Не уверен - не сажай

16 мар
09:43 2010
Игорь Артемьев   Российское антимонопольное законодательство слишком суровое и предусматривает порой чрезмерное наказание.
   К такому выводу пришли эксперты международных организаций и предложили российским коллегам смягчить некоторые антимонопольные формулировки и уголовные сроки. В марте в правительство планируется внести проект поправок в закон о конкуренции и в Уголовный кодекс. Об этом сообщил на итоговой коллегии ФАС ее руководитель Игорь Артемьев.
   В частности, предполагается уйти от слишком широкой трактовки понятия "картель". По мнению Игоря Артемьева, "в группе лиц картелей не бывает" и "мы не будем считать такие действия противоправными". В законе будет дано однозначное определение запрещенных per se соглашений и согласованных действий. Если злоупотребление доминирующим положением на рынке не привело к ограничению конкуренции, то нецелесообразно применять оборотный штраф. Для таких случаев будет установлен фиксированный административный штраф.
   В прошлом году (кстати, с подачи ФАС) было усилено уголовное наказание за антимонопольные преступления. Под 178-ю статью УК попали как картельные сговоры, так и согласованные действия. У нас обновленная 178-я статья пока не применялась, но международный опыт показывает, что согласованные действия - это труднодоказуемое деяние.
   Прямых доказательств здесь обычно найти невозможно, лишь косвенные. Но по косвенным доказательствам отправлять человека в тюрьму - это уже слишком.  Поэтому антимонопольщики посчитали, что в случае согласованных действий будет достаточно экономических санкций.
  Ужесточать наказание чиновников пока не предполагается - оно сейчас достаточно серьезное. Кстати, в прошлом году впервые в практике антимонопольной службы в суды были переданы материалы трех дел, по которым предлагается применить такой вид наказания, как дисквалификация.
   Тем не менее чиновник, что называется, не унимается. В общем объеме нарушений конкурентного законодательства органы власти занимают более половины. За прошлый год число возбужденных дел в отношении представителей разных уровней власти вновь выросло - в 1,7 раза. Причем это даже не нарушения закона о госзакупках, чем грешат все органы власти, а дела более серьезные, влияющие на экономическое и социальное самочувствие отрасли или региона. По словам Игоря Артемьева, чаще всего встречаются такие противоправные действия властей, как незаконные преференции, в результате чего появляются привилегированные компании. Это ограничение передвижения товаров на территории региона - создание своеобразных удельных княжеств. Это издание актов, прямо ограничивающих конкуренцию. "Это дела разрушительного характера для рынка, для экономики. Это настоящая болезнь, распространенная по всей стране", - считает глава ФАС. Впрочем, радикальных методов ее лечения пока не придумано. С госзакупками вроде проще. Игорь Артемьев возлагает большие надежды на полный перевод торгов в электронную форму. И если при этом будет реально работать норма анонимности участия в торгах, то недалек тот день, когда экономия бюджетных средств достигнет 1 триллиона рублей в год (при общем объеме госзаказа 4 триллиона). Пока же за три последних года удалось сэкономить более 500 миллиардов рублей. И то хлеб.
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Facebook Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии
222

На данный момент гости не могут писать комментарии.

Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь

Последние комментарии
Johnnie Walker
Там глючная система. Если ...
Владимир Ситников
Хочется матом, но Саша не ...
Pavlick
Вероятно, себя он относит к ...
Pavlick
Со второго раза зайти ...
Pavlick
перейдите на карту и выберите ...
Анна Антонова
"но вообще как не про ...
Hellen
Автор интересно пишет о своих ...
invalid
Оценивать однозначно всю сеть ...
Законопослушный Гражданин
Есть такие люди, считающие себя ...
Михаил Фишман
Статья интересная, но почему ...




Ритуальные услуги в Пушкино

Наши партнеры: