О проблемах инвалидов Пушкинского района по материалам местного отделения "Всероссийского общества инвалидов".
Ежегодно в Подмосковье проводится декада инвалидов, начало которой совпадает с Международным днем инвалидов 3 декабря. По традиции в это время проводятся разные мероприятия: в нашем районе в 2009 году это концерт с вручением почетных грамот и подарков и комплексные соревнования в ФОКИ "Старт". Декада и международный день были учреждены для того, чтобы хотя бы раз в год привлекать внимание общественности и органов власти к проблемам инвалидов.
В Пушкинском районе работает несколько некоммерческих организаций, представляющих интересы этой группы граждан. Одной из наиболее активных является местное отделение "Всероссийского общества инвалидов", созданное в июле 1998 года. С момента основания и по сегодняшний день им руководит Виктор Павлович Удалов. На встрече с депутатом ГД А.В. Ломакиным-Румянцевым, прошедшей 23 ноября, он передал материал, обобщающий все проблемы инвалидов Пушкинского района.
Первое место в списке занимает вопрос безбарьерной среды. В городе Пушкино только взрослая и детская поликлиники в той или иной мере соответствуют требованиям безбарьерной архитектуры. Другие социально значимые объекты, например, соцзащита и Фонд социального страхования, размещены в неудобных помещениях, вдали от остановок общественного транспорта. Мы попросили прокомментировать ситуацию с доступностью магазинов и аптек В.А. Кавинскую, заместителя начальника управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования. По её словам, современные требования по созданию условий для маломобильных граждан действуют с конца 80-х годов. То есть здания и сооружения, спроектированные и возведенные до этого срока (а их огромное множество), или помещения, для которых изначально не было определено назначение, под действие СНиП 35-01, принятого в 2001 году, не попадают. Правила актуальны для строящихся и реконструируемых зданий. У владельцев новых магазинов и других общественных учреждений управление архитектуры требует установки не просто пандусов и перил, а специальных подъемников и лифтов. Хотя ещё ни одного такого в городе замечено не было. Что же касается доступности тротуаров и дорог, то здесь проблема не только в отсутствии пандусов, но и в качестве покрытия, которое также оставляет желать лучшего.
В автобусах на некоторых маршрутах (№ 10, № 22) стали появляться турникеты, причем расположенные в обоих дверях, что создает препятствие не только для инвалидов, но для других маломобильных жителей – пенсионеров, беременных женщин и людей с детскими колясками. Кроме того, ощущается отсутствие социального транспорта в северное крыло западной части Пушкино, в микрорайон Заветы Ильича и другие поселения. Не хватает информации о правилах льготного проезда.
Местное отделение ВОИ предлагает принять целевую программу или хотя бы постановление главы о социальной поддержке инвалидов в Пушкинском районе, в рамках которой социально значимые объекты (администрация, магазины, аптеки, остановки и проч.) были бы приведены в соответствие со СНиП 35-01. В частности, необходимы установка на лестничных маршах двухуровневых поручней, оборудование пандусов, установка скамей на железнодорожном перроне и по городу, оборудование светофоров звуковыми сигналами. В отношении транспорта надо решить вопрос с противоречащей нормам и здравому смыслу установкой двойных турникетов на автобусах, запустить дополнительные социальные маршруты, установить на автовокзале стенд с информацией об условиях льготного проезда.
Отдельного внимания заслуживает проблема условий проживания инвалидов. Многим необходимо проведение ремонта. Сами они вряд ли справятся с этой задачей, учитывая ограничения здоровья и низкий доход. Кроме того, необходимо выявить инвалидов-колясочников и оборудовать подъезды и квартиры элементами безбарьерной архитектуры. Напомним, что люди, прикованные к коляскам, зачастую просто не могут выехать из дома, так как, даже если есть лифт, они не в состоянии преодолеть ступеньки на первом этаже и перед подъездом. Сюда же можно добавить вопрос телефонизации: инвалиды годами стоят в очереди на подключение телефона.
Вторым комплексом проблем стала трудовая реабилитация. В связи со вступлением в силу федерального закона № 122 возможность найти работу существенно снизилась: квота на трудоустройство установлена только для предприятий, имеющих численность более 100 работников; предприятия инвалидов были практически лишены налоговых льгот. Единственное действующее в районе ЗАО "НП Пушкинский завод металлоизделий" было вынуждено сократить численность работников-инвалидов. При этом занятость – один из важнейших факторов реабилитации, материальной и психологической поддержки.
Блок вопросов посвящен медикаментозному и техническому обеспечению инвалидов. Врачи выписывают более дешевые (но не более эффективные) лекарства, необходимые препарата в аптеках зачастую отсутствуют, следовательно, рецепты часто оказываются просроченными и на обеспечение не берутся, некоторые необходимые льготникам лекарства часто оказываются только в "коммерческом" отделе. С 2005 года введен новый, сложный, порядок обеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР): инвалид сам должен приехать на предприятие в другой город для получения протеза, ортеза или обуви. Причем в Московской области существует два вида способа обеспечения нуждающихся ТСР, тот, который прописан для граждан без инвалидности, значительно проще и ограничивается посещением соцзащиты. Конечно, это проблемы не районного масштаба, а федерального, но их всё равно надо как-то решать. Местное отделение ВОИ неоднократно обращалось в областные и федеральные органы с просьбой пересмотреть порядок предоставления ТСР.
Претензии есть и к медицинскому обслуживанию инвалидов. В поликлиниках не хватает специалистов и оборудования, в результате чего больные не получают вовремя квалифицированную помощь. Решением могло бы стать не только укомплектование учреждений, но и более эффективная организация работы: предварительная запись к специалистам, выезд на дом. Несмотря на множество расположенных в нашем районе пансионатов и домов отдыха, санаторно-курортное лечение оценивается как удовлетворительное. Путевки есть, но не в достаточном количестве.
Предложения по этим и другим вопросам были объединены руководителями местного отделения ВОИ в проект комплексной целевой программы и впервые направлены в администрацию района ещё в докризисном 2007 году. К сожалению, положительного решения по нему принято не было.