Новости с районной коллегии 12.02.2018 г.

Из доклада главы г.п.Правдинский Кирилла Федоровича Федорова:

Доходы бюджета
Бюджет городского поселения Правдинский по доходам состоит из налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений. Исполнение бюджета по доходам — заключается в обеспечении полного и своевременного поступления налогов, сборов, доходов от использования имущества и других обязательных платежей в соответствии с утвержденным планом доходов.

В структуре собственных доходов основная часть приходится наимущественные налоги (земельный и налог на имущество) — 43% и налог на доходы с физических лиц 16%.

В бюджете на 2017 год план по доходам составил – 134251,7 т.р. (из них налоговые и неналоговые доходы 105332,2т.р., безвозмездные поступления 28919,5т.р.). Фактические доходы бюджета за 2017 год составили – 121869т.р. (из них налоговые и неналоговые доходы 100536,3т.р., безвозмездные поступления 21332,9т.р.).

Исполнение бюджета по доходам за 2017 год составило 91%, в том числе:
По налоговым и неналоговым доходам 95%, по безвозмездным поступлениям 74%. Выполнение плана поступления доходов по бюджетообразующим налогам составило:
земельный и налог 101%
налог на имущество 102%
налог на доходы с физических лиц 106,4%.

Расходы бюджета

   Исполнение бюджета по расходам – означает последовательное финансирование мероприятий, предусмотренных решением о бюджете, в пределах утвержденных сумм с целью исполнения принятых расходных обязательств.
Расходная часть бюджета поселения ориентирована на создание условий для повышения уровня жизни населения, повышения доступности и качества оказания муниципальных услуг.

Структура расходов городского поселения Правдинский состоит из основных разделов по направлениям в общем объеме за 2017 год:
— Национальная экономика – 43 %
— Жилищно-коммунальное хозяйство – 26%
— Общегосударственные вопросы – 19 %
— Культура, спорт и СМИ – 8,0%
— Национальная безопасность и оборона – 3 %
— Социальная политика – 1,0%

   Основные приоритеты расходной части бюджета поселения в 2017 году – расходы, связанные с выполнением задач по обеспечению жизнедеятельности поселения, а именно по решению программных мероприятий в области развития ЖКХ, функционирования дорожно-транспортного комплекса поселения, общегосударственных вопросов, национальной безопасностью, проведение культурных мероприятий, развитие физической культуры и спорта, социальная помощь жителям города, оплата за коммунальные услуги, благоустройство территории города.

   Бюджет на 2017 год исполнен без дефицита с учетом кредиторской задолженности за 2016 год.
Кредиторская задолженность по итогам 2016 года в сумме 10703 т.р. полностью погашена.
Общий объем закупок за счет средств бюджета составил в 2017 году 32,5 млн рублей, 76% из которых были проведены конкурентными способами. Удалось получить 3,4 млн рублей экономии.

РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВО ПОСЕЛЕНИЯ

Мероприятия муниципальной программой «Улучшение использования муниципального имущества городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы» выполнены полностью на сумму 1,32 млн. руб., экономия в ходе проведения конкурентных процедур составила 605 тыс. руб. 

В ходе реализации программы:
1. Подготовлено 30 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для постановки на кадастровый учёт и оформления в муниципальную собственность.
2. Оформлены в муниципальную собственность 3 земельных участка под детскими и спортивными площадками, 7 объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, 1 объект электроснабжения (РТП).
3. Совместно с ОАО «Пушкинская Теплосеть» проведена инвентаризация объектов теплоснабжения, составлен реестр объектов, планируемых к передаче в концессию.
4. Проведена техническая инвентаризации 25 объектов инфраструктуры, в том числе 17 объектов теплоснабжения.
5. Проведена независимая оценка 23-х объектов муниципальной собственности. В 2018 г планируется актуализировать арендную плату по всем заключенным договорам аренды муниципального имущества.
6.Утверждён проект местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

В 2017 году проведены публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки поселения, которые 13 декабря 2017г вместе с генеральным планом поселения утверждены Советом депутатов Пушкинского муниципального района.

Мобилизация доходов

Для успешного развития поселения нужны ресурсы. Дороги, сети, жилой фонд, благоустройство – проблемы, которые надо решать. Надо строить культурные объекты, ликвидировать несанкционированные гаражи, захламляющие наши дворы. Поэтому необходимо направить работу на изыскание резервов дополнительных поступлений в бюджет. 

Результатом работы по мобилизации доходов являются НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ бюджета, составившие в 2017 — 100 482,53 тыс. руб., что на 15,4% превысили доходы 2016г., в том числе:
— налоговые доходы в 2017г составили 82 051,54 тыс. руб., что на 11,3% превысили аналогичные поступления в 2016г (72 768,9 тыс. руб.);
— неналоговые доходы – 18 430,99 тыс. руб., что на 22,3% превысили аналогичные поступления в 2016г (41 314,6 тыс. руб.).
НДФЛ

На территории поселения осуществляют деятельность 209 организаций, в которых 5039 человек получили доходы. 

В бюджет поселения за 2017г поступило 22 667,97 тыс. руб., что на 29% (5 099,33 тыс. руб.) больше, чем за 2016 год и составляет 119,26% от запланированной суммы на 2017 год.
Ведущие позиции в отраслевой структуре предприятий малого и среднего бизнеса занимают предприятия торговли (40%), промышленности (28%) и сферы услуг (20%).

Список предприятий г.п. Правдинский возглавляют, такие предприятия, как ООО «Позит», ООО «МК “Сторосс”, ФГБНУ “Росинформагротех”, ГОУ СПО “Правдинский лесхоз-техникум”, в которых работают свыше 600 человек.

Стабильно развивающимися в 2017 году являются следующие отрасли промышленности:
— производство электрооборудования (темп роста к аналогичному периоду 2016г составил 363,3% — ООО “Позит” — за счёт выполнения договорных обязательств);
— производство мебели (темп роста – 118,6% — ООО “МК ”Сторосс» — за счёт увеличения объёмов реализации продукции).
Среднемесячная зарплата в г.п. Правдинский по крупным и средним предприятиям составила 31 975,0 руб., при этом в среднем по Пушкинскому муниципальному району составила 29 336,6 рублей. На территории г.п. Правдинский уровень заработной платы выше среднего обеспечили такие предприятия, как ООО «Позит», ООО «Полимербумага», ООО «ЮНИСМА», ООО «Техфил», ООО «Флэймпруф», ОАО «Энергия», ЗАО «Дикси-Юг», предприятия сферы образования.

Земельный и имущественный налог.

Количество организаций – налогоплательщиков земельного налога 66 единиц, из них применяющие налоговые льготы – 12 единиц.
Количество налогоплательщиков физических лиц – 2 979 чел., из них применяющие налоговые льготы —180 чел.
Количество земельных участков, в отношении которых налогоплательщиками исчислен земельный налог к уплате 3421 единицы, из них 3310 земельных участков, принадлежащих физическим лицам; 111 участков – юридическим лицам.

За 2017г земельного налога поступило на сумму 47,3 млн. руб., что на 9,5% превысило сумму налога, поступившего в 2016 году. Налога на имущество физических лиц поступило 7,6 млн. руб., что на 20,7% также превысило сумму налога, поступившего в 2016 году.

Задолженность по земельному и имущественному налогу за 2017г сократилась на 4, 25 млн. руб., но по-прежнему остается большой (свыше 8 млн. руб.). Основным должником среди организаций является ООО «Бизнес-Фаворит», задолженность которого превышает 3,8 млн. руб., налоговой инспекцией проводятся мероприятия по погашению задолженности с привлечением Службы судебных приставов. Данная организация в 2017г оспаривала кадастровую стоимость земельного участка, а в декабре 2017г Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Московской области поддержала обращение ООО «Бизнес-Фаворит» и приняла положительное решение.

В ходе работы по погашению долгов физических лиц проведен анализ задолженности, все должники, а это свыше 400 чел., уведомлены, проведены индивидуальные приемы 72-х граждан. В ходе анализа долгов выявлены случаи начисление налога умершим людям; начисления на участки, проданные владельцами более 3-х лет назад; начисления налога лицам, имеющим льготы в связи с инвалидностью 1 и 2 группы. По каждому выявленному случаю проведена разъяснительная работа и направлены соответствующие обращения в ИФНС №3. 

Большое внимание уделяется проведению разъяснительной работы, причём не только на личном приёме. На официальном сайте поселения ведется рубрика: «ИФНС №3 сообщает, где размещалась новостная информация; в разделе имущественные и земельные отношения размещен порядок оплаты налога на имущество физических лиц, алгоритм и инструкция о постановке на кадастровый учет и регистрации объектов капитального строительства. В газете “Правдинские новости” в 2017 г опубликованы статьи на указанные темы. Информационные листы о постановке объектов на кадастровый учет, о сроках оплаты налогов, о Днях открытых дверей в ИФНС №3 были размещены на 34-х информационных стендах поселения. В 2017г началось размещение новостной информации в социальных сетях.

Аренда муниципального имущества.

В бюджет поселения за 2017г поступило свыше 5 млн. руб. от аренды муниципального имущества, что на 78 % больше, чем за 2016 год.
По распоряжению муниципальным имуществом заключено 17 договоров аренды муниципального имущества, в том числе 5 договоров в 2017 году. За отчётный период прекращены договорные отношения с тремя организациями – должниками, помещения возвращены в муниципальную собственность. Погашена задолженность по аренде имущества за 2016 год на сумму 765 563,15 руб.

С целью улучшения обслуживания жителей пос. Правдинский подготовлено освободившееся от арендаторов муниципальное помещение по адресу: пос. Правдинский, ул. Котовского, д.1а для размещения третьего удалённого рабочего места сотрудников МФЦ. С 2018 года новый офис МФЦ начнёт принимать посетителей.

По результатам сверки муниципальных квартир, в 2017 году начались поступления в бюджет платы за найм жилых помещений. За отчётный период поступило свыше 1,7 млн. рублей. С целью сокращения расходов произведен перерасчёт оплаты взносов в Фонд капитального ремонта на 1,5 млн. руб. за 2015-2016 г. 

Аренда земельных участков

На территории поселения в аренде у физических лиц 144 земельных участков. За аренду земельных участков в бюджет поступает 50% арендной платы, что составляет всего 53 652 руб. в год. В аренде юридических лиц 59 земельных участков, в бюджет поселения за 2017г поступило около 9 млн. руб., однако общая задолженность арендной платы за земельные участки превышает 36 млн. руб., из них такие организации, как ООО «Юбилей», ООО «Кофейная производственная компания», находятся в процедуре банкротства, а тих задолженность превышает 32 млн. руб.

Реализация муниципальной программы «Улучшение использования муниципального имущества городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы»

Мероприятия муниципальной программой «Улучшение использования муниципального имущества городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы» выполнены полностью на сумму 1,32 млн. руб., экономия в ходе проведения конкурентных процедур составила 605 тыс. руб. 

В ходе реализации программы:
1. Подготовлено 30 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для постановки на кадастровый учёт и оформления в муниципальную собственность.
2. Оформлены в муниципальную собственность 3 земельных участка под детскими и спортивными площадками, 7 объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, 1 объект электроснабжения (РТП).
3. Совместно с ОАО «Пушкинская Теплосеть» проведена инвентаризация объектов теплоснабжения, составлен реестр объектов, планируемых к передаче в концессию.

В 2017 году в городском поселении Правдинский завершено строительство 14-этажного многоквартирного жилого дома по ул. Чехова на 297 квартир, которому присвоен адрес – п. Правдинский, Степаньковское шоссе, д. 39. Кроме того, с 2015 года ООО «Профи-Инвест» выполняет капитальный ремонт здания ГКУСО МО «Пушкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с общим объемом работ на сумму 50 млн рублей, завершающая стадия которого, предусматривающая временное отселение детей, проведение работ по замене инженерных сетей и ремонт помещений здания, завершена к 1 октября 2017 года. Работы по обустройству и планировке территории учреждения перенесены на 2018 год.

Качественная и организованная работа предприятий и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, бесперебойное предоставление коммунальных услуг гражданам и юридическим лицам — это те важнейшие ориентиры, достижение и удержание которых является важнейшей задачей органов местного самоуправления городского поселения Правдинский.

Жилищно-коммунальное хозяйство поселения включает в себя:
— 10 муниципальных котельных и 5 ведомственных;
— 6 водопроводных и 6 канализационных насосных станций;
— тепловые, водопроводные и канализационные сети;
— 87 многоквартирных жилых домов, 8 организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, из них 7 управляющих организаций, 1 ЖСК. 

Важным направлением деятельности жилищно-коммунального хозяйства в 2017 году была работа, связанная с реализацией мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы».

В рамках этой программы в 2016 году проводились работы по модернизации муниципальных объектов теплоснабжения, снижению уровня износа инженерных объектов и повышению качества предоставляемых населению коммунальных услуг. На подготовку сети муниципальных котельных поселения в 2017 году было выделено свыше 2млн. рублей.

В июне 2016 года МинЖКХ Московской области утверждена схема теплоснабжения городского поселения Правдинский до 2030 года, что открывает возможность для привлечения поселением средств из бюджетов других уровней на капитальный ремонт инженерных коммуникаций и тепловых сетей, степень износа которых на сегодняшний день крайне высока.В 2017 году завершена актуализация данной схемы, являющаяся обязательным требованием Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» для городских поселений с численностью населения свыше 10 тысяч человек.

Муниципальные объекты теплоснабжения городского поселения Правдинский планируются к передаче в рамках концессионного соглашения АО «Газпромтеплоэнерго», для их последующей реконструкции.

На территории ГУП «Пансионат “Искра” Минобрнауки России — специалисты МУП “Пушкинский водоканал” в мае 2017 года завершили работы по перекладке пришедших в негодность канализационных сетей, идущих от многоквартирного ведомственного дома до границ территории пансионата. 

Осенью 2017 года осуществлено переподключение дома 75 по ул. Проектной п. Правдинский от водоснабжения от ВЗУ санатория “Правда” на центральное водоснабжение системы МУП “Щелковский водоканал”.

Также в начале 2018 года планируется установка новых элетросчетчиков (взамен отработавших свой ресурс и вышедших из эксплуатации), приборов учета холодной и горячей воды в необорудованных ими муниципальных жилых помещениях, замена пришедшего в негодность газового оборудования в указанных помещениях. Реализация данных мероприятий позволит ликвидировать очередь на оснащение приборами учета коммунальных ресурсов и газовым оборудованием муниципальных жилых помещений, возникшую в 2015 году.

В городском поселении Правдинский за счет средств населения — собственников жилых помещений, а также средств, направляемых администрацией городского поселения Правдинский за муниципальные жилые помещения, реализуется Региональная программа Московской области “Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы”.

На территории поселения в региональную программу включены 77 многоквартирных домов, сама программа рассчитана на 25 лет.
В 2016 году был запланирован капитальный ремонт в 5 многоквартирных домах:

— 4 многоквартирных дома (п. Правдинский, ул. Чернышевского, д. 20, ул. Лермонтова, д. 20, ул. 1-ая Проектная, д. 85, Степаньковское шоссе, д. 29) — в части ремонта кровель, внутри-инженерных систем, фасадов, фундаментов. Данные работы по ремонту внутри-инженерных систем в 4-х включенных в план 2016 года многоквартирных домах были перенесены на 2017 год и выполнены в полном объеме.

Кроме того, в 2016 году в полном объеме выполнены работы по ремонту кровель в 3-х многоквартирных домах (п. Правдинский, ул. Полевая, д. 8 и 9, ул. Садовая, д. 17), ремонт которых из-за неблагоприятных погодных условий в 2015 году был перенесен на 2016 год.

Также Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Московской области в 2018 году должен быть проведен конкурс по определению исполнителя работ по замене ВИС в вышеуказанных домах по программе 2015 года – Полевая, 8; Полевая, 9, Садовая, д. 17. 

В программу 2017 года изначально были включены работы по 7 многоквартирным домам (Садовая, 21; Матросова, 14 и 16; Студенческая, 5 и 8; Лесная, 52 и 54). 

Однако в связи с вхождением Пушкинского района в пилотный проект по техническому обследованию многоквартирных домов 5 МКД из этого списка попали в план обследования на предмет аварийности, а также еще 5 МКД с более поздним сроком проведения капитального ремонта:
— Матросова 14;
— Матросова 16;
— Матросова, 18;
— Лесная 52;
— Лесная 54;
— Студенческая, 8;
— 2-я Проектная, 8
— 2-я Проектная, 12;
— 2-я Проектная, 14;
— Чернышевского, 20.

В 2017 году выполнен капитальный ремонт дома № 21 по ул. Садовая: генподрядчик ООО “Мультисистема”. Работы были проведены субподрядчиком ООО “Облпроект”. Работы по ремонту ВИС кровли и отмостки полностью завершены.

В связи с прошедшим ураганом в мае 2017 года была частично повреждена кровля дома № 1 по Институтскому проезду п. Правдинский, ремонт которой после заседания КЧС Московской области 10.09.2017 года, генподрядчик ООО “Мультисистема”, работы полностью завершены.

Исполнитель работ по замене лифтов на ул. Студенческая, д. 5 в настоящее время определен и должен приступить к работам, срок выполнения работ согласно графику с 17.01.2018 по 02.03.2018.

В рамках губернаторской программы ремонта 32 000 подъездов в многоквартирных домах в городском поселении Правдинский был выполнен ремонт в 22 подъездах в следующих многоквартирных домах: п. Правдинский, ул. Садовая, 19; ул. Герцена, 1; ул. Герцена, 25; ул. Советская, 4; ул. Лесная, 25; ул. Полевая, 8. Из них по 8 подъездам получено софинансирование в рамках соглашения с министерством жилищно-коммунального хозяйства МО

В планах на 2018 год – ремонт 42 подъездов в домах поселения.

Благоустройство территорий и дорожная деятельность в 2017-2018

В соответствии с поручением Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева ежегодно необходимо выполнять работы по приведению в нормативное состояние не менее 10% дворовых территорий Московской области. 

В 2017 году на территории городского поселения Правдинский выполнено комплексное благоустройство 3-х крупных дворовых территорий, состоящих из 14 многоквартирных домов:
— с. Братовщина, ул. Огородная д.20-27;
— п. Правдинский. ул. Лесная д.23, 25, ул. 2-я Проектная д.16;
— п. Правдинский, ул. Фабричная д.5- 9, ул. Лермонтова д.12.

На проведение работ по комплексному благоустройству в бюджете городского поселения Правдинский было предусмотрено 5345219,41 рублей.
Силами МКУ «Правдинский» предварительно проведены работы по подготовке дворовых территорий к комплексному благоустройству, а именно осуществлена корчевка пней, спил сухостойных и аварийных деревьев, обрезка сухих ветвей деревьев и кустарника, планировка территории. В рамках заключенных администрацией муниципальных контрактов на дворовых выполнены следующие работы: 

1. ул. Фабричная д.5, 7, 9, ул. Лермонтова д.12. ремонт асфальтового покрытия придомового проезда и входных групп, обустройство парковочных мест и тротуара – 1874,5 м2, установлен бордюрный камень – 693 п.м., реконструкция детской площадки, озеленение. Также обустроено уличное освещение (установлено 12 опор электропередач, установлено 17 светильников, проложено 365 пог.м. линий электропередач) с предварительной разработкой проектно-сметной документации.
2. ул. Лесная д.23, 25, ул. 2-я Проектная д.16. ремонт асфальтового покрытия придомового проезда и входных групп,обустройство парковочных мест и тротуара – 2570м2, установлен бордюрный камень —929 п.м., реконструкция детской площадки с обустройством специального покрытия, озеленение. Также на данной дворовой территории по просьбам жителей обустроена дополнительная детская площадка с специальным покрытием.
3. ул. Огородная д.20-25, 27. обустройство асфальтового покрытия придомового проезда, парковочных мест и тротуара – 1125 м2, обустройство уличного освещения (установлено 18 опор электропередач, установлено 21 светильников, проложено 495 пог.м. линий электропередач)с предварительной разработкой проектно-сметной документации. Также за счет бюджетных средств выполнены работы по обустройству основания под детскую и спортивную площадки. Установка элементов на площадках с обустройством специального покрытия выполнены в рамках программы Губернатора Московской области «Наше Подмосковье».
Ремонт асфальтового покрытия с обустройством тротуаров и парковочных мест выполнен с софинансированием из бюджета Московской области в объеме 3 112 799,21 рублей.

В рамках муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортногокомплекса, формирование современной городской среды на территории городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы» выполнены работы по ремонту асфальтового покрытия автомобильных дорог по улицам: Дзержинского, Суворова, Огородная, Фабричный проезд, Железнодорожная. Из местного бюджета затрачено 3 216 925,52 рублей, из бюджета Московской области 7 558 271,67 рублей. 

Выполнены работы по отсыпке проездов асфальтной крошкой:
— протяженностью 54 пог.м. между ул.1-ой и 2-ой Станционной;
— протяженностью 160 пог.м. по ул. Народная.

Осуществлялось содержание автомобильных дорог общей протяженностью 44,5 км.

В рамках содержания дорог выполнялись работы по очистке и обработке противогололедными материалами дорог в зимний период, очистке от смета в летний период, ямочному ремонту дорог, восстановлению разметки, окраске бордюров, установке дорожных знаков и пр. 

ГБУ МО «Мосавтодор» выполнены работы по ремонту асфальтового покрытия автомобильных дорог регионального значения по улицам Степаньковское шоссе и Л.Толстого.
В пос. Зеленый городок у д.2, 4 выполнены работы по обустройству хоккейной площадки за счет средств бюджета Московской области стоимостью 9 312000 руб.

На 2018 год на территории поселения запланировано комплексное благоустройство 10 % дворовых территорий многоквартирных жилых домов по адресам:
— ул. Садовая д.19 и ул. Советская д.4;
— ул. Институтский проезд д.1, 2 и ул. Садовая д.21;
— ул. Степаньковское шоссе д.31, 33. 

В рамках муниципальных программ на комплексное благоустройство предусмотрено 6 950 000 рублей.

Подробнее с докладом можно ознакомиться по ссылке.