В рамках закона

   Темой очередной встречи с предпринимателями стали проблемы в области бытового обслуживания, информационного обеспечения и выполнение закона о закрытии игровых клубов.

   О положении дел в сфере обслуживания рассказала Л.В. Боровикова, специалист отдела развития потребительского рынка. По последним данным, в нашем районе работает 187 предприятий, из которых 27 занимается пошивом и ремонтом одежды, 31 - обуви, 8 – ремонтом бытовой техники и аппаратуры, 10 – бытовых машин и приборов (в том числе часов), 10 химчисток (причем 9 из 10 – просто пункты приема), 12 фотоателье, 9 бань, 57 парикмахерских, 10 ювелирных мастерских. В этой сфере занято около 1200 человек, 900 из них городские жители. По этим цифрам видно, что в большей степени у нас развиты услуги салонов красоты. Тут у района есть повод для гордости: в прошлом году один, а в этом уже три пушкинских салона – "Каприз", "Хорошее настроение", "Апельсин" - приняли участие в чемпионате Московской области по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей, наши мастера попали в двадцатку лучших по результатам чемпионата России.

   Проблемы малого и среднего бизнеса в этой сфере такие же, как и в других: несовершенство нормативной базы, отсутствие стартового капитала и нехватка оборотных средств, слабое информационное и научное обеспечение, нехватка квалифицированных кадров, высокие требования банков для выдачи кредитов. К препятствиям местного значения относится долгая работа служб администрации с обращениями и запросами.

   Тему продолжила Т.Д. Седова - представитель малого бизнеса в сфере туризма, который представлен в районе 43 фирмами. Директор агентства "Выбор-С" пожаловалось на работу "левых" фирм в нашем районе. В доказательство было представлено объявление компании из Долгопрудного, организующей автобусные экскурсии. По словам Т.Д. Седовой, лицензии у конкурента нет, социальной ответственностью он не отличается, но часть клиентов на себя оттягивает, что является препятствием для развития местных предприятий, следящих за качеством услуг и репутацией. На это заместитель руководителя администрации С.Д. Бруданин, председательствующий на заседании, ответил, что конкуренция – неотъемлемая часть современного рынка, и если пришлые предприниматели работают, соблюдая законодательство, то нет необходимости оказывать на них давление. Поддержка местных бизнесменов, может быть, правильна с точки зрения здравого смысла, но не всегда законна. Например, нельзя передать заказ администрации исполнителю напрямую, по закону нужно провести конкурс, в котором могут участвовать и выигрывать представители других городов.

   Кроме того, Сергей Дмитриевич подчеркнул, что затронутый вопрос не относится к категории "административных барьеров", борьба с которыми является главной целью проводимых встреч: "За те встречи, которые я провожу, ещё ни разу не услышал, кто же у нас мешает на рынке работать. Поскольку наше предпринимательство с нашим чиновничеством давно нашли общий язык, каких-то серьёзных нареканий я не слышал". Видимо, дорогая высокая арендная плата за "столб" для провайдеров, из-за которой тормозится развитие Интернета в частном секторе, и годами длящееся оформление земли к серьёзным нареканиям не относятся. Пока что решение этих вопросов ограничивается занесением в протокол. Так же, как и проблемы информационного обеспечения, о которых рассказал редактор нашего портала Александр Ноздровский.

   На сегодняшний день самыми популярными и постоянными СМИ района можно назвать официальную газету администрации "Маяк", газету "Пушкинский вестник", радио, телевидение, портал "Пушкино сегодня". У каждого информационного ресурса есть свои особенности и проблемы. "Маяк", например, как любое бюджетное предприятие, переживает период сокращения финансирования – газета стала выходить реже, появились вставки черно-белых страниц, уменьшился штат сотрудников. Половину номера занимают официальные документы, которые по закону обязана публиковать местная власть. Последний вопрос в принципе решаемый: можно выпускать официальные документы отдельным приложением с ограниченным тиражом, которое будут получать те, кому это интересно. И публиковать их в Интернете - не только на официальном сайте, на котором, кстати, не работает поиск. Ведь сейчас, чтобы найти постановление за прошлый год, нужно искать вручную – пролистывать либо сайт, либо подшивку из архива библиотеки. И это в век высоких технологий…

   Главной проблемой для всех СМИ – новых и старых, традиционных и электронных – является недостаток информации, поступающей от местной власти. Скоро год, как изменилась структура администрации – поселения отделились от района, комитеты превратились в отделы, а заместители перераспределили обязанности. Журналисты до конца так и не разобрались, кто за что отвечает, к кому подходить за комментариями и ответами на вопросы. Причем новые данные ни в каком справочнике найти нельзя, даже отдел общественных связей не всегда может подсказать нужный контакт. Удивляет также упорство, с которым администрация не хочет включить наш электронный адрес в свою рассылку официальных объявлений о конкурсах и аукционах. Оправдание предлагается одно: есть официальная газета и сайт, требования закона мы выполняем. То есть на большее рассчитывать не приходится, даже если это занимает две секунды.

   Отдельно стоит сказать о планах массовых мероприятий, который раз в неделю выдают редакторам. Это лишь верхушка большого айсберга событий, которые еженедельно происходят в районе. Бóльшая часть новостей касается города Пушкино и может показаться, что в других поселениях ничего не происходит. Но это не так, просто об этом не сообщают. На этом фоне хорошо выглядят различные ведомства, например, УВД, ГИБДД и управление "Мособлпожспас", которые сами регулярно присылают сводки и приглашают журналистов, если есть повод. У комитета по спорту и делам молодёжи была удачная попытка вести свой сайт, где публиковались планы на месяц, новости и фотографии, но, к сожалению, она сошла на нет. Да и тот план, который есть, часто грешит неточностями. Только на одной этой неделе три раза менялась дата и время проведения массовых мероприятий, а журналисты об этом узнавали случайно или по факту, обнаружив, что событие перенесено на другой день или уже закончилось.

 
  Жители района привыкли использовать СМИ как связующее звено с администрацией. А когда на сайтах и в газете "Маяк" появилась "Горячая линия", задавать наболевшие вопросы стало ещё проще. Однако со временем они все чаще стали оставаться без ответов. В одной только нашей редакции таких накопилось полсотни. Жители сами нашли выход – они пишут письма президенту. Руководитель нашей страны проявил себя как сторонник открытой информационной политики и новых технологий. Он сам ведет блог, а руководители ведомств не оставляют без внимания популярные записи пользователей. И ответы на "письма президенту" приходят гораздо раньше, чем через 30 дней. С.Д. Бруданин возразил, что это всего лишь отписка и запрос всё равно отправляется в администрацию на места. Но разница в том, что на письмо "сверху" отвечают в разы быстрее, чем на письмо "снизу". Кстати, наша редакция тоже запустила свой блог.

   На этой встрече Александр Ноздровский уже в третий раз попросил представить хоть какую-нибудь информацию о результатах предыдущих встреч. Ситуация складывается так, что совещания проходят, вопросы обсуждаются, их заносят в протокол и наступает тишина. К чему эти заседания, если в большинстве случаев в ответ на жалобы предпринимателей слышится "Вы знаете номер моего кабинета? Приходите на прием, мы постараемся помочь", "Получить информацию можно в рабочем порядке"? То есть не здесь и не сейчас, а как обычно.

   С.Д. Бруданин проблемами журналистов не проникся. Слабая работа со СМИ, видимо, также не является административным барьером. Публикации в "Маяке" и на сайтах региональных ведомств, по его мнению, вполне достаточно, чтобы создать благоприятные информационные условия для предпринимателей и тех, кто хочет открыть своё дело в сфере масс-медиа. Что касается новой структуры и "горячей линии", то у сотрудников администрации не всегда есть время, чтобы давать ответы, поэтому лучше обращаться в общественную приемную, там разберутся, кому направить письмо. А ответ, понятное дело, придёт оперативно – в течение месяца. В свою очередь редакция портала будет принимать свои меры для повышения эффективности нашей "Горячей линии" - если будут продолжаться задержки с предоставлением ответов, мы вынуждены будем оформлять каждое письмо в виде письменного запроса в администрацию с регистрацией в Общественной приемной. Работы у чиновников прибавится, но люди должны получать ответы.

   Последний вопрос касался исполнения федерального закона № 244-ФЗ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Выступивший представитель УВД доложил, что игорные залы в Пушкинском районе отсутствуют. По залу прошла волна удивленного возмущения, и сразу послышались вопросы "А как же казино "Розовый фламинго"?", "А автоматы на западной стороне у перехода?" Выяснилось, что у всех действующих заведений полный порядок с документами и законом. В районе открыто 10 лотерей и 8 интернет-клубов, 6 из них, принадлежащие двум предпринимателям, исправно платят налоги. Остальные каждые два месяца меняют названия. УВД проводит проверки и изымает платы, но на следующий день клубы открываются вновь, под новым названием. И по признанию сотрудника правоохранительных органов, сделать с этим ничего нельзя, закон не предусмотрел такой вариант. За все время его действия было возбуждено только одно уголовное дело. Аудитория тут же предложила варианты. Во-первых, проверять не только род деятельности, но и вообще всё, что можно, - при желании нарушения найдутся. А, во-вторых, свои услуги при подаче судебных исков предложил правозащитник Ю.А. Кузьмин, готовый доказать нелегальность лотерей. С.Д. Бруданин в свою очередь заметил, что у нас проблема в том, что "закон пишет 100 человек, а потом вся Россия садится и думает, как этот закон выполнять", и выразил надежду, что авторы законопроект всё-таки доработают. Кстати, буквально через день в редакцию позвонил житель Пушкино и сообщил, что на западной стороне, на ул. Лесная работают ДВА игровых клуба – без вывески, в "черную". Попробовал бы так какой-нибудь продовольственный магазин – сразу куча проверяющих нагрянет от отдела развития потребительского рынка, до отдела экономических преступлений УВД. Что, милиция и прокуратура в очередной раз распишутся в своем бессилии?