Проверок предпринимателей станет меньше?

14 сен
09:17 2009

Внеплановая проверка   С 01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части осуществления контролирующими органами внеплановых выездных проверок.

   Указанным законом, прокурору предоставлены полномочия по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок и согласованию проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
    При этом необходимым отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского надзора, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
    То есть проведение названных мероприятий не требует согласований с прокурором.
    Ежегодно органы государственного контроля, органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством РФ, осуществляют подготовку докладов об осуществлении контроля (надзора) (ст. 7 ФЗ). Такие доклады будут представляться в органы прокуратуры, анализироваться и, в том числе с учетом этих докладов - осуществляться формирование ежегодного плана проверок.
    В соответствии с ч. 7 ст. 9 ФЗ Генеральная прокуратура РФ будет размещать  ежегодный  сводный  план  проведения  плановых  проверок на официальном  сайте Генеральной прокуратуры в  сети Интернет до 31 декабря текущего года.
   

   Федеральный закон устанавливает, что основаниями проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- окончание проведения последней плановой проверки;
начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в случае, когда такое уведомление необходимо.
 
   Еще раз обращаю внимание, что согласование плановых мероприятий прокурором не требуется.


Основанием для согласования прокурором и проведения внеплановой выездной проверки является:


- поступление в органы государственного контроля /надзора/, муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведений средств массовой информации о фактах установленных в п.п. "а", "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ, а именно о фактах:

-  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера
-  и непосредственно причинение вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы ЧС природного и техногенного характера.

   Пунктом 8 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели не вправе, а обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Форма журнала утверждена приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Ведение такого журнала позволит четко установить, имелись ли нарушения прав юридического лица или индивидуального предпринимателя со стороны органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля.
    С 01 мая 2009 года в Пушкинскую городскую прокуратуру поступило 34  обращения  от  контролирующих  органов  о  согласовании  проведения внеплановых проверок, по результатам рассмотрения которых согласовано проведение 23 внеплановых проверок. Согласование проверок обусловлено тем, что из поступивших в контролирующие органы жалоб граждан и юридических лиц имелись основания полагать возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде. В основном проверки связаны с неисполнением юридическими лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Правил пожарной безопасности и законодательства, регулирующего порядок содержания жилых домов и придомовых территорий.
   
   Федеральный закон
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" наделяет руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя правом при проведении проверки:

1)  непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2)   получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3)  знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4)    обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    За 2008 и истекший период 2009 г.г. обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам нарушения их прав при проведении мероприятий по контролю (надзору) со стороны государственных контролирующих органов и органов муниципального контроля в Пушкинскую городскую прокуратуру не поступали.
    В то же время необходимо отметить, что названный Федеральный закон не только предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права, но и возлагает на них определенные обязанности. Так статьей 25 установлена ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего Федерального закона, а именно: 


1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Facebook Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии
222

На данный момент гости не могут писать комментарии.

Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь

Последние комментарии
Земелька
Что значит исключили? Люди!!! ...
Елена Липатова
В Зягино из генплана исключили и ...
krf-studio
Запрет поворота на ул. Ленина в ...
Pavlick
Кстати, а в каком конкретно ...
Pavlick
Медведь это не очень хорошая ...
rash_new
в телеграм канале поселка ...
rash_new
а в Зеленоградской эстакада над ...
aktk Фин
Судя по количеству просмотров с ...
Владимир Ситников
...
Зина Конусенко
Если стадион и будет затронут, ...




Ритуальные услуги в Пушкино

Наши партнеры: