Не уверен - не сажай

16 мар
09:43 2010
Игорь Артемьев   Российское антимонопольное законодательство слишком суровое и предусматривает порой чрезмерное наказание.
   К такому выводу пришли эксперты международных организаций и предложили российским коллегам смягчить некоторые антимонопольные формулировки и уголовные сроки. В марте в правительство планируется внести проект поправок в закон о конкуренции и в Уголовный кодекс. Об этом сообщил на итоговой коллегии ФАС ее руководитель Игорь Артемьев.
   В частности, предполагается уйти от слишком широкой трактовки понятия "картель". По мнению Игоря Артемьева, "в группе лиц картелей не бывает" и "мы не будем считать такие действия противоправными". В законе будет дано однозначное определение запрещенных per se соглашений и согласованных действий. Если злоупотребление доминирующим положением на рынке не привело к ограничению конкуренции, то нецелесообразно применять оборотный штраф. Для таких случаев будет установлен фиксированный административный штраф.
   В прошлом году (кстати, с подачи ФАС) было усилено уголовное наказание за антимонопольные преступления. Под 178-ю статью УК попали как картельные сговоры, так и согласованные действия. У нас обновленная 178-я статья пока не применялась, но международный опыт показывает, что согласованные действия - это труднодоказуемое деяние.
   Прямых доказательств здесь обычно найти невозможно, лишь косвенные. Но по косвенным доказательствам отправлять человека в тюрьму - это уже слишком.  Поэтому антимонопольщики посчитали, что в случае согласованных действий будет достаточно экономических санкций.
  Ужесточать наказание чиновников пока не предполагается - оно сейчас достаточно серьезное. Кстати, в прошлом году впервые в практике антимонопольной службы в суды были переданы материалы трех дел, по которым предлагается применить такой вид наказания, как дисквалификация.
   Тем не менее чиновник, что называется, не унимается. В общем объеме нарушений конкурентного законодательства органы власти занимают более половины. За прошлый год число возбужденных дел в отношении представителей разных уровней власти вновь выросло - в 1,7 раза. Причем это даже не нарушения закона о госзакупках, чем грешат все органы власти, а дела более серьезные, влияющие на экономическое и социальное самочувствие отрасли или региона. По словам Игоря Артемьева, чаще всего встречаются такие противоправные действия властей, как незаконные преференции, в результате чего появляются привилегированные компании. Это ограничение передвижения товаров на территории региона - создание своеобразных удельных княжеств. Это издание актов, прямо ограничивающих конкуренцию. "Это дела разрушительного характера для рынка, для экономики. Это настоящая болезнь, распространенная по всей стране", - считает глава ФАС. Впрочем, радикальных методов ее лечения пока не придумано. С госзакупками вроде проще. Игорь Артемьев возлагает большие надежды на полный перевод торгов в электронную форму. И если при этом будет реально работать норма анонимности участия в торгах, то недалек тот день, когда экономия бюджетных средств достигнет 1 триллиона рублей в год (при общем объеме госзаказа 4 триллиона). Пока же за три последних года удалось сэкономить более 500 миллиардов рублей. И то хлеб.
Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Поделиться новостью:
Подписаться на новости через: Telegram Вконтакте Почта Яндекс Дзен

Читайте также
Комментарии
222
[TypeError] 
count(): Argument #1 ($value) must be of type Countable|array, null given (0)
/home/bitrix/www/local/templates/pushkino_adapt/components/wst/wst.comments.list/.default/template.php:10
#0: include
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:790
#1: CBitrixComponentTemplate->__IncludePHPTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:885
#2: CBitrixComponentTemplate->IncludeTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:784
#3: CBitrixComponent->showComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:724
#4: CBitrixComponent->includeComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/components/wst/wst.comments.list/component.php:220
#5: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:615
#6: CBitrixComponent->__includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:692
#7: CBitrixComponent->includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:1195
#8: CAllMain->IncludeComponent
	/home/bitrix/www/local/templates/pushkino_adapt/components/wst/wst.comments.form/captcha_red/template.php:7
#9: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:790
#10: CBitrixComponentTemplate->__IncludePHPTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:885
#11: CBitrixComponentTemplate->IncludeTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:784
#12: CBitrixComponent->showComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:724
#13: CBitrixComponent->includeComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/components/wst/wst.comments.form/component.php:213
#14: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:615
#15: CBitrixComponent->__includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:692
#16: CBitrixComponent->includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:1195
#17: CAllMain->IncludeComponent
	/home/bitrix/www/local/templates/pushkino_adapt/components/wst/wst.comments/news/form_and_list.php:3
#18: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:790
#19: CBitrixComponentTemplate->__IncludePHPTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:885
#20: CBitrixComponentTemplate->IncludeTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:784
#21: CBitrixComponent->showComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:724
#22: CBitrixComponent->includeComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/components/wst/wst.comments/component.php:15
#23: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:615
#24: CBitrixComponent->__includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:692
#25: CBitrixComponent->includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:1195
#26: CAllMain->IncludeComponent
	/home/bitrix/www/local/templates/pushkino_adapt/components/pushkino/news/main/detail.php:214
#27: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:790
#28: CBitrixComponentTemplate->__IncludePHPTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component_template.php:885
#29: CBitrixComponentTemplate->IncludeTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:784
#30: CBitrixComponent->showComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:724
#31: CBitrixComponent->includeComponentTemplate
	/home/bitrix/www/bitrix/components/pushkino/news/component.php:199
#32: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:615
#33: CBitrixComponent->__includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:692
#34: CBitrixComponent->includeComponent
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:1195
#35: CAllMain->IncludeComponent
	/home/bitrix/www/news/index.php:10
#36: include_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/urlrewrite.php:184
#37: include_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/urlrewrite.php:2
----------