Ракушки в Пушкино: установить легко, а убрать – только по суду. Даже те незаконные гаражные конструкции, которые угрожают жизни и здоровью жителей. Ответ Пушкинской городской прокуратуры на публикацию нашего портала. В статье "Ракушка вне закона" мы рассказали о о городской проблеме, которую власти в силу различных причин не могут решить 2 года. Именно столько прошло с момента незаконной установки "ракушки" на 3-й Серебрянской. После этого на перекрестке с ул.Некрасова периодически происходят аварии, а уж число аварийных ситуаций никто не учитывает. Однако администрация Пушкинского района после публикации еще раз подтвердила: убрать ракушку не могут. А Пушкинская городская прокуратура, куда я обратился с просьбой прокомментировать публикацию, объяснила почему.
***
ПУШКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
ул. Горького, д. 12, г. Пушкино, Московская область, 141200
Главному редактору Интернет-портала «Пушкино-сегодня»
Ноздровскому А.И.
Пушкинской городской прокуратурой Ваше обращение, касающееся незаконно установленных нестационарных объектов (в том числе ракушек) на территории городского поселения Пушкино, рассмотрено.
Ранее проведенной прокуратурой проверкой установлено, что постановлением администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района № 424 от 19.06.2014 «Об утверждении Положения о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положения о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино» (далее — Постановление) утверждены Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области и Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино (далее — Положения).
Данным Постановлением и Положениями определялся комплекс мероприятий, проводимых во внесудебном порядке, связанных с демонтажем незаконно установленных или возведенных на территории города Пушкино нестационарных объектов, в том числе «ракушек».
Полагая, что данное постановление противоречит закону, Пушкинский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании несоответствующим законодательству Постановления администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района № 424 от 19.06.2014 «Об утверждении Положения о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положения о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино».
Решением Пушкинского городского суда Московской области от 22.01.2015, вступившим в законную силу, требования прокурора удовлетворены, данные Постановление и Положения признаны противоречащими закону и не подлежащими применению.
Одновременно обращаю Ваше внимание на тот факт, что администрация (в данном случае Пушкинского муниципального района) не лишена возможности в судебном порядке требовать от собственников сноса самовольно возведенных гаражных конструкций (в случае, когда собственник установлен).
В случае, когда собственник неизвестен (не установлен) необходимо руководствоваться положениями ст. 225 Гражданского кодекса РФ (если бесхозяйной является недвижимая вещь) либо Главы 33 Гражданского процессуального кодекса РФ (если бесхозяйной является движимая вещь).
Так, пунктом 1 указанной статьи установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Статьей 290 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
Статьей 291 ГПК РФ установлено, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
Таким образом, законом установлен судебный порядок признания права собственности на бесхозяйные вещи (как движимые, так и недвижимые), соблюдение которого обязательно для органа местного самоуправления.
По всем вопросам демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино заинтересованным лицам необходимо обращаться в администрацию Пушкинского муниципального района.
Приложение: решение суда на 8 л.
Заместитель прокурора И.Г. Иванов
Дело № 2-176/2015
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2015 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чернозубова О.В. при секретаре Красновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пушкинского горпрокурора Московской области о признании не соответствующим законодательству и недействительным Постановление администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года, Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино.
установил:
Пушкинский горпрокурор Московской области обратился в порядке ст. 251 ГПК РФ в суд с указанным заявлением. В обоснование указал, что Постановлением администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года утверждено Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положение о комиссии и её составе по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино. Постановление № 424 опубликовано в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района МО № 48 (11982) от 27.06.2014 года Прокурор считает данный нормативный акт недействительным, поскольку оспариваемое постановление, регулирующее механизм принудительного демонтажа нестационарных объекту на территории городского поселения Пушкино, предусматривает административный порядок защиты прав, что противоречит ст. 11 ГК РФ, предусматривающей судебную зашит} гражданских прав. Гражданское законодательство основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебной защиты нарушенных прав. Административный порядок принятия pешения о демонтаже нестационарного объекта в той или иной степени нарушает каждое из указанных базисных положении гражданского права. Оспариваемым постановлением органами местного самоуправления необоснованно ограничивается право собственности и иные имущественные права, нарушается ч.З ст. 35 Конституции Российской Федерации. Кроме того, решение таких вопросов не относится к компетенции органов местного самоуправления. Указанные правоотношения регулируются гражданским законодательством, которое в соответствие с п. «о» ст. 71 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ находится в ведении Российской Федерации. В ст 3 ГК РФ перечислены законодательные акты, которыми могут регулироваться указанные правоотношения, при этом акты органов местного самоуправления к ним не отнесены. Прокурор просит признать Постановление администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года «Об утверждении Положения о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положения о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино» не соответствующим законодательству и недействительным со дня его принятия (л.д. 2-6).
В судебном заседании прокурор Чернышов М.И. заявление уточнил, просил признать указанные Постановление администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года и Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино противоречащими законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу. Обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представители заинтересованных лиц администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Благий JI.H. и представитель администрации Пушкинского муниципального района МО по доверенности Петрова О.С. возражали против удовлетворения заявления, поскольку Постановление и Положения вынесены в пределах компетенции органа местного самоуправления и прав граждан не нарушают.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 1 Закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Частью 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ определены вопросы местного значения городского поселения. В области собственности к ним относится только владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения. В области благоустройства к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих только требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских поселений обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов (часть 1 статья 17 Закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ). Судом установлено, что постановлением администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года утверждены Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состав комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино (л.д. 14-24).
Данное постановление № 424 опубликовано в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района МО № 48 (11982) от 27.06.2014 года (л.д. 25-26).
Из пункта 1.1 Положения следует, что оно принято в целях исполнения полномочий по благоустройству и озеленению территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (далее — город Пушкино, поселение), рационального использования земель на территории города Пушкино, обеспечения права граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.
Положением определяется комплекс мероприятий, связанных с демонтажем незаконно установленных или возведенных на территории города Пушкино нестационарных объектов (пункт 1.2).
Работу по выявлению незаконно установленных нестационарных объектов на территории города Пушкино осуществляет комиссия по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино (далее — Комиссия) (пункт 2.1).
Из пунктов 2.3-2.4 Положения следует, что комиссия выявляет незаконно установленные нестационарные объекты, составляет акт, принимает меры для выявления лица, осуществившего незаконную установку нестационарного объекта.
Пунктом 3.7 Положения предусмотрено, что в случае отсутствия возможности выявления лица, осуществившего незаконную установку нестационарного объекта, администрацией города Пушкино в межмуниципальной газете «Маяк» публикуется и на сайте администрации города Пушкино в сети Интернет (www.pushkino-adm.ru) размещается требование с предложением о добровольном демонтаже незаконно установленного нестационарного объекта и освобождении земельного участка в двухнедельный срок с момента публикации. Одновременно Комиссией требование дублируется на незаконно установленном нестационарном объекте путем размещения требования, в котором его владельцу предлагается в указанный срок добровольно произвести демонтаж нестационарного объекта и указываются последствия невыполнения требования о демонтаже. Факт размещения требования подтверждается соответствующей отметкой в акте Комиссии, а также путем фото- или видеофиксации.
Комиссией также направляется запрос в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении лица, осуществившего незаконную установку нестационарного объекта.
Если по истечении 14 дней с момента составления Комиссией Акта о выявлении незаконно установленного нестационарного объекта на территории города Пушкино лицо, осуществившее незаконную установку нестационарного объекта, не установлено, Комиссия принимает решение о демонтаже незаконно установленного нестационарного объекта силами и за счет средств администрации города Пушкино.
Демонтаж незаконно установленного нестационарного объекта проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1-3.6 настоящего Порядка.
В случае отсутствия лица, осуществившего незаконную установку нестационарного объекта, при демонтаже информация о демонтаже незаконно установленного нестационарного объекта, месте и сроках его хранения публикуется администрацией города Пушкино в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района Московской области «Маяк» и на сайте администрации города Пушкино (ww.pushkino-adm.ru).
Пунктами 3.1-3.6 Положения предусмотрен порядок демонтажа нестационарных объектов, который, в том числе, включает в себя проведение описи объекта и находящемся в нем имущества, подписания акта о демонтаже.
Демонтаж, эвакуация и хранение демонтированных нестационарных объектов и находившегося внутри них имущества осуществляются МБУ «Пушгорхоз». Хранение демонтированных нестационарных объектов и другого имущества осуществляется в определенном администрацией города Пушкино месте (пункт 4.1).
Демонтированный незаконно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи имущества (за исключением транспортного средства) подлежат вывозу в место складирования демонтированных нестационарных объектов, где обеспечивается хранение данного имущества. Администрация города Пушкино не несет ответственности за товары и предметы, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации, нарушения условий хранения. Транспортное средство подлежит эвакуации на специальную стоянку (пункт 4.2).
Из пункта 4.3 Положения следует, что демонтированный незаконно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа имущество (согласно описи имущества) подлежат возврату лицу, незаконно установившему нестационарный объект, после возмещения им расходов администрации города Пушкино, связанных с мероприятиями по демонтажу незаконно установленного нестационарного объекта.
Невостребованный демонтированный незаконно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа имущество подлежат хранению в течение трех месяцев (пункт 4.6).
Если по истечении трех месяцев не установлен владелец демонтированного незаконно установленного нестационарного объекта, администрация города Пушкино вступает во владение нестационарным объектом в соответствии с постановлением администрации города Пушкино и обращается в суд с заявлением о признании нестационарного объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность для утилизации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4.7).
Решение суда не требуется только тогда, когда стоимость нестационарного объекта ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда (пункт 4.8).
К данному Постановлению и Положению имеются приложения в виде образцов Акта выявления незаконно установленных нестационарных объектов, Требования о незаконности установления объекта, Акта о демонтаже незаконно установленных нестационарных объектов, Положения о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино, которое содержит аналогичные полномочия по выявлению и демонтажу нестационарных объектов, а также Составе комиссии (л.д. 19-24).
Таким образом, судом установлено, что утвержденными Постановлением № 424 Положения регламентируют вопросы демонтажа, перемещения, хранения и утилизации самовольно установленных и незаконно находящихся на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области нестационарных объектов, регулирует механизм принудительного демонтажа таких объектов, а в последующем и их утилизацию в предусмотренных Порядком случаях, то есть предусматривает административный порядок защиты прав.
Полагая, что оспариваемое Постановление и Положения не соответствуют нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной
собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что лица, не являющееся собственниками земельного участка имеют право владения и право пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.
В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке допускается только в случае, предусмотренном законом, во всех остальных случаях защита прав осуществляется судебными органами. Действующее законодательство не предоставляет административным органам права принимать решения о сносе самовольных построек, следовательно, такие решения может принимать только суд.
Решение вопросов о сносе самовольно установленных нестационарных объектов не относится к компетенции административных органов. Гражданское законодательство основано на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебной защиты нарушенных прав. Распоряжение о сносе в той или иной степени нарушает каждый из указанных базисных положений гражданского права.
Поэтому, оспариваемым постановлением органом местного самоуправления необоснованно ограничивается право собственности и иные имущественные права, нарушается ч.З ст. 35 Конституции Российской Федерации, в соответствие с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, ч.З ст. 55 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает, что права и свободы (в том числе право распоряжаться имуществом) могут быть ограничены только федеральным законом. Указанные правоотношения регулируются гражданским законодательством, которое в соответствие с п. «о» ст. 71 Конституции РФ, ст. 3 ГК РФ находится в ведении Российской Федерации. В ст. 3 ГК РФ перечислены законодательные акты, которыми могут регулироваться указанные правоотношения, при этом акты органов местного самоуправления к ним не отнесены.
Таким образом, оспариваемыми постановлением и утвержденным им Положениями решаются вопросы гражданского законодательства, находящегося в ведении Российской Федерации.
В силу статьи 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно статьи 78 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
В силу ст. 253 ч.2 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Исходя из изложенного суд считает, что оспариваемый нормативный правовой акт органа местного самоуправления противоречит Конституции Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следовательно является недействующим полностью, в связи с чем заявление Пушкинского горпрокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Пушкинского горпрокурора Московской области о признании не соответствующим законодательству и недействующим Постановление администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года, Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава* комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино удовлетворить. Признать противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу Постановление администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области № 424 от 19.06.2014 года «Об утверждении Положения о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Положения о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино», Положение о порядке демонтажа незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области,
Положение о комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино и состава комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на территории городского поселения Пушкино.
Сообщение о настоящем решении подлежит опубликованию в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и на официальном сайте администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области после вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме —10 февраля 2015 года.
Комментарии 7
Первый-в администрации ,когда принимали соответствующие административные регламенты по поводу демонтажа ракушек ,либо не читали Конституцию,либо у них не было юриста. И пять с лишним лет людей просто вводили в заблуждение.Горе -юристы до сих пор не в состоянии решить данную проблему. Как же ее решают в Москве?
Там же нет такого убожества,как в Пушкино.
И второй вывод-теперь можно продолжать в Пушкино и районе безнаказанно устанавливать ракушки ,где угодно и кому угодно.
Аплодисменты....
Занавес!
http://pushkino.tv/news/zhkkh-stroitelstvo-i-blagoustroystvo/82610/