Состояние предпринимательства в городе Пушкино.
Доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в городе Пушкино по данным статистки в 2009 году составляет 90% или 735 единиц. К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить 2 442 индивидуальных предпринимателей.
Несмотря на то, что малые и средние предприятия работают практически во всех отраслях экономики, они сконцентрированы в трех отраслях: торговля и сфера услуг, промышленность, строительство. Наибольшая доля от общего числа малых и средних предприятий приходится на торговые предприятия – 30,4%, на промышленные - 13,7% и на строительные организации - 11,1% .Количество работающих в малом и среднем бизнесе с учетом всех категорий занятых составляет 9 241 человек. Среднемесячная заработная плата у субъектов малого предпринимательства по данным государственной статистики составляет в среднем 15 000 рублей.
Администрацией города разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пушкино на 2010 – 2012 года». Основными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 годах станет:
1.Финансовая поддержка
2.Поддержка в области инноваций и промышленного производства.
3.Поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности.
4.Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.Организация информационной поддержки.
Основной целью данной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в городе Пушкино, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем экономическом обороте и поступлений налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.
На реализацию мероприятий программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пушкино на 2010-2012 годы» в городском бюджете на 2010 год предусмотрено 2 млн.рублей.
Администрация города Пушкино приняла участие в конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате администрация города была признана победителем с выделением субсидий из бюджета Московской области бюджету города Пушкино на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пушкино на 2010-2012 годы» в размере 4,6 млн.руб. Также рассматривается вопрос выделения городу субсидий на реализацию мероприятий программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства из Федерального бюджета около 8,7 млн.руб.
Таким образом, на реализацию мероприятий программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Пушкино на 2010-2012 годы» в 2010 году финансирование составит примерно 15,3 млн.руб.:
2 млн. рублей из бюджета города Пушкино.
4,6 млн. рублей из бюджета Московской области.
8.7 млн. рублей из федерального бюджета РФ.
В целях реализации мероприятий о финансовой поддержке СМиСП администрацией города Пушкино разработаны и утверждены нормативно-правовые документы:
1. Постановление Главы города Пушкино №90 от 13.04.2010 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета МО, юридическим лицам и ИП, на проведение мероприятий Программы».
2. Постановление Главы города Пушкино №176 от 24.06.2010 «Об образовании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и ИП на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета МО, в форме субсидий».
3. Постановление Главы города Пушкино №177 от 24.06.2010 «Об утверждении Положений о Конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета МО, в форме субсидий».
На основании этих документов администрация города Пушкино проводит Конкурсы по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, в форме субсидий, по осуществлению частичной компенсации затрат СМиСП по следующим мероприятиям:
1. на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования.
2. по компенсации процентной ставки по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности.
3. работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).
4. осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
5. на оплату образовательных услуг.
6. на реализацию производственных проектов в области инноваций и промышленного производства.
7. на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Прием заявок на участие в конкурсах осуществляется финансово-экономическим управлением администрации города Пушкино, ул.Некрасова, д.5, 3 этаж, каб.310 или 311 в рабочие дни с 10:00 до 17:00 с 8 июля 2010 года.
Срок окончания подачи заявок устанавливается до 15:00 часов 16.08.2010. Заявки, поданные позднее установленного срока, не принимаются.
Участник Конкурса – субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в Конкурсе.
Условия и порядок проведения Конкурсов определены Положениями о Конкурсах по отбору заявок на право заключения договоров о предоставлении целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, в форме субсидий, утвержденными постановлением Главы города Пушкино от 24.06.2010 № 177.
Указанные Положения размещены в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Пушкино (www.pushkino-adm.ru) и в межмуниципальной газете «Маяк» №50 от 07.07.2010.
Победители Конкурсов определяются Конкурсной комиссией на основании результатов комплексной экспертизы материалов поданных заявок.
Предоставление целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, в форме субсидий, осуществляется по договору между Администрацией и победителями Конкурсов.
Основные условия субсидирования затрат субъектам МСП в городе Пушкино.
1. Субсидии предоставляются из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории города Пушкино и осуществляющим деятельность по 12 приоритетным направлениям развития экономики города Пушкино:
- производство товаров народного потребления;
- производство строительных материалов и комплектующих;
- химическое производство;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
- транспорт и связь;
- строительство;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения;
- ремесленная деятельность;
- сельское хозяйство.
2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования и размер на 1 субъекта малого или среднего предпринимательства составляет 60% от общей величины затрат по всем направлениям:
- 20% из средств бюджета города Пушкино;
- 40% из средств, выделенных из бюджета Московской области.
Исключение составляет размер субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию производственных проектов, которая составляет 70% от общей величины средств, необходимых на реализацию производственного проекта, в том числе:
- 20% из средств бюджета города Пушкино;
- 50% из средств, выделенных из бюджета Московской области.
3. Субъект МСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии.
Перечень основных документов, представляемых для участия в Конкурсе
1.Заявка на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно утвержденной форме.
2.Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:
- устав;
- учредительный договор (договор об учреждении);
- свидетельство о регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- информационное письмо из Росстата.
3.Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.
4.Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.
5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).
6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).
7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно утвержденной форме.
8. Другие документы в соответствии с требованиями утвержденного Положения к конкурсу.
8.1. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования:
- копия договора финансовой аренды, действующего в текущем финансовом году, заверенного в установленном порядке Лизингодателем и оттиском печати заявителя;
- копии расчетно-платежных документов (прошитых и сгруппированных по дате поступления платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды), заверенные в установленном порядке Лизингодателем и оттиском печати заявителя;
- реестр лизинговых платежей по форме согласно Приложению №2 Положения о конкурсе;
- справка от Лизингодателя, подтверждающая своевременную оплату и отсутствие задолженности по платежам по договору финансовой аренды в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды;
- расчет размера субсидии, предоставляемой в 2010 году субъекту МСП на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования, согласно Приложению № 4 к Положению о конкурсе.
8.2. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора на частичную компенсацию процентной ставки по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности:
- копия кредитного договора заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия графика погашения основного долга по кредитному договору и уплаты процентов по нему, заверенного в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия сводной выписки из ссудного (расчетного) счета заемщика за весь период действия кредитного договора (соглашения), заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя на последнем листе сшивки с обратной стороны;
-копии документов, подтверждающие целевое использование средств соответствующего кредита, заверенные в установленном порядке заявителем с оттиском печати заявителя (договоры на поставку оборудования, аренду помещения и иные документы);
- при получении кредита в иностранной валюте представляется сводная выписка с валютных счетов с приложением курса иностранной валюты на дату получения кредита, погашения процентов и суммы основного долга, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, на частичную компенсацию процентных ставок, согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
8.3. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора
по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда):
- копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда), согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
8.4. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения:
- копию договора на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, заверенную заявителем.
- копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходы, заверенные заявителем.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
8.5. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, в форме субсидий, по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг:
- копии договоров на оплату образовательных услуг, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг, согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
8.6. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию производственных проектов в области инноваций и промышленного производства:
- копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию производственных проектов в области инноваций и промышленного производства (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда), согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
8.7. Конкурс по отбору заявок на право заключения договора по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Пушкино на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях:
- копии договоров на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные в течение 2010 года субъектами МСП города Пушкино, заверенные руководителем субъекта МСП города Пушкино.
- расчет размера субсидии из бюджета города Пушкино и средств, выделенных из бюджета Московской области, на частичную компенсацию затрат субъектам МСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, согласно Приложению № 3 к Положению о конкурсе.
Подготовка документов на участие в Конкурсе
1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведён в Положении к конкурсу.
2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.
3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.
4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе
1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.
2. Социально-экономическая эффективность проекта.
3. Средний уровень заработной платы работников.
4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:
4.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в городе Пушкино:
- производственная сфера 100 баллов
- научно-техническая сфера 100 баллов
- жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов
- услуги бытовые 60 баллов
- прочее 0 баллов
4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2010 года:
- свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов
- от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов
- менее двух единиц 0 баллов
4.3. Эффективность выделения бюджетных средств:
- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг
по сравнению с 2009 годом:
- более 10% 100 баллов
- от 7% до 10% 80 баллов
- от 3% до 7 % 50 баллов
- прочее 0 баллов
4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:
- больше среднегородского значения 2009 года 100 баллов
- на уровне среднегородского значения 2009 года 50 баллов
- меньше среднегородского значения 2009 года 0 баллов
Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 230 баллов.
Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах Конкурса
1. Финансово-экономическое управление администрации города Пушкино осуществляет экспертизу и подготовку заключения о финансировании заявки в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.
2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии, в срок не более чем 20 календарных дней со дня получения заявки.
3. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
4. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии, которые утверждаются Председателем.
5. На основании протокола Администрацией заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.
