Когда на значимую должность в Пушкино назначается новый человек, в первую очередь, становится интересно, где он работал раньше и имеет ли он отношение к Пушкинскому району. Роман Юрьевич не просто имеет отношение, он родился в Пушкино, здесь жил и работал учителем его отец, а фамилию его дяди можно найти на памятной доске обелиска защитникам Отечества, установленного у здания налоговой инспекции, бывшей третьей школы. Работу инспекции Р.Ю. Арбузов знает не только изнутри (его стаж в налоговых органах составляет более 12 лет), но и как рядовой налогоплательщик, прописанный в нашем городе.
Что касается профессиональной истории, то её можно условно разделить на два периода – военной и налоговой службы. После окончания Пушкинской шестой школы, Роман Юрьевич поступил в Ленинградское артиллерийское училище и окончил его в 1981 году. После этого служил офицером в Забайкалье, Афганистане, в Ленинградском округе и других местах. Выйдя в запас в 1998 г., пришел на работу в областное Управление по налогам и сборам на должность рядового специалиста, после чего стал подниматься по карьерной лестнице. Окончил с отличием Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. В областном Управлении одновременно возглавлял несколько отделов, позже был назначен на должность заместителя начальника инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Московской области. Несколько месяцев назад приступил к исполнению обязанностей начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области в Пушкино. Основной задачей на новом месте Роман Юрьевич считает "подтянуть то, что провисло, и не уронить то, что на высоте", тем самым выполнить основное предназначение налоговых органов – наполнение бюджетов.
- Наверное то, что ваш отец 47 лет проработал в Пушкинской школе № 1, способствует дополнительному авторитету как руководителя.
- Авторитет создается не родителями. Скорее на меня возлагается большая ответственность.
- Как много жителей района среди сотрудников нашей налоговой инспекции? Планируются ли кадровые перестановки в связи с вашим назначением?
- 99 процентов. Кадровых перестановок пока не было, хотя все возможно, но я не ставлю специально перед собой такой задачи. Инспекция сильна своими опытными кадрами. Я считаю, что большая часть наших сотрудников – неравнодушные к своему делу люди, например, И.А. Лаптева, Т.В. Грачева, Т.В. Филимонова, Н.И. Плотникова. Список таких сотрудников можно продолжать довольно долго. Текучка кадров у нас небольшая. И зарплата хотя не очень высокая, но стабильная.
- Открытие оперзала привело к тому, что посетители не могут общаться напрямую с инспектором, они только сдают документы.
- Открытие оперзала и было призвано создать наиболее комфортные условия налогоплательщикам при взаимодействии с налоговой инспекцией. Разделение территории инспекции на зоны, такие как зона работы с налогоплательщиками, зона инспекции, было определено в ходе реформы, которая преобразовала всю работу инспекции. Разделение на зоны позволяет не отвлекать инспекторов от текущей работы, которой они, поверьте на слово, нагружены весьма сильно. Также такая форма является и антикоррупционной. Нет никакой необходимости налогоплательщику напрямую общаться с инспектором. Для того чтобы исполнить свои обязанности, добросовестному налогоплательщику достаточно отправить налоговую и бухгалтерскую отчетность и другие документы по телекоммуникационным каналам связи, либо лично сдать эти документы в соответствующее окно оперзала, либо направить по почте. Сотрудник отдела выездных проверок при необходимости придет сам. Если инспектору понадобятся какие-либо пояснения от налогоплательщика, либо участие налогоплательщика в комиссии или возникнут какие-то другие вопросы, то для этого налогоплательщик специальным образом приглашается в инспекцию, инспектор его встречает и провожает куда следует. Тем ни менее, несмотря на то, что консультирование налогоплательщиков не входит в функциональные обязанности налоговых органов, отдельные разъяснения для налогоплательщиков требуются и мы, естественно, их даем. В первую очередь путем размещения необходимой информации на стендах в оперзале. Также информация публикуется в СМИ, в т.ч.
на страницах Вашего уважаемого портала. Совсем недавно в оперзале дополнительно было открыто специальное справочное окно, в котором посетителям могут подсказать, что делать и каким образом и куда обращаться. Сотрудник в этом окне может сам соединиться с инспектором, навести необходимые справки и сообщить о результате налогоплательщику. Опыт показывает, что как минимум треть, а то и половина вопросов, возникающих у налогоплательщиков, вообще не связаны с функциями и работой налоговых органов. Организация работы с помощью справочного окна позволит отсекать такие вопросы.
- Существует ли, с точки зрения борьбы с коррупцией, необходимость вести видеонаблюдение в операционных залах?
- Камеры установлены по периметру зала, но сделано это для наблюдения за порядком. На уровне сдачи отчетности такой необходимости нет. Это обычный рабочий процесс: сдал, получил штампик, ушел.
- Нам часто задают вопрос: человек хотел бы сдать документы конкретному инспектору, который ведет его предприятие, а у него не получается.
- Что значит, он хочет сдать документы определенному инспектору? У нас вообще нет закрепления инспекторов за организациями.
До 2003 г., когда проведена функциональная и организационная перестройка налоговых органов, каждый налоговый инспектор был сверхуниверсалом и суперпрофессионалом. Он принимал документы, вводил их в систему, анализировал, составлял отчеты, сравнивал с другими данными, выносил решения. Если не хватало данных, то выходил на выездную проверку и запрашивал дополнительную информацию. То есть проходил полный цикл. Сейчас работа разделена: один принимает, другой вводит сведения, третий анализирует… Узкая специализация позволила нам решить много вопросов, в частности подготовки специалистов. Такого инспектора, который мог бы пройти весь цикл, нужно учить не менее пяти лет и то не факт, что он станет профессионалом. Специализация же позволила готовить хороших специалистов за три-шесть месяцев.
- Налажен ли электронный документооборот между инспекцией и налогоплательщиками?
- Он появился в 2003 году и создал возможность для налогоплательщиков сдавать
отчетность по телекоммуникационным каналам связи. На сегодняшний день это самый удобный и прогрессивный способ. Если в Пушкинском районе им начнут пользоваться широко, это только упростит и упорядочит работу как со стороны инспекции, так и со стороны налогоплательщика. Преимуществ масса. Во-первых, такой порядок исключает ошибки, появляющиеся при переносе данных с бумаги в компьютер. Во-вторых, есть возможность он-лайн и офф-лайн взаимодействия: увидеть свои карточки расчетов с бюджетом в режиме реального времени, тем самым контролируя свою бухгалтерию, в какой-то степени и нас, а также отправить запрос или получить справку. Преимуществами электронной переписки можно считать защищенность данных, отсутствие очередей, минимальные сроки доставки информации и прочее.
- Что скажете о работе бухгалтеров, которые ведут бухгалтерский учет сразу в нескольких предприятиях?
- Это довольно распространенное явление и при выборе такой уполномоченной бухгалтерии рекомендуется максимально обезопасить себя. На территории Московской области существует система консультационно-информационных центров. На нашей территории действует Ивантеевский, Красноармейский КИЦ, которые имеют соглашения на уровне Управления ФНС России по Московской области. Их работа контролируется и проверена временем, существует система страхования рисков. Советую при выборе уполномоченной бухгалтерии выбирать проверенных временем и опытом партнеров.
- Я видел в расценках некоторых фирм обычное и быстрое получение выписки. Это не коррупционный ли элемент?
- Порядок получения сведений из ЕГРИП и ЕГРЮЛ подробно расписан на сайте
www.nalog.ru . Услуга эта платная, но позволяет обезопасить свой бизнес. Всю необходимую информацию смотрите на сайте
www.nalog.ru.
- Как уточняется база по земельному налогу?
- Эта работа ведется на постоянной основе во взаимодействии с другими организациями. Основные данные мы получаем из органов Росреестра, сведения которых проходят уточнение и идентификацию, т.е. происходит привязка объекта налогообложения к правообладателю. После чего сведения обрабатываются и начисляются налоги физическим лицам.
- В целях уточнения сведений совсем недавно мы ездили в г.п. Зеленоградское, прошлись по улице Зеленой, сверили имеющиеся у нас данные. В проверке участвовала администрация поселения, участковый милиционер. В результате нашли определенные несоответствия, которые направили опять-таки в Росреестр. Он должен эти данные у себя обработать и передать нам.
- Я знаю, что городская администрация выходит на улицы Пушкино с целью выявить недобросовестные предприятия. Например, на ПЭМЗ по налоговой базе зарегистрировано, допустим, 30 предприятий, а при проверке выяснилось, что их гораздо больше – какие-то арендаторы, которые налоги не платят. В такой работе вы принимаете участие?
- Мы активно взаимодействуем со всеми органами и организациями в рамках существующего налогового законодательства.
- Какое направление работы можно назвать одним из самых активных в последнее время?
- Выявление недобросовестных налогоплательщиков, схем ухода от уплаты налогов, работа по урегулированию задолженности, актуализация базы данных.
- Консультируются ли органы власти у налоговой инспекции при проведении аукционов, чтобы исключить фирмы-однодневки из участия в конкурсах?
- Для участия в аукционах каждая организация обязана предоставить справку об исполнении обязанностей по уплате налогов и сборов, которую выдают налоговые органы. Кроме того, в наш адрес направляются запросы об уточнении каких-либо сведений, на которые мы отвечаем в разрешенном законодательством объеме.
- Сейчас в бухгалтерской среде активно обсуждается вопрос, может ли банк с индивидуальных предпринимателей требовать для проверки порядка работы с денежной наличностью полный пакет документов, как с юридических лиц. Его сбор – дополнительная работа для бухгалтера. Насколько это требование правомерно?
- Я не могу комментировать действия банка. Но 23-я статья Гражданского кодекса, на которую он ссылается, действительно говорит о том, что индивидуальные предприниматели приравниваются к коммерческим организациям. Это обыкновенная сверка, ничего сверхъестественного.
- Как вы прокомментируете ситуацию, когда по вине налоговой инспекции гражданам начисляются пени: например, при задержке извещения и квитанции по транспортному налогу?
- Если начисление пени происходит по нашей вине, то они снимаются. Что касается задержек, то это проблемы доставки корреспонденции. Мы формируем в электронном виде уведомления и извещения на уплату налогов и отправляем их в центр обработки данных в Москве, откуда они уже в конвертах отправляются на почту для доставки налогоплательщикам.
- Как организована работа налоговой во время пиковых нагрузок, когда физические и юридические лица массово сдают декларации и отчеты?
- Прием налогоплательщиков (их представителей) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в инспекции осуществляется ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего дня без обеденного перерыва. Руководитель налогового органа в случае необходимости вправе принять решение о продлении времени приема налогоплательщиков (их представителей) при их обращении лично в налоговый орган в рабочие дни до 20.00 часов. Для физических лиц мы работаем с понедельника по четверг включительно с 08.00 до 20.00, в пятницу с 08.00 до 19.00, в субботу с 10.00 до 14.00.
- Расскажите, чем закончилась история с пожаром в апреле 2010 года?
Последствия для здания были серьезные. Пришлось делать серьезный ремонт. По факту поджога заведено уголовное дело. Преступников пока не нашли, но можно с уверенностью сказать, что они своей цели не добились! Более того, после инцидента будет проведена дополнительная проверка утраченных документов.
- Спасибо за интервью! Приглашаем вас к информационному сотрудничеству.
- Я планирую активно развивать и расширять любые формы взаимодействия с налогоплательщиками, в том числе и посредством Вашего интернет-портала.
На данный момент гости не могут писать комментарии.
Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь