Учитывая, что начались нешуточные споры по "реформам" необходимо начать выкладывать аргументы.
Итак, первый: а кто будет править?
Вот после этого и объединяй город с районом...  
"По данным возглавляемого ей ведомства, по состоянию на 18 апреля, самыми неубранными муниципальными образованиями стали ... такие районы, как Пушкинский (Глава – А. Кузьменков )... "
В районе не могут навести порядок, а жаждут ещё город прибрать к рукам.