Дикие рынки массово закрываются в Московской области

25 окт
16:08 2013
Как выглядит и как должен быть устроен правильный рынок, пояснили в министерстве потребительского рынка и услуг Московской области


Пример для подражания стал мытищинский экобазар. 

Дикие рынки массово закрываются в Московской области. На сегодняшний день перестали работать более 60 из них. Народ пребывает в растерянности. Кто-то не может нарадоваться тому, что наконец-то рядом с домом закрылся зловонный рассадник мигрантов. А кто-то недоволен и негодует, в особенности над закрытием продовольственных рынков в сезон, когда на большинстве кухонь области парятся-солятся-закатываются в банки продукты с огорода. Пропала возможность купить необходимое. Виноваты в том, что обычные граждане остались без сезонных фруктов и овощей, а предприниматели без «торговых точек», только владельцы рынков. За годы миллионных заработков на рыночных развалах они так и не нашли времени и денег на строительство новых, цивилизованных торговых помещений. Открытые рынки, будь то продуктовые, строительные или вещевые, в Подмосковье исчезнут. На то есть Федеральный закон №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Наступает время культурной торговли в крытых, капитальных строениях. И, как заверяют власти Московской области, меньше рынков в регионе не станет, только изменятся они до неузнаваемости.

КАПИТАЛЬНО, НА ВЕКА

С первого января этого года любой рынок должен располагаться в специально построенном под розничную торговлю здании. Исключение — только сельскохозяйственные рынки. Они должны переехать под крышу, в капитальные здания, с 1 января 2015 года.
Все остальная торговля должна переместиться в капитальные здания на фундаменте и со всеми подведенными коммуникациями — электричеством, холодной и горячей водой, канализацией. Рынки в обязательном порядке должны быть оборудованы противопожарной сигнализацией и иметь охрану.
Но на такие затраты идти хозяевам рынков не хочется, многим из них гораздо проще обшить старый контейнер сайдингом, а потом через суд затягивать процедуру сноса незаконного рынка, доказывая, что контейнер — это стационарное здание.

КАК ВЫГЛЯДИТ ПРАВИЛЬНЫЙ РЫНОК?

Территория правильного рынка разделяется на определенные зоны: для хранения продуктов, для административно-хозяйственной деятельности, для отдыха продавцов (здесь располагаются душевые и раздевалки) и, конечно, для непосредственной торговли. Необходимы: лаборатория для проверки продуктов и помещение для проверочных мероприятий, в котором в остальное время может располагаться охрана.
Обязательны на рынке туалеты, причем стационарные, а не временные пластмассовые конструкции. В административно-складской зоне размещаются не только администрация рынка, но и пункт первой медицинской помощи, бытовые помещения для сотрудников и арендаторов рынка (комната приема пищи, гардероб).
 

Все это не блажь авторов областных «Требований к розничным рынкам», а комфорт и безопасность как посетителей рынков, так и тех, кто здесь работает.
Правильное хранение отходов — еще одна обязанность правильного рынка. Для ее реализации организуется отдельная площадка, на которой размещаются специальные контейнеры.

Новые правила не забывают и о людях с ограниченными возможностями. Для них должны быть созданы условия доступа и комфортного передвижения по всей территории рынка.

Рынок не получит официальный статус и до тех пор, пока не организует парковку. Причем разбитую на зоны — для посетителей и для продавцов рынка, — чтобы фуры с товарами не мешали малолитражкам домохозяек. И не менее 10% от парковочных мест для посетителей должно быть зарезервировано для водителей-инвалидов.

Рынок — это прежде всего торговля, но при условии, что торговая площадь — не менее 60 и не более 70 процентов от площади всех рыночных помещений. Торговая зона на рынке разделяется по группам товаров — мясные ряды, молочные продукты, рыба, места для торговли бытовой химией, косметикой и парфюмерией и т.д. По зонам разделяются товары не только в зале, но и на складе — хранение продуктов и непродовольственных товаров исключительно в разных помещениях.

Торговые места на рынке могут быть только двух типов — в виде торговых рядов и павильонов. При этом минимальная площадь бутика — 6 кв. метров, места в торговом ряду — 3. Торговое место в обязательном порядке обеспечивается электропитанием, к которому подключается торговое оборудование и контрольно-кассовая техника. Перемещаться по рынку продавцы и покупатели, технический персонал должны свободно. Проходы между всеми торговыми местами должны быть обустроены таким образом, чтобы не было никакой толчеи. И уж, конечно, правильный рынок должен иметь все необходимые схемы и указатели на эвакуационные выходы в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Дизайн рынка, оформление торговых рядов и павильонов, стилистика рынка — такие вопросы владелец рынка решает самостоятельно. Однако и в этом случае творчество и фантазия контролируются на этапе утверждения проекта рынка и получения разрешения на строительство.

На новом рынке приветствуется широкий ассортимент сопутствующих услуг. Можно открыть ателье, парикмахерскую, аптеку, кафетерий и другие привычные современному потребителю сервисы. Главное — грамотное размещение сервисов на территории.

ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ

Правильный рынок должен гарантировать своим покупателям качество продаваемых продуктов и товаров, а также оказываемых услуг. Лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы не прячется от глаз потребителя, а размещается в непосредственной близости от входа на рынок. Так любой сомневающийся покупатель сможет удостовериться в качестве купленных продуктов животного и растительного происхождения.

Правильный рынок обязательно должен иметь паспорт безопасности! Этот важный документ разрабатывается и согласовывается с полицией и государственной противопожарной службой. Только утвержденный и заверенный соответствующими печатями паспорт безопасности является гарантией того, что рынок соответствует всем требованиям безопасности.

ФЕРМЕРСКИЙ НАДЕЛ

Любители подмосковных огурцов и яблок, а также фермерских яиц и творога могут не переживать — на правильном рынке предусмотрены места и для фермеров, и для бабушек, торгующих излишками с собственного огорода. Не менее 15% всех торговых площадей в сезон лето-осень и не менее 10% в остальное время в обязательном порядке должны предоставляться фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств. Перекупщик на эту льготу претендовать не сможет — статус не тот, да и доказательств, что бананы и ананасы выращены на собственной грядке, тоже нет. А вот за отказ бабушке или нашему подмосковному совхозу предоставить 1 кв. метр торговой площади под картошку с луком и капусту влечет наложение на хозяев рынка больших штрафов — от пяти до двадцати тысяч рублей на должностное лицо и от ста до трехсот — на юридическое.

— Привлечение к торговле на рынке местных фермеров — это, во-первых, включение в рацион наших жителей качественных продуктов питания, произведенных здесь же, в Подмосковье, а во-вторых, это степень социальной ответственности и воспитания патриотизма, — комментирует министр потребительского рынка и услуг МО Екатерина Семенова.

ДАЙТЕ ЖАЛОБНУЮ КНИГУ!

«Уголок потребителя» на правильном рынке никто не отменял. Он должен быть оформлен так же, как и в любом магазине или месте, где населению оказываются услуги. Со всеми подобающими документами, начиная с копии разрешения на ведение деятельности и заканчивая жалобной книгой.

Книга отзывов и предложений — это прежде всего инструмент внутреннего мониторинга и контроля за всеми продавцами и сотрудниками рынка. Выписки из жалобной книги никуда не представляют. Все, что покупатель думает о рынке, в первую очередь читает его владелец. А ему читать жалобы и предложения полезно — чем быстрее устранишь нарушение, тем меньше шансов потерять клиента. И слава дурная опять же не поползет…

Официальные власти реагировать на записи в жалобной книге не могут. Тут уже требуется другая переписка — официальное письмо в соответствующий контролирующий орган. Но вот во время плановых рейдов проверяющие вполне могут и имеют право в жалобную книгу заглянуть… И отреагировать должным образом.
 

Грязные контейнеры сменят красивые витрины.

Если на жалобную книгу надежды нет, обратиться со своей проблемой можно в территориальный отдел по защите прав потребителей. Можно и в прокуратуру. И совсем не обязательно собирать десятки подписей под одной жалобой. Достаточно бумаги с единоличной подписью, чтобы инициировать проверку любого рынка, даже самого правильного. В конце концов нам пора привыкать к тому, что «потребитель всегда прав!»

РЫНКИ НЕ РЕЗИНОВЫЕ

Это раньше рынки, постепенно разрастаясь, превращались в целые города. В области и сегодня еще продолжают существовать несанкционированные объекты розничной торговли площадью 20, 30 и даже 60 гектаров. И чего там только нет — от подпольных общежитий для нелегалов до молельных домов и спа-салонов все тех же незаконных мигрантов. Правительство Подмосковья такие объекты закрывает нещадно, постепенно на карте области их не останется совсем. А чтобы и дальше не создавать соблазнов для разрастания рынков, площадь их ограничили.

Минимальный размер земельного участка, занимаемого правильным рынком, — 750 кв. метров, максимальный — 20 000. Минимальная общая площадь вех зданий, строений и сооружений рынка — 300 квадратных метров, предельно допустимая — 16 000.

При этом рынки не могут превращаться в высотки и «сити» — максимальная этажность капитального здания, строения и сооружения, расположенного на рынке, должна составлять два этажа.

РЫНКИ ЛЮБЯТ СЧЕТ

Прошли уже те времена, когда решение о том, чтобы открыть собственный рынок, его потенциальный владелец принимал фактически в одностороннем порядке. Сегодня за дислокацию рынков, их площадь и масштаб отвечает наука — планирование и рациональный экономический прогноз. Чтобы было не густо, не пусто, а в меру. В правительстве Подмосковья разработали специальную «Методику расчета». В ней учитывают, сколько людей живет в городе, поселении или районе, насколько плотно район заселен и какова его совокупная площадь.

— Нельзя рассматривать Подмосковье с позиции отдельных феодальных наделов, — комментирует министр потребительского рынка услуг Екатерина Семенова. — В цивилизованной стране все планируется заранее. Каждый план составляется на основании кропотливого анализа и расчета всех составляющих. Только так мы сможем наконец победить и хронические пробки на наших дорогах, и дефицит продуктов питания в отдаленных поселениях.

Вопрос — ответ

— Может ли муниципалитет быть хозяином рынка?

— Мы встречаем рынки, которые базируются на муниципальных унитарных предприятиях, — отвечает министр потребительского рынка и услуг Екатерина Семенова. — Но это уже пережиток, потому что рынок — абсолютно предпринимательская деятельность. А у муниципалитетов есть дела и более важные, нежели развитие розничной рыночной торговли.

СТРУКТУРА НОВЫХ РЫНКОВ

Как именно будет делиться территория новых рынков, расписано заранее.

ТОРГОВАЯ ЧАСТЬ — говорит сама за себя. Здесь расположатся все торговые ряды, бутики, причем владелец рынка обязан еще на стадии проектирования здания спланировать, где и что будет находиться, чтобы соседство разных категорий товаров было разумным и не могло нанести вреда.

АДМИНИСТРАТИВНО-СКЛАДСКАЯ ЧАСТЬ — это часть рынка для его непосредственных сотрудников. Гардероб, место для приема пищи, кабинеты администрации и охраны и другие подобные необходимые помещения. Здесь же расположат лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЧАСТЬ — помимо туалетов для посетителей здесь будет располагаться все, что необходимо персоналу для «закулисной» работы. Тележки грузчиков, хранилища торгового инвентаря, тары и тому подобного.

ЧАСТЬ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ — мусорные контейнеры рынка.

ПАРКОВОЧНАЯ ЧАСТЬ — здесь владелец рынка оборудует места для стоянки автомобилей продавцов и покупателей. В обязательном порядке часть из них предназначается для автомобилей инвалидов. На парковку положено отводить не менее 10% от общей площади всей территории рынка.

Справка

ПРОВОРОНИЛИ

О том, что все рынки должны уйти с улицы под крышу, стало известно еще шесть лет назад. Федеральный закон №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» был подписан 30.12.2006. На то, чтобы построить здание по всем требованиям, владельцам рыночных территорий было дано достаточно времени. Выиграли те, кто не стал надеяться на авось и возвел капитальное здание. Остальным придется ликвидировать свои рынки.

ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ РЫНОЧНОГО ЯЗЫКА

РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК — имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЫНОК — специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На сельскохозяйственном рынке 80% всей продаваемой продукции — это строго сельхозпродукция.

ОБЪЕКТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Законодательное определение исключает из объектов капитального строительства временные постройки и прямо указывает в качестве примера построек: киоск — строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца; навес — сооружение полузакрытого типа (крыша на опорах с незамкнутыми стенами или без них).

ЗДАНИЯ (кроме жилых) — здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и прочего) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО — объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

ЯРМАРКА — мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вне пределов розничного рынка в установленном месте на определенный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) в установленном порядке. Подразделяются на универсальные (продажа универсального ассортимента товаров) и специализированные, по-другому тематические (80 и более процентов торговых мест реализуют товары одного класса.)
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Facebook Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии
222

На данный момент гости не могут писать комментарии.

Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь

Последние комментарии
Николай
Всё было организовано ...
Григорий Калюжный
ОТ БИТВЫ НА НЕВЕ ДО КУЛИКОВА ...
Александр Ноздровский Александр Ноздровский
Не пропущен - он называется ...
сергей
Теперь понятно чем меньше ...
Николай
Да, надо собраться с силами и ...
сергей
Предлагаем поблагодарить ВСЕХ ...
nekrasova2
Интересная ...
Albina
P.S. Как прокомментировал ...
Albina
Забавно звучит, можно ли ради ...
invalid
Говорят даже в Москве за ...




Ритуальные услуги в Пушкино

Наши партнеры: