20 февраля в Москве, в гостинице "Космос" собрались делегаты 1-го Конгресса местного самоуправления "Местная демократия и региональная автократия". В нем приняла участие большая делегация Пушкинского района - главы поселений, депутаты, активисты. Мне удалось увидеть в КЗ гостиницы "Космос" Э.М.Чистякову (с.п.Тарасовское), Л.В.Гастило (г.п.Зеленоградское), Л.Н.Валецкую (с.п.Ельдигинское), А.В.Одинцова (депутат Совета депутатов г.п.Лесной и СД Пушкинского муниципального района). Было много активистов, просто неравнодушных граждан. Среди них известный общественный деятель Сергей Викторович Забурниягин и почетный гражданин Пушкинского района Лариса Васильевна Булыгина. Не все приехавшие на Конгресс были убежденными противниками реорганизации муниципальных районов в городские округа - именно этой теме, вернее защите права на местное самоуправление, самого "низового его звена" было посвящено мероприятие. Кто-то видит плюсы и минусы и в реформировании, и в существующей системе местного самоуправления. Участие в Конгрессе - хорошая возможность услышать доводы противников реформирования.
Мероприятие прошло под девизом, размещенном на огромном заднике сцены: "Местное самоуправление должно оставаться властью "шаговой доступности" - муниципалитеты не должны бездумно укрупняться". Владимир Путин.
Запись прямой трансляции с Конгресса:
По данным организаторов, на форум прибыло 533 зарегистрированных делегата, а всего в зале было 746 человек.Приглашали на Когресс и первых лиц области, но почему-то никто не приехал. Подробный отчет о Конгрессе опубликован на сайте Activatica.org, поделимся наиболее интересными на мой взгляд выступлениями.
Первой выступила Вера Игоревна Захарова, которая напомнила, что в соответствии со 131 статьей Конституции при изменении границ территорий должно учитываться мнение граждан. Этого нигде не происходило. Эксперт по местному самоуправлению Эмиль Маркварт изложил несколько тезисов: укрупнение делается с целью ликвидировать местное самоуправление, весь наблюдаемый опыт говорит о том, что уход власти из поселений приводит к обветшанию поселений, остается только центр; качество муниципальных услуг на местах будет ухудшаться. По сути сельские районы переименовывают в городские округа, идет подмена понятий.
Выступил на конгрессе и известный фермер Василий Мельниченко. Речь его, как всегда, была живой и образной: "Вы герои, потому что отстаиваете свои права, а это уже подвиг сегодня. Надо бороться с ликвидацией сел, деревень. Реформа в Московской области, как и везде, делается бестолково и беззаконно. Странно слышать, что Московская область борется за местное самоуправление – у вас все рядом: генеральная прокуратура, президент. А нам что делать, за тысячи километров? Бессмысленный рост в природе демонстрируют только раковые клетки, а бессмысленность – демонстрируют чиновники. Президент дает правильные поручения, куда уж яснее. У нас городские округа площадью по 6 тысяч квадратных километров. Вы всего добьетесь - у вас все рядышком и близко". А вообще рекомендую посмотреть выступление фермера, ставшего политиков, на видео в оригинале - не пожалеете.
На Конгрессе выступила Глава с.п.Тарасовское, председатель Совета депутатов Пушкинского муниципального района Элеонора Михайловна Чистякова. Ее выступление, на мой взгляд, было самым политкорректным и взвешенным из всех, тем не менее Элеонора Михайловна тоже против объединения в городской округ:
Очень яркими, образными, а порой и жесткими были комментарии и реплики одного из организаторов Конгресса, депутата Совета депутатов Серпуховского района Николая Измаиловича Дижур.
По итогам работы Конгресса участники, среди которых было около 40 глав поселений и 100 депутатов, подписали Обращение - в выступлениях звучало, что оно будет адресовано Президенту Российской Федерации, но по рядам ходил текст, в шапке которого были указаны Председатель правительства, Генеральный прокурор, Председатель СК РФ, Директор ФСБ России, Министр МВД РФ.
На Конгрессе прозвучала информация со ссылкой на Губернатора МО, что преобразование все же коснется не всех - в Подмосковье по итогам реформирования планируется создать 56 городских округов, а 11 муниципальных районов все же останется. Кто эти счастливчики и действительно ли они уверенно себя будут чувствовать ? Не попадут ли они под "финансовый прессинг"? Время покажет.
Александр Ноздровский
P.S. На Конгрессе присутствовала Гванца Мехрадзе, помощник депутата Совета депутатов г.Пушкино Андрея Шальнева. Во ее мнение:
Конгресс местного самоуправления? (автократии?)
Давеча в гостинице «Космос» прошёл конгресс местного самоуправления «Местная демократия и региональная автократия». На конгрессе главы поселений и местные депутаты выступали за благородную цель - сохранение местного самоуправления и демократии на местах. Выступали против «кощунственной» реформы губернатора Московской области по преобразованию муниципальных районов в городские округа, которая приводит к централизации власти и ручному управлению. Больная точка конгресса состоит в том, что звучала только позиция тех, кто при реализации данной реформы лишится власти —это главы поселений и депутаты, которые в некоторых поселениях полностью подконтрольны главам, которые у власти более 10 лет и поселения рассматривают, как «кормушку». А простых жителей, которых данное преобразование коснется сильнее, практически не было. На конгрессе некоторые выступающие приводили шокирующие факты коррумпированности региональных властей, забывая о том, что для жителей за свое долгое правление они сделали немного.
Главы и депутаты муниципальных районов выступали очень эмоционально. Рассказывали, как местные администрации городских и сельских поселений работают на благо местных жителей и сообществ. Главы поселений называют себя «местной демократией». Да, многие из них избирались. И получали по 70% голосов. Но давайте не забывать, что в нашей стране «честные выборы», а на местных выборах наблюдателей практически не бывает. При таком раскладе несложно оставаться «местной демократией» более 10 лет. И если уж мы говорим о демократии, то давайте также учитывать принцип сменяемости власти. Все вышеперечисленное можно наблюдать на делегатах от Пушкинского муниципального района. Присутствовало 4 главы поселений, также депутаты в районном Совете депутатов ПМР. Их средний возраст 59 лет, а главами они являются в среднем больше 10 лет.
Безусловно, что эта реформа может нести в себе негативные последствия, что отмечают эксперты из РАНХиГСа и РГГУ, которые были членами президиума.. Но вопрос в том, что «местное самоуправление» часто выступает, как абстрактное понятие, которое к большинству поселений и местным советам депутатов не применимо. Оно прикрывает деятельность людей, которые держат власть в поселениях и подбирают советы депутатов под себя.
хозяева жизни решили "узаконить" уничтожение МСУ. Теперь в стране будут сплошные города!
Ответить
YUrAl
Э.М.Чистякова, Л.В.Гастило, Л.Н.Валецкая, др. -- это все те, кто на протяжении 20 лет планомерно уничтожали МСУ, всячески исключая инициативу граждан, как основных участников самоуправления, превращая их в инфантильных обывателей под своей патерналистской дланью. Местное самоуправление превратили в бюрократическую касту, которая разрастается и разрастается. Если в 2000-м чиновничье сословие в районе (администрация) состояла из 250 работников, то на сегодня в этой касте уже более 1000 равнодушных исполнителей. Вот только не учли они, старушки эти, что и их век не вечен. Нашёлся молодой, нахрапистый губер, который решил окончательно уничтожить МСУ и превратить всё Подмосковье в один сплошной чиновничий аппарат, подвластный себе, барину. Что забавно, и те и другие пекутся о народе, но при этом всячески обходят стороной этот народ, не информируя о происходящих реформах и не привлекая к отстаиванию прав граждан на МСУ. Видимо, не хотят волновать лишний раз. А то, неравен час, патернализм рассыплется и местное самоуправление будет обходиться как без старушек, так и без молодчиков. Но пока это мои фантазии, к сожалению. Ещё долго инфантилизм и патернализм будут рука об руку обдирать местное население.
Ответить
Galkovskaj
Местное самоуправление с реформой не справляется.
Подмосковные депутаты просят премьера и силовиков проверить ход преобразований в области.
Участники Конгресса МСУ приняли обращение к премьеру Дмитрию Медведеву и руководителям силовых структур с просьбой дать правовую оценку реформе местного самоуправления и проверить «многочисленные факты насильственного упразднения органов МСУ в муниципалитетах Московской области». В Мособлдуме не отрицают, что обсуждения носят острый характер, но утверждают, что в тех районах, где поселения отказываются входить в городские округа, преобразование откладывается. Вице-премьер областного правительства Александр Костомаров пояснил %u201CЪ%u201D, что «основная идея преобразований — повышение эффективности муниципальной власти».
Собравшиеся в концертном зале гостиницы «Космос» участники Конгресса местного самоуправления говорили о недопустимости «уничтожения МСУ» на поселенческом уровне (по закону входящие в городской округ поселения лишаются статуса муниципалитетов, органы исполнительной и представительной власти упраздняются, избираются только горсоветы). Муниципалы говорили о том, что на депутатов оказывается давление, а мнение жителей не учитывается.
Президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт предупредил, что реформа «приведет к обветшанию всех поселений за пределами центра: будут закрываться фельдшерско-акушерские пункты, школы, качество услуг ухудшится». «Я писал в 2003 году закон о МСУ. В страшном сне не мог представить, что можно так его трактовать»,— сказал действительный член Муниципальной академии Александр Широков и предложил всем обращаться в суд, «тогда можно будет поставить точку во всех безобразиях, которые происходят в российских регионах».
Создание городских округов идет в Калининградской, Тульской, Волгоградской, Магаданской областях, Чукотском АО, Ставропольском крае (см. %u201CЪ%u201D от 25 декабря 2016 года).
Господин Маркварт, со своей стороны, призвал «никогда не избирать депутатов, %u201Cсдавших%u201D своих избирателей, как в Томилино» (о публичных слушаниях в Томилино %u201CЪ%u201D писал 8 декабря 2016 года). «Голосовать надо головой, все обдумав, а не сердцем»,— отметил он.
Сенаторы убедились в правомочности муниципальной реформы в Подмосковье Депутат Быково (Раменский район) Вера Захарова призвала участников конгресса обратиться к Владимиру Путину, которому «потребуется поддержка жителей Московской области к 2018 году» (имелись в виду президентские выборы), подключив Общественную палату РФ, «Общероссийский народный фронт». По ее мнению, «напряженность в области идет от поселения к поселению и может дойти до восстания». Остановить преобразование районов в городские округа, как писал %u201CЪ%u201D 12 декабря, президента уже просили участники Гражданского форума МСУ. Глава Гражданского форума МСУ, который сейчас проходит процедуру регистрации в Минюсте в качестве общественной организации, Николай Дижур рассказал %u201CЪ%u201D, что обращение к президенту было направлено в правительство Московской области и попало к «главному идеологу» реформы вице-премьеру Александру Костомарову.
Главной причиной реформы МСУ участники форума считают намерение Московской области «распоряжаться землями поселений и строить высотные здания» (сейчас этажность строений в сельской местности ограничена), а также контролировать 50 млрд руб., которые выделяются муниципалитетам. В итоге было принято обращение к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, генпрокурору Юрию Чайке, главе СКР Александру Бастрыкину, директору ФСБ Александру Бортникову и министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. Участники форума просят дать «правовую оценку противоправным действиям правительства Московской области», поскольку отсутствие такой оценки «привело к эскалации протестных настроений в обществе». На время проверки муниципалы просят ввести «внешнее управление» в области.
Почему реформа местного самоуправления вызвала недовольства Александр Костомаров пояснил %u201CЪ%u201D, что «основная идея преобразований — повышение эффективности муниципальной власти». Городской округ как одна из форм МСУ, отметил он, на практике доказал свою эффективность: «С 2015 года произошло 239 подобных преобразований в 36 субъектах». Он подчеркнул, что «законность изменений организации МСУ подтверждена судебной практикой, в частности апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда». Спикер облдумы Игорь Брынцалов отверг обвинения участников Конгресса МСУ в противоправных действиях: «Обсуждения у нас открытые, депутаты и главы поселений участвуют в них, высказывают свое мнение, все делается в соответствии с Конституцией РФ, законом о МСУ и Европейской хартией МСУ». Но несогласные с реформой, по его словам, «все переиначивают по-своему, это радикализм».
Глава комитета по МСУ Мособлдумы Александр Наумов заявил %u201CЪ%u201D, что никого насильно не заставляют реформироваться. Он привел в пример Серпуховской, Талдомский, Ленинский, Одинцовский, Можайский, Ногинский и Сергиев-Посадский районы, где поселения выступили против и реформа отложена: «Решение должны принять депутаты и главы поселений». Он отметил, что «ситуация напряжена, есть неглубокий конфликт элит», но «не надо гнать лошадей, торопливость и вызывает конфликты». По словам господина Наумова, облдума приняла закон, по которому городские поселения, например Верея, таковыми и останутся в составе городских округов, но предстоит принять поправки в закон о МСУ. Это, считает он, снимет многие опасения поселений.
Наталья Городецкая
Почему подмосковная реформа получила отрицательный отзыв в Госдуме Комитет Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению 6 декабря 2016 года назвал объединение муниципалитетов в Московской области противоречащим закону. Также подмосковную муниципальную реформу раскритиковали в президентском Совете по правам человека. В Мособлдуме и экспертном совете Всероссийского совета местного самоуправления считают преобразования законными. Читайте подробнее
Как подмосковные депутаты выступили против реформы МСУ Депутаты муниципальных районов Подмосковья 20 ноября прошлого года провели в Москве митинг против планов властей региона преобразовать муниципальные районы области в городские округа. Участники митинга считают, что реформа уничтожит местное самоуправление в Подмосковье и ухудшит качество жизни людей.
Читайте подробнее :
Ответить
Galkovskaj
....В нем приняла участие большая делегация Пушкинского района — главы поселений, депутаты, активисты. Мне удалось увидеть в КЗ гостиницы "Космос" Э.М.Чистякову (с.п.Тарасовское), Л.В.Гастило (г.п.Зеленоградское), Л.Н.Валецкую (с.п.Ельдигинское), А.В.Одинцова (депутат Совета депутатов г.п.Лесной и СД Пушкинского муниципального района). Было много активистов, просто неравнодушных граждан. Среди них известный общественный деятель Сергей Викторович Забурниягин и почетный гражданин Пушкинского района Лариса Васильевна Булыгина....
Хотелось бы послушать и их мнения на этот счет ....
Ответить
VVad
Запасаемся попкорном. Фильм называется "Февральская революция-2". Самое забавное это концовка. Составили и подписали бумажку адресованную тем, кто грубо говоря в доле. Ой молодца. "история повторяется дважды сначала в виде трагедии потом в виде фарса" Все происходящие сейчас было уже давно описано на этом портале, так что продолжаем смотреть кино, возможно в конце года выйдет продолжение.
Ответить
Galkovskaj
А к кому же им еще обращаться ...к Трампу что ли ...
Ответить
VVad
Ответить
Galkovskaj
Путано вы батенька говорите ...
Ответить
VVad
Нормально
Ответить
Galkovskaj
Вести из Сергиева Посада ...
"Давайте пожелаем руководству Московской области побольше пить сладкого чаю. Может тогда у них слипнется то, из чего растут их руки", — сказал выступивший на конгрессе местного самоуправления в Москве фермер Василий Мельниченко. Кроме этого, выступающие призывали никогда не допускать к власти тех глав и депутатов, которые сдали свои поселения, назвав реформу губернатора Подмосковья "изнасилованием местного самоуправления в особо извращенной форме". Почти 800 собравшихся в большом зале конгрессов гостиницы "Космос" потребовали отставки Андрея Воробьева.
Честно, я ни на секунду не пожалел, что посетил это мероприятие. Четыре часа пролетели как один миг.
Солидарен с мнением депутата горсовета Сергиева Посада Никиты Смирнова, который под предыдущим материалом altgazeta.ru "Конгресс местного самоуправления в Москве" написал следующий комментарий:
- Первые два часа выступлений должен посмотреть каждый гражданин, который интересуется темой городского округа! Слушалось на одном дыхании. Четкая и понятная аргументация от академиков, профессоров и т.д. И посмотрите на то, что несут защитники округа. Правильно сказал Александр Широков — смотрите, кого вы выбираете. Сплошь и рядом бездарности, лицемеры и трусы, которые лишь за свои места и должности переживают. Данное мероприятие дало отличный заряд энергии. Давайте на публичных слушаниях 18 марта покажем нашим местным бездарностям, что народ это действительно власть.
В первом видео я особенно рекомендую послушать выступление профессора Александра Широкова, автора 131 федерального закона о местном самоуправлении (таймкод на видео расположенном выше: 44:42 — 1:02:08). А также соучредителя школы местного самоуправления Натальи Шевшуковой (таймкод 1:25:00 — 1:30:32).
Второе видео состоит из выступлений участников с конкретными историями борьбы за сохранение местного самоуправления в разных районах Московской области. Интересно то, что к борьбе против этой губительной реформы губернатора подключились главы, депутаты и жители тех поселений, где еще только рассматривается теоретическая возможность преобразования района в городской округ.
Далее итог конференции подводит Николай Дижур.
Завершить этот материал хочу комментарием депутата горсовета Сергиева Посада Игоря Большакова:
ИСТОЧНИК :
Ответить
Александр
Поддержу помощника Андрея,наконец то со всех слетают розовые очки,правильно пишет,очень правильно!!! Я один устал все объяснять,теперь люди видят истинные мотивы наших глав заблокировать реформу. Посыл такой,мы сидели 10 лет на бюджете,у нас все было хорошо,а ваша реформа заставить нас работать под сметы,мы этого не хотим! Все.
Ответить
VVad
У людей уже давно, еще в прошлом веке, нет розовых очков, слетели в 90х . И что из себя представляют так называемые избранники хорошо знают, это показывает кол-во голосов.
Ответить
Galkovskaj
Ну розовые очки слетают постепенно ...
Часть их слетело после ликвидации городской администрации ....
Ответить
Василий
Права-то отстаивать все горазды, а вот ген. план нормальный что-то ни кто составить не может !!!
Ответить
a_spirina
Кем засланы? Госдепом?)
Ответить
alex
Ответить
колоколов
это шпиены они, зуб даю)))
Ответить
val88659
избрали Шальнева,вот теперь слушайте,что он говорит и за что и против кого...обвиняя глав поселений,он забыл ,что Воробьёв забрал, всё сколько-нибудь значимое, в область,создав "условия" для своей "реформы"...и такие засланные казачки есть и у нас,Шальнев,Одинцов...
Ответить
Galkovskaj
Да ладно сами выбирали ...
Ответить
Андрей
Главы у нас многие сидят до Воробьева, которого я тоже критикую, тут же я вообще не писал своей позиции, а пока изучаю этот сложный вопрос с разных позиций. Пойнтера поста моей помощницы в том, что нельзя говорить что вот Воробьев и его реформа исчадье ада, а главы все в белом, ведь многие из них сами сделали в нашем районе намного больше губернатора для его уничтожения
Ответить
Ya_Pravda
В московской гостинице "Космос" собрались делегаты первого конгресса местного самоуправления "Местная демократия и региональная автократия".
Инициатор проведения конгресса Николай Дижур сказал корреспонденту Activatica, что основная цель проведения конгресса — это консолидация. По данным организаторов, на форум прибыло 533 зарегистрированных делегата, а всего было 746 человек. «Консолидация местного сообщества, которое за 25 лет становления демократии доведено до стадии, когда демократия превратилась в обглоданную кость. Сначала мы чуть-чуть откусили от закона о местном самоуправлении, согласившись с совмещением должностей исполнительной и законодательной власти, затем ещё откусили, согласившись вводить сити-менеджеров. А дальше мы совсем отхватили кусок, – давайте мы будем назначать глав администраций, – и конституционный суд сказал «да, можно». Оставили избираемыми только глав поселений, как единственный уровень, который был близок к народу. И вчера решили – и это лишнее, не надо. И не осталось больше демократии. В 16 районах Московской области её нет больше, осутствует право избирать и быть избранным. Что из себя представляет 16 округов Московской области, где противозаконно и противоправно граждане лишены фундаментального права государства. А если его нет, то нет и государства. И ещё мы консолидированно заявляем свою точку зрения, что органы власти Московской области выродились в преступное сообщество. И мы требуем от правоохранительного блока введения внешнего управления и создания правительственной комиссии под руководством Медведева. За три года государственный долг Московской области составил 118 млрд. рублей. Шойгу оставлял плюсовой бюджет». d4a77218da0398207232d508c80d5bcf.jpg Николай Дижур Первой выступила Вера Игоревна Захарова, которая напомнила, что в соответствии со 131 статьей Конституции при изменении границ территорий должно учитываться мнение граждан. Этого нигде не происходило. Эксперт по местному самоуправлению Эмиль Маркварт изложил несколько тезисов: укрупнение делается с целью ликвидировать местное самоуправление, весь наблюдаемый опыт говорит о том, что уход власти из поселений приводит к обветшанию поселений, остается только центр; качество муниципальных услуг на местах будет ухудшаться. По сути сельские районы переименовывают в городские округа, идет подмена понятий. Светлана Юркова в начале своего выступления напомнила собравшимся цитату Путина, вынесенную на задник сцены конгресса: "Местное самоуправление должно оставаться властью "шаговой доступности" – муниципалитеты не должны бездумно укрупняться!". В какой-то момент Николай Дижур сказал, что у нас есть два пути – "выход на площадь и поправки в законодательство. Я предпочитаю второй путь". Научный руководитель российского муниципального форума Александр Широков: "Хуже чем в Московской области ситуации не было никогда и нигде. Что касается положения закона, мы даже представить не могли, что возможна такая трактовка 131-й статьи Конституции, которую я когда-то разрабатывал. Что с этим делать? Если закон нарушен, то надо обращаться в суды. Я понимаю, что это такое в наших условиях, но если довести это до конца, то можно поставить точку в этом вопросе. Но и второй способ, – площадь, – тоже законен. А вот присутствие на митингах ОМОНа с собаками – незаконно. На вопрос "кто виноват?" он ответил так: "Виноваты все: и те депутаты и главы, которые сдали интересы своих избирателей. Значит были ниточки, за которые могли потянуть. Радует то, что проявилась активность граждан, которые стали объединяться". 52276eae11334cce17143fa0cf87eceb.jpg Александр Широков На вопрос из зала, не были ли действия губернатора Московской области Воробьева поддержаны президентом, Александр Широков предположил, что администрация президента не могла не быть в курсе, и, насколько он знает, в ней достаточно противников местного самоуправления. Из Ставропольского края приехала Елена Саркисова, которая рассказала о том, как решаются вопросы с местным самоуправлением в их крае. В Ставрополье краевые власти при ликвидации сельских органов самоуправления ставили в пример Подмосковье, говоря, что там "городские округа пекутся как пирожки". О том, что местное население сопротивляется укрупнению, умалчивали. Любые попытки обратиться в суд ни к чему не приводят. "На нашем крае обкатывается определенная реформа. Проводится жесточайшая атака на местное самоуправление края, особенно в районе Минеральных вод". В заключение своего выступления Елена Саркисова предложила подать коллективный иск в конституционный суд. Выступил на конгрессе и известный фермер Василий Мельниченко. Речь его, как всегда, была живой и образной: "Вы герои, потому что отстаиваете свои права, а это уже подвиг сегодня. Надо бороться с ликвидацией сел, деревень. Реформа в Московской области, как и везде, делается бестолково и беззаконно. Странно слышать, что Московская область борется за местное самоуправление – у вас все рядом: генеральная прокуратура, президент. А нам что делать, за тысячи километров? Бессмысленный рост в природе демонстрируют только раковые клетки, а бессмысленность – демонстрируют чиновники. Президент дает правильные поручения, куда уж яснее. У нас городские округа площадью по 6 тысяч квадратных километров. Вы всего добьетесь — у вас все рядышком и близко". a4f4e4d90e568acafa0dd842f6110a0a.jpg Фермер Василий Мельниченко В перерыве корреспондент Activatica.org поинтересовался у Василия Мельниченко, – могут ли что-то изменить в нынешней ситуации растущие ячейки гражданского общества: «По идее, они всё могут изменить. Но для этого надо, чтобы они сами по себе были как сотовая связь, чтобы гражданское общество было как единый организм – много-много разных ячеек. Но знаете, чем у нас это всё заканчивается в России и закончится всё остальное? У нас говорят, что в России бывают временные трудности. А я говорю, что в России никогда не бывает временных трудностей – у нас бывает временное благополучие. Так у нас и с гражданским обществом – временные всплески. Мы всплеснулись, нас немного запугали или что другое, а собака лает – караван идёт. Гражданам для выражения своего права, своего голоса остаётся всё меньше и меньше пространства: запрещают собираться, запрещают другое-третье-десятое. Я не знаю, кто так наступил на мозоль жителям Московской области, что они вдруг собрались: вы сытые, ухоженные, у вас всё более-менее и вдруг вы возмутились! Это просто чудо. Что-то тут не так! Вообще, взгляд Василия Мельниченко не слишком оптимистичен, чуть позже, говоря о выборах, он сказал: "В России всё фальсифицировано: сыры, сметана. А вы хотите, чтобы выборы не фальсифицировались? Иначе это не будет Россия. На самом деле, нам никто ни в чём не мешает. Мы просто сами всё отдали группе лиц. У нас аграрно-промышленная политика власти России направлена на концентрацию земель в одних руках. Через 10-15 лет это будет контроль над едой. 100 семей будут владеть 100 миллионами гектар земли. И тогда – миска брюквы, традиционная паренная репа и пошёл копать. Ну, если позволяем? А мы позволяем». После перерыва конгресс продолжился выступлениями представителей органов местного самоуправления, на выступления записались представители 22 подмосковных районов. Выступали по жесткому, трехминутному регламенту. Юрий Журкин, глава сельского поселения Талдом: "Построение вертикали власти не может вестись таким образом. Мы выполняем федеральные и муниципальные программы.
Основная цель преобразования — это захват власти и бюджетов районов. Мы будем использовать все законные инструменты, чтобы отстоять свои права.
Мы остановим эту безумную реформу!". Представитель Солнечногорского района призвала отправить губернатора в отставку за закрытость и непрофессиональность власти, ещё один выступающий предложил начать сбор подписей за отставку губернатора Московской области Воробьева.
Представитель посёлка Запрудня сказала: "Мы боролись за демократию и столкнулись с тем, что демократию пытаются свернуть. Это следствие системного кризиса. Когда мы на публичных слушаниях выступили против реформы, власти сказали нам, что мы устраиваем "майдан". Губернатор ведет себя как царь всея Московской области. Надо проводить всероссийский конгресс органов местного самоуправления". 81d1f43c802005c4dc90ad029179ec27.jpg Томилинцы вышли впятером, со своим гербом. Они рассказали об опасности строительства в Томилино компанией "Самолет-девелопмент" одного миллиона квадратных метров жилья, без создания дополнительных рабочих мест и инфраструктуры. Томилинцы предложили начать гласный разбор деятельности губернатора: "В наш общий дом пришла беда. Если мы объединимся — мы сможем все". Евгений Соседов из села Ильинское Красногорского района рассказал об опасных планах постройки компанией "Мортонград" микрорайона в зоне городского водозабора. Происходящее в Подмосковье он назвал "культурной катастрофой, которая не менее страшна, чем экологическая": "Ликвидируются исторические поселения, Бородинское поле должно стать частью города Можайск"
Конгресс завершился принятием обращения к правительству РФ. За итоговый документ все проголосовали единогласно. На этом конгресс местного самоуправления закончил свою работу. 7128fdd3e8573fafca4cd41685aa17f4.jpg
Текст обращение ранее
Ответить
Ya_Pravda
Обращение участников Конгресса местного самоуправления:
Мы, участники Конгресса местного самоуправления, обращаемся к руководству правоохранительных органов России по многочисленным фактам нарушения прав граждан Московской области на местное самоуправление, насильственное упразднение в массовом порядке органов местного самоуправления муниципальных районов, сельских и городских поселений, перерождения органов государственной власти Московской области в преступное сообщество. По нашему мнению, ликвидация базового уровня местной власти в плановом порядке производится в целях концентрации финансовых потоков в личных интересах узкой группы лиц высшего руководства региона, отъема муниципальных бюджетов и устранения контроля за расходованием средств со стороны депутатского корпуса. По публичному признанию министра экологии и природопользования Московской области Александра Когана, теневой оборот только экономики мусорного бизнеса составляет 8-13 млрд рублей! Эксперты ОНФ постоянно вскрывают сомнительные контракты правительства Московской области на миллиарды рублей, однако до настоящего времени ни один высокопоставленный чиновник правительства региона не предан суду. Отсутствие должной оценки противоправного характера деятельности руководства правительства Московской области со стороны правоохранительных органов привело к эскалации протестных настроений в обществе. А массовое попрание прав граждан на местное самоуправление вывело людей на улицы, вызвало конфликт элит и потерю управляемости территорий. Митинги протеста становятся нормой общественно-политической жизни, что, с нашей точки зрения, недопустимо, а в канун избирательной кампании по выборам президента РФ – преступно. Мы настаиваем на создании межведомственной правительственной комиссии по проверке множественных фактов вырождения органов государственной власти Московской области в преступное сообщество. На время расследования требуем введения в Московской области внешнего управления.
Участники Конгресса МСУ, депутаты и главы муниципальных образований Московской области, гражданские активисты Москва, ГК «Космос», 20 февраля 2017 года
Комментарии 24
Вот только не учли они, старушки эти, что и их век не вечен. Нашёлся молодой, нахрапистый губер, который решил окончательно уничтожить МСУ и превратить всё Подмосковье в один сплошной чиновничий аппарат, подвластный себе, барину.
Что забавно, и те и другие пекутся о народе, но при этом всячески обходят стороной этот народ, не информируя о происходящих реформах и не привлекая к отстаиванию прав граждан на МСУ. Видимо, не хотят волновать лишний раз. А то, неравен час, патернализм рассыплется и местное самоуправление будет обходиться как без старушек, так и без молодчиков.
Но пока это мои фантазии, к сожалению.
Ещё долго инфантилизм и патернализм будут рука об руку обдирать местное население.
Подмосковные депутаты просят премьера и силовиков проверить ход преобразований в области.
Участники Конгресса МСУ приняли обращение к премьеру Дмитрию Медведеву и руководителям силовых структур с просьбой дать правовую оценку реформе местного самоуправления и проверить «многочисленные факты насильственного упразднения органов МСУ в муниципалитетах Московской области». В Мособлдуме не отрицают, что обсуждения носят острый характер, но утверждают, что в тех районах, где поселения отказываются входить в городские округа, преобразование откладывается. Вице-премьер областного правительства Александр Костомаров пояснил %u201CЪ%u201D, что «основная идея преобразований — повышение эффективности муниципальной власти».
Собравшиеся в концертном зале гостиницы «Космос» участники Конгресса местного самоуправления говорили о недопустимости «уничтожения МСУ» на поселенческом уровне (по закону входящие в городской округ поселения лишаются статуса муниципалитетов, органы исполнительной и представительной власти упраздняются, избираются только горсоветы). Муниципалы говорили о том, что на депутатов оказывается давление, а мнение жителей не учитывается.
Президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт предупредил, что реформа «приведет к обветшанию всех поселений за пределами центра: будут закрываться фельдшерско-акушерские пункты, школы, качество услуг ухудшится». «Я писал в 2003 году закон о МСУ. В страшном сне не мог представить, что можно так его трактовать»,— сказал действительный член Муниципальной академии Александр Широков и предложил всем обращаться в суд, «тогда можно будет поставить точку во всех безобразиях, которые происходят в российских регионах».
Создание городских округов идет в Калининградской, Тульской, Волгоградской, Магаданской областях, Чукотском АО, Ставропольском крае (см. %u201CЪ%u201D от 25 декабря 2016 года).
Господин Маркварт, со своей стороны, призвал «никогда не избирать депутатов, %u201Cсдавших%u201D своих избирателей, как в Томилино» (о публичных слушаниях в Томилино %u201CЪ%u201D писал 8 декабря 2016 года). «Голосовать надо головой, все обдумав, а не сердцем»,— отметил он.
Сенаторы убедились в правомочности муниципальной реформы в Подмосковье
Депутат Быково (Раменский район) Вера Захарова призвала участников конгресса обратиться к Владимиру Путину, которому «потребуется поддержка жителей Московской области к 2018 году» (имелись в виду президентские выборы), подключив Общественную палату РФ, «Общероссийский народный фронт». По ее мнению, «напряженность в области идет от поселения к поселению и может дойти до восстания». Остановить преобразование районов в городские округа, как писал %u201CЪ%u201D 12 декабря, президента уже просили участники Гражданского форума МСУ. Глава Гражданского форума МСУ, который сейчас проходит процедуру регистрации в Минюсте в качестве общественной организации, Николай Дижур рассказал %u201CЪ%u201D, что обращение к президенту было направлено в правительство Московской области и попало к «главному идеологу» реформы вице-премьеру Александру Костомарову.
Главной причиной реформы МСУ участники форума считают намерение Московской области «распоряжаться землями поселений и строить высотные здания» (сейчас этажность строений в сельской местности ограничена), а также контролировать 50 млрд руб., которые выделяются муниципалитетам. В итоге было принято обращение к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, генпрокурору Юрию Чайке, главе СКР Александру Бастрыкину, директору ФСБ Александру Бортникову и министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. Участники форума просят дать «правовую оценку противоправным действиям правительства Московской области», поскольку отсутствие такой оценки «привело к эскалации протестных настроений в обществе». На время проверки муниципалы просят ввести «внешнее управление» в области.
Почему реформа местного самоуправления вызвала недовольства
Александр Костомаров пояснил %u201CЪ%u201D, что «основная идея преобразований — повышение эффективности муниципальной власти». Городской округ как одна из форм МСУ, отметил он, на практике доказал свою эффективность: «С 2015 года произошло 239 подобных преобразований в 36 субъектах». Он подчеркнул, что «законность изменений организации МСУ подтверждена судебной практикой, в частности апелляционным определением Верховного суда РФ, решением Московского областного суда». Спикер облдумы Игорь Брынцалов отверг обвинения участников Конгресса МСУ в противоправных действиях: «Обсуждения у нас открытые, депутаты и главы поселений участвуют в них, высказывают свое мнение, все делается в соответствии с Конституцией РФ, законом о МСУ и Европейской хартией МСУ». Но несогласные с реформой, по его словам, «все переиначивают по-своему, это радикализм».
Глава комитета по МСУ Мособлдумы Александр Наумов заявил %u201CЪ%u201D, что никого насильно не заставляют реформироваться. Он привел в пример Серпуховской, Талдомский, Ленинский, Одинцовский, Можайский, Ногинский и Сергиев-Посадский районы, где поселения выступили против и реформа отложена: «Решение должны принять депутаты и главы поселений». Он отметил, что «ситуация напряжена, есть неглубокий конфликт элит», но «не надо гнать лошадей, торопливость и вызывает конфликты». По словам господина Наумова, облдума приняла закон, по которому городские поселения, например Верея, таковыми и останутся в составе городских округов, но предстоит принять поправки в закон о МСУ. Это, считает он, снимет многие опасения поселений.
Наталья Городецкая
Почему подмосковная реформа получила отрицательный отзыв в Госдуме
Комитет Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению 6 декабря 2016 года назвал объединение муниципалитетов в Московской области противоречащим закону. Также подмосковную муниципальную реформу раскритиковали в президентском Совете по правам человека. В Мособлдуме и экспертном совете Всероссийского совета местного самоуправления считают преобразования законными. Читайте подробнее
Как подмосковные депутаты выступили против реформы МСУ
Депутаты муниципальных районов Подмосковья 20 ноября прошлого года провели в Москве митинг против планов властей региона преобразовать муниципальные районы области в городские округа. Участники митинга считают, что реформа уничтожит местное самоуправление в Подмосковье и ухудшит качество жизни людей.
Читайте подробнее :
Хотелось бы послушать и их мнения на этот счет ....
Запасаемся попкорном.
Фильм называется "Февральская революция-2".
Самое забавное это концовка. Составили и подписали бумажку адресованную тем, кто грубо говоря в доле. Ой молодца.
"история повторяется дважды сначала в виде трагедии потом в виде фарса"
Все происходящие сейчас было уже давно описано на этом портале, так что продолжаем смотреть кино, возможно в конце года выйдет продолжение.
"Давайте пожелаем руководству Московской области побольше пить сладкого чаю. Может тогда у них слипнется то, из чего растут их руки", — сказал выступивший на конгрессе местного самоуправления в Москве фермер Василий Мельниченко. Кроме этого, выступающие призывали никогда не допускать к власти тех глав и депутатов, которые сдали свои поселения, назвав реформу губернатора Подмосковья "изнасилованием местного самоуправления в особо извращенной форме".
Почти 800 собравшихся в большом зале конгрессов гостиницы "Космос" потребовали отставки Андрея Воробьева.
Честно, я ни на секунду не пожалел, что посетил это мероприятие. Четыре часа пролетели как один миг.
Солидарен с мнением депутата горсовета Сергиева Посада Никиты Смирнова, который под предыдущим материалом altgazeta.ru "Конгресс местного самоуправления в Москве" написал следующий комментарий:
- Первые два часа выступлений должен посмотреть каждый гражданин, который интересуется темой городского округа!
Слушалось на одном дыхании. Четкая и понятная аргументация от академиков, профессоров и т.д. И посмотрите на то, что несут защитники округа. Правильно сказал Александр Широков — смотрите, кого вы выбираете. Сплошь и рядом бездарности, лицемеры и трусы, которые лишь за свои места и должности переживают. Данное мероприятие дало отличный заряд энергии. Давайте на публичных слушаниях 18 марта покажем нашим местным бездарностям, что народ это действительно власть.
В первом видео я особенно рекомендую послушать выступление профессора Александра Широкова, автора 131 федерального закона о местном самоуправлении (таймкод на видео расположенном выше: 44:42 — 1:02:08). А также соучредителя школы местного самоуправления Натальи Шевшуковой (таймкод 1:25:00 — 1:30:32).
Второе видео состоит из выступлений участников с конкретными историями борьбы за сохранение местного самоуправления в разных районах Московской области. Интересно то, что к борьбе против этой губительной реформы губернатора подключились главы, депутаты и жители тех поселений, где еще только рассматривается теоретическая возможность преобразования района в городской округ.
Далее итог конференции подводит Николай Дижур.
Завершить этот материал хочу комментарием депутата горсовета Сергиева Посада Игоря Большакова:
ИСТОЧНИК :
Часть их слетело после ликвидации городской администрации ....
В московской гостинице "Космос" собрались делегаты первого конгресса местного самоуправления "Местная демократия и региональная автократия".
Инициатор проведения конгресса Николай Дижур сказал корреспонденту Activatica, что основная цель проведения конгресса — это консолидация. По данным организаторов, на форум прибыло 533 зарегистрированных делегата, а всего было 746 человек.
«Консолидация местного сообщества, которое за 25 лет становления демократии доведено до стадии, когда демократия превратилась в обглоданную кость. Сначала мы чуть-чуть откусили от закона о местном самоуправлении, согласившись с совмещением должностей исполнительной и законодательной власти, затем ещё откусили, согласившись вводить сити-менеджеров. А дальше мы совсем отхватили кусок, – давайте мы будем назначать глав администраций, – и конституционный суд сказал «да, можно». Оставили избираемыми только глав поселений, как единственный уровень, который был близок к народу. И вчера решили – и это лишнее, не надо. И не осталось больше демократии. В 16 районах Московской области её нет больше, осутствует право избирать и быть избранным. Что из себя представляет 16 округов Московской области, где противозаконно и противоправно граждане лишены фундаментального права государства. А если его нет, то нет и государства. И ещё мы консолидированно заявляем свою точку зрения, что органы власти Московской области выродились в преступное сообщество. И мы требуем от правоохранительного блока введения внешнего управления и создания правительственной комиссии под руководством Медведева. За три года государственный долг Московской области составил 118 млрд. рублей. Шойгу оставлял плюсовой бюджет».
d4a77218da0398207232d508c80d5bcf.jpg
Николай Дижур
Первой выступила Вера Игоревна Захарова, которая напомнила, что в соответствии со 131 статьей Конституции при изменении границ территорий должно учитываться мнение граждан. Этого нигде не происходило. Эксперт по местному самоуправлению Эмиль Маркварт изложил несколько тезисов: укрупнение делается с целью ликвидировать местное самоуправление, весь наблюдаемый опыт говорит о том, что уход власти из поселений приводит к обветшанию поселений, остается только центр; качество муниципальных услуг на местах будет ухудшаться. По сути сельские районы переименовывают в городские округа, идет подмена понятий.
Светлана Юркова в начале своего выступления напомнила собравшимся цитату Путина, вынесенную на задник сцены конгресса: "Местное самоуправление должно оставаться властью "шаговой доступности" – муниципалитеты не должны бездумно укрупняться!".
В какой-то момент Николай Дижур сказал, что у нас есть два пути – "выход на площадь и поправки в законодательство. Я предпочитаю второй путь".
Научный руководитель российского муниципального форума Александр Широков: "Хуже чем в Московской области ситуации не было никогда и нигде. Что касается положения закона, мы даже представить не могли, что возможна такая трактовка 131-й статьи Конституции, которую я когда-то разрабатывал. Что с этим делать? Если закон нарушен, то надо обращаться в суды. Я понимаю, что это такое в наших условиях, но если довести это до конца, то можно поставить точку в этом вопросе. Но и второй способ, – площадь, – тоже законен. А вот присутствие на митингах ОМОНа с собаками – незаконно. На вопрос "кто виноват?" он ответил так: "Виноваты все: и те депутаты и главы, которые сдали интересы своих избирателей. Значит были ниточки, за которые могли потянуть. Радует то, что проявилась активность граждан, которые стали объединяться".
52276eae11334cce17143fa0cf87eceb.jpg
Александр Широков
На вопрос из зала, не были ли действия губернатора Московской области Воробьева поддержаны президентом, Александр Широков предположил, что администрация президента не могла не быть в курсе, и, насколько он знает, в ней достаточно противников местного самоуправления.
Из Ставропольского края приехала Елена Саркисова, которая рассказала о том, как решаются вопросы с местным самоуправлением в их крае. В Ставрополье краевые власти при ликвидации сельских органов самоуправления ставили в пример Подмосковье, говоря, что там "городские округа пекутся как пирожки". О том, что местное население сопротивляется укрупнению, умалчивали. Любые попытки обратиться в суд ни к чему не приводят. "На нашем крае обкатывается определенная реформа. Проводится жесточайшая атака на местное самоуправление края, особенно в районе Минеральных вод". В заключение своего выступления Елена Саркисова предложила подать коллективный иск в конституционный суд.
Выступил на конгрессе и известный фермер Василий Мельниченко. Речь его, как всегда, была живой и образной: "Вы герои, потому что отстаиваете свои права, а это уже подвиг сегодня. Надо бороться с ликвидацией сел, деревень. Реформа в Московской области, как и везде, делается бестолково и беззаконно. Странно слышать, что Московская область борется за местное самоуправление – у вас все рядом: генеральная прокуратура, президент. А нам что делать, за тысячи километров? Бессмысленный рост в природе демонстрируют только раковые клетки, а бессмысленность – демонстрируют чиновники. Президент дает правильные поручения, куда уж яснее. У нас городские округа площадью по 6 тысяч квадратных километров. Вы всего добьетесь — у вас все рядышком и близко".
a4f4e4d90e568acafa0dd842f6110a0a.jpg
Фермер Василий Мельниченко
В перерыве корреспондент Activatica.org поинтересовался у Василия Мельниченко, – могут ли что-то изменить в нынешней ситуации растущие ячейки гражданского общества:
«По идее, они всё могут изменить. Но для этого надо, чтобы они сами по себе были как сотовая связь, чтобы гражданское общество было как единый организм – много-много разных ячеек. Но знаете, чем у нас это всё заканчивается в России и закончится всё остальное? У нас говорят, что в России бывают временные трудности. А я говорю, что в России никогда не бывает временных трудностей – у нас бывает временное благополучие. Так у нас и с гражданским обществом – временные всплески. Мы всплеснулись, нас немного запугали или что другое, а собака лает – караван идёт. Гражданам для выражения своего права, своего голоса остаётся всё меньше и меньше пространства: запрещают собираться, запрещают другое-третье-десятое. Я не знаю, кто так наступил на мозоль жителям Московской области, что они вдруг собрались: вы сытые, ухоженные, у вас всё более-менее и вдруг вы возмутились! Это просто чудо. Что-то тут не так!
Вообще, взгляд Василия Мельниченко не слишком оптимистичен, чуть позже, говоря о выборах, он сказал: "В России всё фальсифицировано: сыры, сметана. А вы хотите, чтобы выборы не фальсифицировались? Иначе это не будет Россия. На самом деле, нам никто ни в чём не мешает. Мы просто сами всё отдали группе лиц. У нас аграрно-промышленная политика власти России направлена на концентрацию земель в одних руках. Через 10-15 лет это будет контроль над едой. 100 семей будут владеть 100 миллионами гектар земли. И тогда – миска брюквы, традиционная паренная репа и пошёл копать. Ну, если позволяем? А мы позволяем».
После перерыва конгресс продолжился выступлениями представителей органов местного самоуправления, на выступления записались представители 22 подмосковных районов. Выступали по жесткому, трехминутному регламенту.
Юрий Журкин, глава сельского поселения Талдом: "Построение вертикали власти не может вестись таким образом. Мы выполняем федеральные и муниципальные программы.
Основная цель преобразования — это захват власти и бюджетов районов. Мы будем использовать все законные инструменты, чтобы отстоять свои права.
Мы остановим эту безумную реформу!". Представитель Солнечногорского района призвала отправить губернатора в отставку за закрытость и непрофессиональность власти, ещё один выступающий предложил начать сбор подписей за отставку губернатора Московской области Воробьева.
Представитель посёлка Запрудня сказала: "Мы боролись за демократию и столкнулись с тем, что демократию пытаются свернуть. Это следствие системного кризиса. Когда мы на публичных слушаниях выступили против реформы, власти сказали нам, что мы устраиваем "майдан". Губернатор ведет себя как царь всея Московской области. Надо проводить всероссийский конгресс органов местного самоуправления".
81d1f43c802005c4dc90ad029179ec27.jpg
Томилинцы вышли впятером, со своим гербом. Они рассказали об опасности строительства в Томилино компанией "Самолет-девелопмент" одного миллиона квадратных метров жилья, без создания дополнительных рабочих мест и инфраструктуры. Томилинцы предложили начать гласный разбор деятельности губернатора: "В наш общий дом пришла беда. Если мы объединимся — мы сможем все".
Евгений Соседов из села Ильинское Красногорского района рассказал об опасных планах постройки компанией "Мортонград" микрорайона в зоне городского водозабора. Происходящее в Подмосковье он назвал "культурной катастрофой, которая не менее страшна, чем экологическая": "Ликвидируются исторические поселения, Бородинское поле должно стать частью города Можайск"
Конгресс завершился принятием обращения к правительству РФ. За итоговый документ все проголосовали единогласно. На этом конгресс местного самоуправления закончил свою работу.
7128fdd3e8573fafca4cd41685aa17f4.jpg
Текст обращение ранее
Мы, участники Конгресса местного самоуправления, обращаемся к руководству правоохранительных органов России по многочисленным фактам нарушения прав граждан Московской области на местное самоуправление, насильственное упразднение в массовом порядке органов местного самоуправления муниципальных районов, сельских и городских поселений, перерождения органов государственной власти Московской области в преступное сообщество. По нашему мнению, ликвидация базового уровня местной власти в плановом порядке производится в целях концентрации финансовых потоков в личных интересах узкой группы лиц высшего руководства региона, отъема муниципальных бюджетов и устранения контроля за расходованием средств со стороны депутатского корпуса. По публичному признанию министра экологии и природопользования Московской области Александра Когана, теневой оборот только экономики мусорного бизнеса составляет 8-13 млрд рублей! Эксперты ОНФ постоянно вскрывают сомнительные контракты правительства Московской области на миллиарды рублей, однако до настоящего времени ни один высокопоставленный чиновник правительства региона не предан суду. Отсутствие должной оценки противоправного характера деятельности руководства правительства Московской области со стороны правоохранительных органов привело к эскалации протестных настроений в обществе. А массовое попрание прав граждан на местное самоуправление вывело людей на улицы, вызвало конфликт элит и потерю управляемости территорий. Митинги протеста становятся нормой общественно-политической жизни, что, с нашей точки зрения, недопустимо, а в канун избирательной кампании по выборам президента РФ – преступно. Мы настаиваем на создании межведомственной правительственной комиссии по проверке множественных фактов вырождения органов государственной власти Московской области в преступное сообщество. На время расследования требуем введения в Московской области внешнего управления.
Участники Конгресса МСУ, депутаты и главы муниципальных образований Московской области, гражданские активисты Москва, ГК «Космос», 20 февраля 2017 года