Госзаказ идет мимо малого бизнеса

23 ноя
14:44 2009

Госзаказ   Минимальная доля малого бизнеса в госзаказе установлена распоряжением правительства на уровне 20%. В действительности она составляет 2%, оценивают ситуацию эксперты. Чтобы обойтись без взысканий, чиновникам придется добрать недостающие 18% за полтора месяца.


   Федеральные органы государственной власти заключили  с малым бизнесом не более 1% контрактов в стоимостном выражении, говорится в аналитической записке Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) «Проблемы доступа малых предприятий к государственным и муниципальным заказам: законодательство и практика». «Доля стоимости государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, не превышает в 2009 году 2% (причем федеральные заказчики заключили с малыми предприятиями контрактов в стоимостном выражении не более 1% всех контрактов), а доля участия малых предприятий в аукционах – не больше 11%», — говорится в записке.


   Но в начале 2009 года правительство дало указание довести долю участия малого бизнеса в госзаказе до 20%. «Статистика по регионам показывает, что у них участие малого бизнеса в госзаказе не доходит даже до 10%. Правоприменительная практика взыскания за нарушение этой квоты пока не выработана», — рассказал Infox.ru автор аналитической записки Алексей Шестоперов.


   Из-за сложности с получением статистики по федеральным ведомствам вполне возможно, что некоторые из них уже выполнили заданный рубеж в 20%, признает эксперт. «Как показывает практика, у нас две трети госзаказа размещается в конце года. Сейчас размещаются просто гигантские суммы — на 45 млн рублей, на 20 млн рублей и т. п. При этом на работу остается 10−15 дней. Не совсем понятно, как в такие сроки такие суммы можно освоить», — говорит Алексей Шестоперов.


   С 1 июля 2009 года распоряжением правительства России оператором по проведению аукционов на право заключения государственных контрактов стала Единая электронная торговая площадка Москвы. По информации департамента по конкурентной политике Москвы, в августе текущего года общая доля участия малого бизнеса в торгах колебалась от 11% до 14%. Планируется, что этот показатель к концу года будет не меньше 20%.


   Для малых предприятий доступ к торгам был всегда максимально облегчен, уверяет заместитель генерального директора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров. «С 1 июля для них просто открылись дополнительные тендеры. Если раньше федеральные ведомства практически не пользовались этой процедурой, то сейчас это стало для них более удобным и они стали размещать электронные аукционы, к которым имеют доступ малые предприятия. По московскому заказу установленная цифра в 20% соблюдается, другие регионы торгуются слабо. По федеральным ведомствам сейчас еще очень мало статистики. По моей оценке, я не уверен, что это именно 1%, но до 20% не доходило», — говорит Андрей Черногоров.


   Восемь  федеральных заказчиков официально отказались от участия в торгах на базе Единой электронной торговой площадки Москвы. Среди отказавшихся были Министерство иностранных дел и Министерство транспорта. При отказе ведомства ссылались на техническую неготовность персонала и отсутствие необходимости в данном виде процедур.


   Председатель  комитета по государственному заказу «ОПОРЫ России» Валерий Малиновский считает, что сейчас доступ малого бизнеса к госзаказу стал более комфортным. «Практика показывает, что сейчас появляется конкуренция, появляются до 30 – 60 участников размещения заказа. Снижение цены иногда доходит до 30 – 40%», — объяснил Infox.ru Валерий Малиновский.


   Но работать с государственными заказчиками малому бизнесу легче не стало, констатирует председатель комитета. «Государственными заказчиками предпринимаются любые попытки для того, чтобы ограничить доступ и не допустить участников к торгам. Это можно посмотреть по статистике ФАС – количество жалоб за каждый квартал увеличивается и половина из них признается обоснованными», — рассказал Валерий Малиновский. По словам эксперта, малый бизнес испытывает трудности с обеспечением заявки, которая должна составлять 5 % от начальной цены, и со страхованием выполнения заказа. «Настороженность со стороны малого бизнеса по отношению к госзаказчикам как была, так и осталась. Очень много проблем возникает уже после выигрыша аукциона. Если есть возможность не участвовать в государственном заказе, малый бизнес туда не пойдет», — сетует Валерий Малиновский.


Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Facebook Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии
222

На данный момент гости не могут писать комментарии.

Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь

Последние комментарии
Игорь Евгеньевич Витюк Игорь Евгеньевич Витюк
Дополню Александра ...
Johnnie Walker
Вы же понимаете, что тут вопрос ...
Николай
Не могу понять, почему именно 59 и ...
val88659
Вы правы, может быть! Я написал ...
сергей
а культурной столицей Пушкино ...
Albina
Спасибо за статью, я видела, что ...
Albina
А чего жители сами ждали и не ...
Андрей Воронин
Ага, пора строить гостиницы и ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
шахматной не знаю, а культурной ...
Андрей Воронин
Может пора уже побороться с ...
Техника слуха




Ритуальные услуги в Пушкино

Наши партнеры: