоваГаннушка Синеглазова+76722 сентября 2019 - 20:10
+1
Помимо Бабаченко — есть ещё кандидатуры на должность председателя? Хотя... даже если и будут — то технические :)
ответная реплика
Александр НоздровскийАлександр Ноздровский+308722 сентября 2019 - 20:56
+4
Публично не звучало, а так посмотрим
ответная реплика
Сергей Сергей +56922 сентября 2019 - 21:36
+2
некоторые положения предложенного проекта Устава не отвечают требования населения, а именно отсутствие в Уставе утвержденной схемы территориальных управлений на территории преобразованного в округ Пушкинского района. В целом, не принимая во внимание оценку преобразования в округ и последствия для жителей, необходимо отметить, что отсутствием схемы территориального управления в поселениях влечет за собой неоднозначность и лишение жителей права на доступ к местному самоуправлению, поскольку представительства власти на местах являются самым близким к народу способ(ОМ) решения возникающих трудностей.

ЗОЛОТЫЕ СЛОВА!
ответная реплика
VVad VVad +356123 сентября 2019 - 14:17
0
Это нарушение конституции а не только МСУ.
Я об этом писал еще когда только начались все эти терки с ГО.
ответная реплика
Ганнушка СинеглазоваГаннушка Синеглазова+76722 сентября 2019 - 22:13
+1
Введение процедуры тайного голосования за освобождение от должности председателя Совета депутатов/за избрание председателя Совета депутатов/за представленные кандидатуры на пост Главы округа...

Мощная поправка!
ответная реплика
Сергей Сергей +56922 сентября 2019 - 22:44
+1
Герб остаётся тот же. Значит и поссоветы можно снивелировать, оставив их. Пусть под другой эгидой.
ответная реплика
IranaD IranaD +124522 сентября 2019 - 23:56
0
Депутат из Лесного Наталья Часовских, к примеру, предлагает коллегам из окружного Совета внести в Положение поправку о проведении ПС в удобное ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ время, а именно – по субботам, днем.

На это предложение отреагировали? Давно уже нужно по субботам ПС проводить.
ответная реплика
Александр НоздровскийАлександр Ноздровский+308723 сентября 2019 - 09:43
+1
Узнаем сегодня, примут ли эту поправку.
ответная реплика
Vassa часовскихVassa часовских23 сентября 2019 - 14:49 +1Развернуть
Ганнушка СинеглазоваГаннушка Синеглазова+76723 сентября 2019 - 15:53
0
Александр, подскажите, пожалуйста — СМИ на 1-е заседание пригласили? Будет ли вестись видео/аудиозапись?
ответная реплика
IranaD IranaD +124523 сентября 2019 - 17:16
0
А рассмотрите, депутаты, вопрос о том, чтоб на фиг может разогнать всех тех, кто не хочет ничем заниматься во благо населения.
Написала, я ещё одно предложение на публичные слушания по ППЗ о том, что участок земли на данный момент не используется и по санпинам уже никак не сможет быть использован по сельхоз. деятельность и просим мы заняться переводом категории этой земли и обустроить там детскую площадку (там уже стоят игровые элементы). В ответ приходит отказ. Мне там расписали, что необходимо согласие собственника... вот вы и занимайтесь этим, администрация, депутаты, инициируйте проверки и организацию благоустройства поселений, в частности. Вы чего там сидите? Письма нам писать, что нам делать? Так мы может без вас тогда всё и будем делать?
ответная реплика
IranaD IranaD +124523 сентября 2019 - 17:22
0
ответная реплика


Вокруг света за 80 дней!





Ритуальные услуги в Пушкино



Наши партнеры:





Нашли ошибку?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER