Первый в истории Подмосковья «митинг депутатов»

21 ноя
00:01 2016
20 ноября 2016 года в Москве, в Гайд-парке «Сокольники» впервые прошел «митинг депутатов» Пушкинского, Серпуховского, Истринского и ряда других районов (их около 20), в котором также принимали участие неравнодушные к жизни своего города или поселения жители. Митинг завершился подписанием резолюции – обращения к президенту РФ В.В. Путину с просьбой обеспечить гарантии на местное самоуправление жителям Подмосковья. На митинге присутствовал и принял участие в подписании Резолюции депутат Совета депутатов Пушкинского муниципального района Андрей Одинцов. Предлагаем для обсуждения мнение его помощника Юлии Назаровой.



На территории всех муниципальных образований проводится тотальное преобразование муниципальных районов в городские округа. Реформа спустилась к нам от губернатора Московской области Андрея Воробьева без предварительного общественного обсуждения, без разработанных «дорожных карт». Согласно реформе будут ликвидированы администрации городов и поселений, а также депутатский корпус. Взамен глав предлагается руководитель территориального управления, а из депутатов оставят только районных, которых мы должны будем избрать заново. 

Стоит напомнить, что в мае 2016 года был принят закон, отменяющий прямые выборы глав городских округов, муниципальных районов и последующей за этим реформой МСУ (местного самоуправления). К большому сожалению, депутаты Московской областной думы, принявшие такое решение, не руководствовались постановлением Конституционного суда РФ от 01.12.2015 № 30-П, в котором говорится, что формирование органов МСУ предполагает необходимость поиска согласованных с муниципальными образованиями решений на основе широкого политического диалога и готовности к компромиссам в целях обеспечения наиболее эффективного механизма реализации публичных функций и задач на соответствующей территории в интересах населения.

Целью объединения районов в округа служит так называемая «экономическая целесообразность». Считается, что объединение позволит сэкономить значительные средства на содержание управленческого аппарата. Но если провести анализ ситуации в районах, где уже прошла реформа по преобразованию в округа, то можно наблюдать, что как такового сокращения не произошло. Главы поселений стали замами главы администрации городского округа, администрации поселений упразднили, но вместо них появились территориальные управления, но зато сократили поселковых депутатов, которые денег за свою работу не получают, действуют на общественных началах и за которыми стоят тысячи избирателей. Возникает логичный вопрос, в чем экономия? 

Еще одним оправданием создания округов является объединение более богатых поселений с бедными для слияния бюджетов и соответствующей помощи бедным поселениям. На месте разработчиков реформы в голове рисуется образ Робин Гуда, но не будем обольщаться.

Давайте разберемся, в чем кроется истинная цель? Очевидно, все это объединение нацелено на централизацию власти. Устанавливая неограниченную власть в руках одного лица для того, чтобы принимались «правильные» и «нужные» решения через «карманных» депутатов. Поэтому на избирателе лежит, как никогда ранее, большая ответственность – прежде чем сделать выбор убедиться, что этот человек действительно работал и получал результат. 

Существует и множество подводных камней. Так, например, в сельском поселении есть ограничение и по высотности, и по плотности строительства, а в городских округах такого не предусмотрено – строй сколько душе угодно. 

Все эти преобразования ведут к уничтожению местного самоуправления, не отражают исторически сложившихся особенностей сельских территорий (например, идет речь об объединении Пушкинского района, Сергиево-Посадского района и Королёва, - вы представляете себе размер округа?) и носят ярко выраженный коррупционный характер, подрывают основы конституционного строя. Куда разумнее было бы улучшать взаимодействие и взаимопонимание вертикали власти, а не "срезать" депутатские мандаты. Жители в ежедневном режиме взаимодействуют с этим институтом власти, оперативно сигнализируют о своих нуждах, проблемах, потребностях. Сложно это представить в округах.

В целом и жители, и представители власти на местах живут в неведении по реформированию МСУ, что вызывает огромное количество вопросов к его разработчикам. Например, у населения возникает банальный, но волнующий всех вопрос: придется ли менять паспорт? Ведь адрес проживания будет другой. Мало кому захочется стоять в очередях, которые, несомненно, будут, и тратить время на подобные процедуры.

Упразднение депутатов на местах и отмена прямых выборов глав приведет к дистанцированию власти и народа. Это недопустимо, поскольку тогда теряется сам смысл демократии, что в переводе с древне-греческого δημοκρατία означает «власть народа»!

Юлия Назарова 
***
Сразу отметим, что мнение редакции не во всем совпадает с позицией Юлии Назаровой. Но мне, как депутату Совета депутатов г.п.Софрино небезразлична судьба нашего поселения и, в первую очередь, конечно же, бывшего военного городка Софрино-1, интересы которого я представляю в Совете вместе с моими коллегами. Насколько депутатам городского округа будут близки проблемы наших жителей, наших избирателей? Насколько им получится отстаивать при формировании бюджета городского округа интересы бывших городских и сельских поселений? Хватит ли сил и возможностей у руководителя городского округа объять необъятное, обеспечить справедливое распределение сил и средств на территории всего округа? Исходя из каких принципов это будет происходить? В общем, вопросов очень много. Получим ли мы на них ответы, как будет при проведении муниципальной реформы учитываться мнение жителей, общественности, — именно об этом постоянно говорит Губернатор Московской области Андрей Воробьев, — пока не понятно.

P.S. От имени глав поселений Пушкинского района на митинге выступила Оксана Шеменева, глава г.п.Черкизово. Пушкинский муниципальный район категорически против непродуманных реформ!


Александр Ноздровский
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Facebook Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии

Комментарии 24

Написать
alex alex
Ответить
Fleeter
Вот ничто не забыто и никто не забыт. Это сейчас вам будут депутаты рассказывать сказки. А я вам расскажу быль. В начале 2000-х был в п.Лесной создан Сетевой Клуб. Это была очень солидная по меркам поселка организация. Ее поддерживал в то время и глава поселка Жилин, и начальник отдела по делам молодежи Кирьянова (ныне покойная). В пике активности без всяких коммерческих вариантов численность Сетевого клуба была где-то под 200 чел. Не формально, а реально были собрания с кворумом. Представитель от новоизбранного главы поселка Тропина просто охренела. Как можно 3 часа с 200 людей что-то обсуждать? Финансовый оборот (некоммерческий) — точно сказать не могу, но по тем временам это были сотни тысяч руб. Сумма для некоммерческой местной организации просто немыслимая.
Дальше все пошло в разнос — во-первых, Азимут-Р переманил из Сетевого Клуба ключевых администраторов, предложив им соответственно жалование, а сам Клуб был слит.
Пока еще Сетевой клуб был жив я бросил клич — ребята, у вас есть избиратели — идите в депутаты. Мне сказали — да пошел ты... После этого в местные депутаты проходят Одинцов и Лебедев. С последним у меня была серьезная беседа, но все как от стенки горох.
Теперь Одинцов чего-го там добивается... Мне смешно. Это в Сетевом клубе можно было все решать демократично, а теперь — это "капитализм, дружище"... И он еще соревновался со мной на пост председателя Сетевого клуба?
Ответить
alex alex
Ответить
Ya_Pravda
Алекс, а этажность ограничили как обещал губернатор, а? А много наэкономили на ликвидации горадминистрации? Помните, как не экономили на пиаре губернатора на более двух миллиардов, а на льготном проезде пенсионеров? Одни обещания, а на деле: концентрация власти в своих руках.



Да и нарушает конституцию:

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Помнится Алекс вы говорили про выборы Слуцкой, что народ видит и всем понятно для чего Ее везде возили, а тут не очевидно?
Ответить
VVad
Ya_Pravda, они похоже готовят 2017г. или 1991г.
Другого они не умеют, не приучены с детства. Совковая позолота с примесью современности.
Про губера я с самого начала говорил, что он очень четко обозначил свои действия прям по телеку сказав, что ОПГ нет есть зоны влияния, вот и влияет)))))
Ответить
VVad
Судя по тому, что он говорит, получается таже модель что и мособлеркц. Хотят централизовать финансовые потоки и распределять их. Так что ли?
Ответить
Ya_Pravda
Да, похоже на сетевую структуру, навязанную сверху
Ответить
abcxyz
Мне кажется, что ликвидация МСУ ничего не изменит. Депутатский корпус, как был бесполезной структурой не способной решить ни один вопрос, так и остаётся по сей день. Точно так же и администрации города, поселений и района не решали большинство насущных вопросов по обращению граждан, а отсылали гражданам никчёмные отписки. Поэтому вся эта реорганизация, на мой взгляд, не улучшит, но и не ухудшит ситуацию, т.к. хуже уже некуда.
Ответить
YUrAl
Ответить
Владимир
ОДНАКО...
Ответить
YUrAl

Ответить
Ya_Pravda
За депутатов хоть кто то из граждан проголосовал, а вот за назначенцев никто кроме сами знаете кого МСУ кирдык наступает
Ответить
Albina
Согласно реформе будут ликвидированы администрации городов и поселений

Это же уже произошло отчасти. Народ поднять не очень удалось, я как сейчас помню письмо на сайте, оно было составлено так, что большинство это не смогло бы поддержать.
Ответить
Следопыт Следопыт
Насколько депутатам городского округа будут близки проблемы наших жителей, наших избирателей? Насколько им получится отстаивать при формировании бюджета городского округа интересы бывших городских и сельских поселений? Хватит ли сил и возможностей у руководителя городского округа объять необъятное, обеспечить справедливое распределение сил и средств на территории всего округа? Исходя из каких принципов это будет происходить?

Ответы, по-моему, очевидны.
Ответить
aba20
народ выбирает депутатов и доверяет им в этом.
Ответить
VVad
Ответить
Ya_Pravda
Ответить
VVad
А было ли это МСУ на самом деле?
Ответить
Ya_Pravda
Ответить
VVad
Ya_Pravda,
Ответить
Ya_Pravda
Ответить
VVad
Ответить
val88659
Ответить
aba20
... удалено. Тема очень непростая, просьба некорректные и провокационные комментарии не оставлять...
Ответить
Написать
Последние комментарии
aktk Фин
В этот же день, 4 декабря 2021г. в ...
Миха Мигачев
Спасибо! Очень красивые ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
Передам Александру на ...
invalid
Горцев надо было ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
На диске информация, которая ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
Дополнение от Александра ...
Черная Пятница
Подскажите, эта версия на сайте ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
Мне прислали правильную ссылку - ...
Миха Мигачев
Спасибо, Александр. Нашел , что ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
Спасибо, написал об этом авторам ...




Ритуальные услуги в Пушкино

Наши партнеры: